Ухвала суду № 139249175, 25.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 серпня 2026 року Справа № 520/25883/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним та скасування листа, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати лист Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 28517-26209/Ш-02/8-1000/26 від 07 травня 2026 в частині відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання у Донецькому педагогічному училищі у період з 1 вересня 1986 року по 31 жовтня 1988 року;

- зобов`язати Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 два роки та два місяці - період навчання за денною формою у Донецькому педагогічному училище з 1 вересня 1986 року по 31 жовтня 1988 року згідно з дипломом серії НОМЕР_1 від 26 червня 1990 року.

Частиною 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; […] немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Згідно із ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням [актом індивідуальної дії], дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень [відповідача] порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень (п. 2); визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій (п. 3); визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (п. 4) […].

Згідно із п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень [відповідача], виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Суддя зазначає, що відповідачем у позовній заяві визначено Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області із кодом ЄДРПОУ 41248571.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області припинено 17 липня 2019 року; номер запису: 13391120008014870.

Тобто, позивачем в якості відповідача визначено юридичну особу, яка станом на час звернення до суду із даним позовом не існує.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним […] додається також оригінал або копія оспорюваного акта […].

Позивачем до позовної заяви не додано копії індивідуального акта (рішення), прийнятого визначеним у позові відповідачем - Києво-Святошинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області.

Серед інших додатків до позову додано копію листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області № 28517-26209/Ш-02/8-1000/26 від 7 травня 2026 року, яким позивача повідомлено про розгляд її заяви/звернення, зареєстрованого 24 квітня 2026 року за вх. № 26209/Ш-1000-26.

Отже, позивач додала до позовної заяви, по-перше, копію листа, прийнятого за наслідком розгляду її заяви про перерахунок пенсії (стажу), який не є рішенням/індивідуальним актом у розумінні КАС України, по-друге, даний лист (який фактично оскаржується позивачем) підписаний суб`єктом владних повноважень, який не зазначений позивачем як відповідач у справі.

Враховуючи наведене, позовна заява не відповідає приписам ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху […]. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене вище, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу п`ятиденного строку для усунення встановлених судом недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним та скасування листа, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням належного відповідача та реквізитів відповідача відповідно до вимог пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та копію рішення (акта індивідуальної дії), прийнятого зазначеним у позові відповідачем.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.