Рішення № 139255462, 19.08.2026, Попільнянський районний суд Житомирської області

Справа № 288/144/26

Провадження № 2-о/288/26/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2026 року селище Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Зайченко Є. О.,

присяжних Боровик Л.С.,

Мельник Т.О.,

з участю секретаря судових засідань Корнієнко Т.М.,

представника заявника Лавринюк О.М.,

представника заінтересованої особи Садової Н.О.,

адвоката особи, відносно якої розглядається заява ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в селищі. Попільня Житомирської області цивільну справу за заявою Адміністрації КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат, заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Попільнянської селищної ради Житомирської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Адміністрація КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» (далі заявник) звернулась до суду з заявою про призначення опікуном над недієздатною фізичною особою, в якій вказує, що у КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» на повному державному утриманні з 01 травня 2023 року по теперішній час знаходиться ОСОБА_3 .

ОСОБА_3 тривалий час хворіє на стійке психічне захворювання, не розуміє значення своїх дій та не в змозі керувати ними, внаслідок чого рішенням Корольовського районного суду Житомирської області від 24.06.2010 року була визнана недієздатною та призначено над нею опікуна ОСОБА_2 .

Згідно довідки КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» - за час перебування ОСОБА_3 в КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат», тобто з травня 2022 року (протягом 3-х років)Заявник просить призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_4 , адміністрацію КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат». її опікун, ОСОБА_2 , жодного разу не виходила на зв?язок, не цікавилася її станом здоров?я, не провідувала свою підопічну та не здійснював своїх опікунських обов?язків.

Згідно інформації, яка міститься в особовій справі, опікун ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

За даною адресою було направлено лист про те, що з метою захисту особистих немайнових та майнових прав ОСОБА_3 , будинок інтернат має намір позбавити обов?язків опікуна ОСОБА_2 та призначити опікуном адміністрацію закладу. Але даний лист повернуто відправнику у зв?язку закінченням встановленого терміну зберігання.

Опікун, ОСОБА_2 , не здійснює своїх опікунських обов?язків, оскільки протягом 2х років ОСОБА_3 , проживає в КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» в якому створено для неї необхідні побутові умови, забезпечується її догляд та лікування. Крім того, опікун ОСОБА_2 , не здійснила представництво інтересів своєї підопічної в органах соціального захисту та пенсійного фонду, з метою оформлення виплат ОСОБА_3 , які згідно законодавства перераховуються на спеціальний рахунок інтернатного закладу та використовуються для забезпечення проживання підопічної.

Згідно ст. 66 ЦК України, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров?я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Але дана норма не надає «Ходорківський психоневрологічний інтернат» повноваження на представництво інтересів недієздатних підопічних в органах соціального захисту, пенсійного фонду та банківських установах. Для цього потрібно рішення суду про призначення опікуна.

Виконавчим комітетом Попільнянської селищної ради було надано подання про доцільність призначення адміністрації КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» опікуном над недієздатною ОСОБА_3 .

Тому заявник просить звільнити від повноважень опікуна над ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_3 , адміністрацію КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат».

Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи: Органу опіки та піклування Попільнянської селищної ради Житомирського району Житомирської області в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила їх задовльнити.

Адвокат особи, відносно якої розглядається заява - ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про датк, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлені відповідно до Судових викликів №288/144/26/6600/2026 вих. від 17 березня 2026 року, №288/144/26/13527/26 вих. від 01 квітня 2021 року та №288/144/26/13527/26 вих. від 21 липня 2021 року.

Частина 3 статті 211 ЦПК України визначає, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

З урахуванням позицій учасників розгляду справи, досліджених доказів та вимог закону, суд визнає за необхідне заяву задовольнити повністю з таких мотивів і підстав.

Рішенням Корольовського районного суду м. Житомир від 24 червня 2010 року, ОСОБА_3 , 1945 року народження, проживаючу АДРЕСА_1 , визнано недієздатною./а.с. 26/

Як вбачається з довідки КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» від 30 січня 2026 року № 18, за час перебування ОСОБА_3 КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат», тобто з травня 2023 року (протягом 2-х років) її опікун, ОСОБА_2 , жодного разу не виходила на зв?язок, не цікавилася її станом здоров?я, не провідувала свою підопічну та не здійснював своїх опікунських обов?язків. Місце знаходження та контакти опікуна нам не відомі./а.с.29/

Відповідно до копії Висновку про доцільність призначення адміністрації комунальної установи «Ходорківський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради», в особі директора установи, опікуном над недієздатною особою ОСОБА_3 , затвердженого рішенням виконавчого комітету селищної ради від 29.07.2025 №88, Орган опіки та піклування Попільнянської селищної ради вважає доцільним призначити опікуном КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради в особі директора установи. /а.с.33 на звороті аркуша/

