Ухвала суду № 139250311, 26.08.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 серпня 2026 року Чернігів Справа № 620/9235/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, буд. 83-а, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області при проведенні щорічного з 1 березня перерахунку (індексації) та виплати пенсії за віком, призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», щодо незастосування, передбаченого ч. 2 ст. 40, ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за два календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, а саме за 20162017 роки 5 377,90 грн шляхом його збільшення із застосуванням коефіцієнтів: 1,17 у 2019 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124; 1,11 у 2020 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251; 1,11 у 2021 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127; 1,14 у 2022 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118; 1,197 у 2023 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168; 1,0796 у 2024 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185; 1,115 у 2025 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209; 1,121 - у 2026 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 при щорічній з 1 березня індексації пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 1 березня 2026 року;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити щорічний з 1 березня перерахунок та виплату пенсії за віком, призначену згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», застосувавши, передбачений ч. 2 ст. 40, ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за два календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, а саме за 20162017 роки 5 377,90 грн при щорічній з 1 березня індексації пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 1 березня 2026 року із застосуванням коефіцієнтів: 1,17 у 2019 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124; 1,11 у 2020 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251; 1,11 у 2021 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127; 1,14 у 2022 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118; 1,197 у 2023 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168; 1,0796 у 2024 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185; 1,115 у 2025 році відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 № 209; 1,121 - у 2026 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4 частини 5 статті 160 КАС України).

Під "змістом позовних вимог" розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Таким чином позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Так судом при ознайомленні з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, встановлено, що в прохальній частині позовної заяви позивачем не визначено чітко дату з якої необхідно зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії, при цьому позивачем зазначено «здійснити щорічний з 1 березня перерахунок та виплату пенсії за віком».

У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_2 має бути залишена без руху та позивачу встановлено п`ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду заяви з уточненими позовними вимогами.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначеного недоліку, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Падій