Ухвала суду № 139252420, 17.07.2026, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/29697/26

Провадження № 1-кс/947/10303/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12026160000000694 від 24.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення огляду, з якого вбачається, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12026160000000694 від 24.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Одеської обласної прокуратури

Досудовим розслідуванням встановлено, що ряд підприємств, які здійснюють господарську діяльність на території Одеської області, пов`язану зі скидами забруднюючих речовин у річку Дунай, викидами в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, а також експлуатацією полігонів твердих побутових відходів (ТБВ), діючи в порушення вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Закону України «Про управління відходами», системно порушують правила екологічної безпеки. Серед зазначених суб`єктів господарювання:

-СВК «Маяк» (код ЄДРПОУ 30704515). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Київська, буд. 71. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Рис бессарабії» (код ЄДРПОУ 36837333). Юридична адреса: 65440, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Ліски, пров. Портовий,

буд. 20. Основний вид господарської діяльності: 01.12 Вирощування рису;

-ТОВ «Рис груп» (код ЄДРПОУ 42914195). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Челюскіна, буд. 14. Основний вид господарської діяльності: 01.12 Вирощування рису;

-ТОВ «Південь агро холдинг» (код ЄДРПОУ 39688078). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Київська,

буд. 137-А. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ Сільськогосподарське підприємство «Дунай-агро» (код ЄДРПОУ 30819680). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Щорса (Придунайська), буд. 155. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-Сільськогосподарський кооператив «Дунай» (код ЄДРПОУ 32443875). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район,

м. Кілія, вул. Маяки, буд. 191A. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Титан» (код ЄДРПОУ 25415133). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Кубишкіна, буд. 1. Основний вид господарської діяльності: 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості;

-ФГ «Крокус» (код ЄДРПОУ 22505261). Юридична адреса: 65442, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Кислиця, вул. Лиманська, буд. 189. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Дебют 2005» (код ЄДРПОУ 33757219). Юридична адреса: 65440, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Ліски, вул. Полунична, буд. 240. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Сільськогосподарське підприємство відродження південь» (код ЄДРПОУ 39883754). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Зелена, буд. 28. Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур;

-ТОВ «Кліар-сіті» (код ЄДРПОУ 30586931). Юридична адреса: 65038, м. Одеса, вул. Марії Демченко, буд. 30. Основний вид господарської діяльності: 38.11 Збирання безпечних відходів (експлуатація полігонів твердих побутових відходів);

-КП «Зміїний» (код ЄДРПОУ 31693557). Юридична адреса: 65481, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Вилкове, вул. Різдвяна, буд. 30. Основний вид господарської діяльності: 36.00 Забір, очищення та постачання води;

-КП «Комунальник» (код ЄДРПОУ 03350143). Юридична адреса: 65400, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Покровська, буд. 2. Основний вид господарської діяльності: 38.11 Збирання безпечних відходів;

-КП «Наш дім» (код ЄДРПОУ 32353064). Юридична адреса: 67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул. Спортивна, буд. 9. Основний вид господарської діяльності: 38.11 Збирання безпечних відходів.

-ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ ГРУП» (код ЄДРПОУ 43563775). Юридична адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 75. Основний вид господарської діяльності: 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування;

-ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 39907675). Юридична адреса: 15300, Чернігівська область, Корюківський район, м. Корюківка,вул. Костюк Г., буд. 22. Основний вид господарської діяльності: 35.11 Виробництво електроенергії;

-ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ-ОДЕСА» (код ЄДРПОУ 42955451). Юридична адреса: 15300, Чернігівська область, Корюківський район, м. Корюківка, пров. Вокзальний, буд. 6. Основний вид господарської діяльності: 35.11 Виробництво електроенергії;

-ТОВ «ВКК «ЕКО-ТАЙМ» (код ЄДРПОУ 44656294). Юридична адреса: 65031, Одеська область, м. Одеса, вул. Гудовича Генерала, буд. 14. Основний вид господарської діяльності: 38.11 Збирання безпечних відходів.

Встановлено, що експлуатація об`єктів зазначених підприємств сільськогосподарської та комунальної галузей здійснюється без проходження обов`язкової процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД), що є прямим порушенням вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та нівелює державний контроль за екологічними ризиками.

Крім того, попри наявність у деяких суб`єктів дозволів на спеціальне водокористування, останні здійснюють понаднормативні, приховані та безконтрольні скиди неочищених зворотних вод і хімічних речовин у водні об`єкти (зокрема, в басейн річки Дунай) зі значним перевищенням гранично допустимих концентрацій (ГДК).

З метою приховування реальних обсягів скидів забруднюючих речовин та шкідливих викидів в атмосферу, вказані юридичні особи умисно викривлюють, занижують або взагалі не відображають первинні дані обліку водокористування та результати обов`язкових хімічних вимірювань показників якості води, які систематично подаються до органів Державного агентства водних ресурсів України.

Як наслідок, з метою мінімізації операційних витрат та одержання неконтрольованого прибутку, суб`єкти господарювання умисно занижують базу оподаткування екологічним податком (у розрізі ст. 245, 246 Податкового кодексу України).

Внаслідок такої протиправної діяльності протягом 2020-2026 років до бюджетів різних рівнів не надійшло, за попередніми підрахунками, понад 4,5 млн гривень, що завдало значних збитків державі.