Згідно копії Рішення № 88 від 29 липня 2025 року «Про розгляд клопотання КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» щодо призначення опікуном над недієздатними підопічними», вирішено затвердити подання органу опіки та піклування про доцільність призначення адміністрації комунальної установи «Ходорківський психоневрологічний інтернат» в особі директора установи, опікуном над недієздатною громадянкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . /а.с.34/

Як вбачається з довідки КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат», ОСОБА_3 дійсно протягом тривалого часу хворіє на стійкий психічний розлад, внаслідок чого знаходиться на лікуванні в інтернаті з 01.05.2023 р. по теперішній час. Діагноз: шизофренія параноїчної форми. /а.с.37/

Відповідно до копії Довідки про направлення інваліда в будинок-інтернат, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , група інвалідності друга, зальне захворювання безтерміново, місце проживання інваліда: АДРЕСА_1 , огляд проводився 24.01.2023./а.с.38/

Відповідно до копії пенсійного посвідчення Серії НОМЕР_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має інвалідність 2 групи, посвідчення: довічне, дата видачі: 18.11.2008 р. /а.с.39/

Відповідно до рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області від 15 липня 2026 року №938 "Про затвердження подання про можливість звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_5 над недієздатною ОСОБА_3 ", згідно з поданням органу опіки та піклування виконавчого комітету Житомирської міської ради, затверджено подання про можливість звільнення ОСОБА_5 від виконання обов`язків опікуна над недієздатною бабусею ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з матеріалами подання (додатку до рішення виконкому від 15 липня 2026 року №938), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була визнана недієздатною рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 24 червня 2010 року, та з 01 травня2023 року перебуває на повному державному утриманні в КУ "Ходорківський психоневрологічний інтернат" Житомирської обласної ради (адреса: вул. Слобода, буд. 102, с. Ходорків, Житомирський р-н, Житомирська обл.). Відповідно до інформації КУ "Ходорківський психоневрологічний інтернат" Житомирської обласної ради, опікун ОСОБА_5 протягом останніх трьох років не відвідувала підопічну, не виходила на зв`язок, не цікавилася станом її здоров`я та не здійснювала своїх опікунських обов`язків. За наслідками проведеного обстеження матеріально-побутових умов проживання за місцем реєстрації опікуна ( АДРЕСА_1 ) її присутність виявилася неможливою через відсутність власників (мешканців) приміщення, що підтверджено актом обстеження від 16 червня 2026 року.

У відповідності до статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно зі статтями 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини 1-3 статті 41 ЦК України).

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України).

Вимогами ст. 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч. 1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, міністерством охорони здоров`я України та Міністерством праці та соціальної політики України від 26.05.1999 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за № 387/3680 (далі за змістом Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомогти щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з пунктами 2.1, 2.4 вищевказаних Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Відповідно до пункту 5.2 Правил органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків.

Згідно ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила).

Згідно статті 55 ЦК України та пункту 1.2. Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до пункту 3.1. Правил опіки і піклування для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Статтею 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ст. 62 ЦК України).

Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою (частини 2, 3, 4 статті 63 ЦК України).

Частина 2 статті 64 ЦК України визначає, що опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Згідно зі статтями 67,69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Отже, перешкод, зазначених у статті 64 ЦК України, при призначенні КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат» опікуном над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено.

У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат», заінтересована особа: орган опіки та піклування Попільнянської селищної ради Житомирського району, Житомирської області про призначення опікуном над недієздатною фізичною особою, підлягає задоволенню.

Враховуючи положення ст. 300 ЦПК України щодо обмеження строку дії рішення про недієздатність, суд вважає за доцільне встановити опіку строком на 2 (два) роки.

Керуючись Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88; ст. ст. 58 - 60, 62, 63, 64 ЦК України; ст. ст. 4, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 128, 211, 258, 259, 263-265, 293, 297, 300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву Адміністрації КУ «Ходорківський психоневрологічний інтернат, заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Попільнянської селищної ради Житомирської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_3 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) від обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , проживає в інтернаті за адресою: АДРЕСА_2 ).

Встановити над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опіку та призначити над нею опікуном адміністрацію Комунальну установу «Ходорківський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради, місцезнаходження: с. Ходорків, вулиця Слобода, 102, Житомирського району, Житомирської області, код ЄДРПОУ: 03188493, строком на 2 роки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду Є. О. Зайченко

Присяжні: Л.С. Боровик

Т.О. Мельник