Ухвала суду № 139269815, 27.08.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення нового строку подання звіту

27 серпня 2026 рокум. Ужгород№ 260/329/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , а саме: 1) Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 14 вересня 2022 року по 14 березня 2023 року; 2) Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період за 14 вересня 2022 року по 14 березня 2023 в розмірі 116376,26 грн. (сто шістнадцять тисяч триста сімдесят шість гривень двадцять шість копійок).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі № 260/329/24 змінено, а саме абзац третій його резолютивної частини викладено в наступній редакції: зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період за 14 вересня 2022 року по 14 березня 2023 року в розмірі 152345(сто п`ятдесят дві тисячі триста сорок п`ять) гривень 16 копійок. В решті рішення суду залишено без змін.

Ухвалою суду від 01 липня 2026 року задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 260/329/24. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Закарпатського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 260/329/24, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

30.07.2026 року від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 260/329/24.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі викладеного, судом здійснюється розгляд звіту у порядку письмового провадження (без виклику сторін).

Розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З цих підстав судом встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Так, у поданому звіті Військовою частиною НОМЕР_1 зазначено, що з метою отримання фінансування на виконання рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 вживаються вичерпні заходи щодо витребування коштів на погашення заборгованості, а саме надано заявку до Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ. Заявка надсилається та кошти витребовуються від забезпечувального фінансового органу (відповідального за бюджетну програму) щомісячно. Військова частина НОМЕР_1 має потребу за КЕКВ 2800 та витребовує кошти від фінансового забезпечувального органу станом на липень 2026 року в сумі 39 362 302 гривні. Водночас, жодне фінансування на виконання цього рішення по КЕКВ 2800 до Військової частини НОМЕР_1 не надходило, виплат не здійснювалось, залишки по КЕКВ 2800 відсутні. Таким чином, військовою частиною вжито та вживаються постійно заходи для неухильного виконання та виплати коштів позивачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Під час здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі, судом встановлено, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 260/329/24, залишається невиконаною.

Щодо наявності обставин, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, суд враховує наступне.

Як зазначено у звіті, та згідно наданих відповідачем документів, відповідачем вживаються заходи щодо витребування коштів на погашення заборгованості, а саме надано заявку до Фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ. Заявка надсилається та кошти витребовуються від забезпечувального фінансового органу (відповідального за бюджетну програму) щомісячно. Згідно долучених до звіту заявок на виконання судових рішень, Військова частина НОМЕР_1 має потребу за КЕКВ 2800 та витребовує кошти від фінансового забезпечувального органу станом на липень 2026 року в сумі 39 362 302 гривні. Водночас, як вбачається із долучених заявок, фінансування на виконання цього рішення по КЕКВ 2800 до Військової частини НОМЕР_1 не надходило, виплат не здійснювалось, залишки по КЕКВ 2800 відсутні.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем були належним чином обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення та на момент подання відповідного звіту вжито заходи для виконання судового рішення.

З налізу положень ч. 11 ст. 382-3 КАС України та вищевикладених обставин слідує, що на етапі перевірки звіту суб`єкта владних повноважень, який стосується, зокрема, виплати заборгованості з нарахованих, але невиплачених сум, що фінансуються за рахунок коштів бюджету, суд має можливість врахувати добросовісну поведінку боржника, яка полягає у вчинені достатніх та вичерпних дій задля забезпечення органу у фінансуванні та не накладати стягнення у вигляді штрафу на керівника боржника. У такому випадку суд встановлює новий строк для подання звіту.

Таким чином, суд робить висновок, що суб`єкт владних повноважень навів обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, який постійно вживає заходи направлені на виконання судового рішення, тому звіт потрібно прийняти.

При цьому, враховуючи що станом на дату подання цього звіту постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 260/329/24 залишається невиконаною, суд, відповідно до приписів ч. 11 ст. 382-3 КАС України, встановлює Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 260/329/24, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Також, суд звертає увагу відповідача, що згідно положень статті 382 - 3 КАС України суд:

- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382 - 2 цього Кодексу;

- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 - 1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;

- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 - 1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

У зв`язку із перебуванням головуючої судді Маєцької Н.Д. у щорічній основній відпустці, відповідно до наказу в.о. голови Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 липня 2026 року № 142/ВП, ухвала про встановлення нового строку подання звіту постановлена у перший робочий день судді - 27 серпня 2026 року.

Керуючись статтями 241, 243, 382-3823 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 260/329/24.

2. Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту, та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Закарпатського окружного адміністративного суду новий звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 260/329/24, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали, з відповідними підтверджуючими доказами щодо її виконання.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду, або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Д. Маєцька