Окремим і найбільш критичним осередком екологічного забрудненняв межах даного провадження є діяльність ТОВ «КЛІАР-СІТІ» (код ЄДРПОУ 30586931). Вказане підприємство на підставі договору оренди від 11.11.1999№ 1c/195 (до зміни назви ТОВ «СОЮЗ») здійснює господарську діяльність зі збирання, сортування та захоронення безпечних відходів шляхом експлуатації полігону твердих побутових відходів (ТБВ).

Даний полігон розташований на двох земельних ділянках комунальної власності територіальної громади міста Одеси з кадастровими номерами 5123783200:01:002:0634 (площею 60,4 га) та 5121081400:01:002:0687 (площею 35,8 га), які належать на праві постійного користування КП «Одесакомунтранс» (код ЄДРПОУ 31185678).

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ «КЛІАР-СІТІ» грубо та систематично порушують правила екологічної безпеки та «Правила експлуатації полігонів побутових відходів» (затверджені Наказом Мінжитлокомунгоспу від 01.12.2010 № 435), зокрема:

?Порушено п. 1.3 Правил: об`єкт експлуатується з порушенням інженерних норм, що призводить до утворення та неконтрольованого витоку високотоксичного фільтрату за межі захисного екрана полігону. Як наслідок, відбувається приховане підземне та поверхневе екологічне забруднення прилеглих земельних ділянок та підземних водних горизонтів.

?Порушено п. 1.9 та п. 1.10 Правил: на підприємстві фактично відсутня або належним чином не виконується технологічна інструкція з експлуатації полігону, яка б враховувала специфіку утворення біогазу та фільтрату; об`єкт експлуатується без належного технологічного моніторингу та ведення паспорта місця видалення відходів, що унеможливлює контроль за класами небезпеки відходів, які фактично захоронюються;

Через відсутність належної пересипки шарів відходів ізолюючим ґрунтом та неефективність системи дегазації, на полігоні відбуваються постійні процеси тління та викиди в атмосферне повітря токсичних речовин (метан, сірководень, аміак, оксид вуглецю та сполуки важких металів) стаціонарними джерелами, що підтверджується численними скаргами населення.

Така діяльність ТОВ «КЛІАР-СІТІ» спричиняє масштабне екологічне забруднення суміжних земель, атмосферного повітря та водних ресурсів Одеського району, створює постійне загрозу епідеміологічному благополуччю регіону та містить ознаки триваючого злочину, передбаченого ст. 236 КК України.

З метою фіксації матеріальних слідів правопорушення, встановлення точних масштабів забруднення ґрунту, повітря і води, відбору експертних зразків фільтрату та відходів, а також визначення технічного стану інженерних споруд полігону, виникла необхідність у проведенні огляду вказаних земельних ділянок із залученням уповноважених спеціалістів.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши слідчу, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно вимогам ст. 237 ч.2 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу встановленими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Об`єктом, де планується проведення слідчої дії, є інше володіння особи,

а саме: земельна ділянка з кадастровим номером 5123783200:01:002:0634, загальною площею 60,4 га, яка розташована в межах Одеського району Одеської області; земельна ділянка з кадастровим номером 5121081400:01:002:0687, загальною площею 35,8 га, яка розташована в межах Одеського району Одеської області.

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельні ділянки 5123783200:01:002:0634, 5121081400:01:002:0687 розташовані в межах Одеського району Одеської області та належать на праві комунальної власності територіальній громаді міста Одеси, а на праві постійного користування КП «Одесакомунтранс».

Як вбачається з клопотання, під час проведення огляду полігону побутових відходів на земельних ділянках 5123783200:01:002:0634, 5121081400:01:002:0687 планується відшукати, зафіксувати та вилучити матеріальні сліди, речі та документи, які мають значення речових доказів у цьому кримінальному провадженні. Також відшукати зразки (проби) ґрунту земельних ділянок, води з водного об`єкта та викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, з метою проведення інструментально-лабораторних досліджень. Зв`язок цих об`єктів із кримінальним правопорушенням полягає в тому, що вони є безпосередніми слідами злочину і необхідні для проведення інструментально-лабораторних досліджень та судових експертиз з метою встановлення концентрації забруднюючих речовин і розрахунку розміру заподіяних збитків. Крім того, планується відшукати та зафіксувати знаряддя вчинення правопорушення, а саме - технічний стан або відсутність необхідного технологічного обладнання, інженерних споруд, що призводить до несанкціонованого забруднення навколишнього середовища. Під час слідчої дії планується встановити осіб, а саме - працівників підприємства, які безпосередньо перебувають на об`єкті та здійснюють обслуговування комунікацій, що необхідно для встановлення кола осіб, відповідальних за екологічну безпеку на виробництві.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.

Враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.236 КК України та його специфіку, слідчий суддя вважає, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі відомості викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 12026160000000694 від 24.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, дозвіл на проведення огляду полігону твердих побутових відходів (ТПВ), розташованого на земельних ділянках комунальної власності територіальної громади міста Одеси з кадастровими номерами 5123783200:01:002:0634 (площею 60,4 га) та 5121081400:01:002:0687 (площею 35,8 га) в межах Одеського району Одеської області, які належать на праві постійного користування КП «Одесакомунтранс» (код ЄДРПОУ 31185678) та перебувають у фактичному володінні й господарському користуванні (оренді) ТОВ «КЛІАР-СІТІ» (код ЄДРПОУ 30586931), з наявними на цих ділянках капітальними та тимчасовими спорудами виробничого, адміністративного, господарського, побутового та іншого призначення, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 10 (десять) календарних днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1