Ухвала суду № 139248399, 26.08.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа

до виконання

26 серпня 2026 року Р і в н е№460/5620/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді В.В. Щербаков, розглянувши заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у справі за адміністративним позовом

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

до Товариства з обмеженою відповідальністю Патріот Енерго

про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Патріот Енерго про стягнення штрафу, що полягає у стягненні з Товариства з обмеженою відповідальністю Патріот Енерго 340000 грн в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції).

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2023 року яке набрало законної сили у даній справі 12.12.2023, позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Патріот Енерго» про стягнення штрафу - задоволено повністю.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Патріот Енерго» 340 000 грн в дохід Державного бюджету України (КБК 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

18.08.2026 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась до суду із заявою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу виконавчого документа.

Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 19.08.2026 призначено судове засідання для розгляду заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в залі судового засідання Рівненського окружного адміністративного суду.

У судовому засіданні представник позивача не заперечив щодо розгляду заяви у письмовому провадженні .

Представник позивача у судове засідання не прибув.

Згідно з частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заяви представника позивача, суд зазначає наступне.

Стягувачем за виконавчим листом є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з частиною першою статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 26 Закону України Про виконавче провадження виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

При цьому частинами першою, п`ятою, шостою статті 12 Закону України Про виконавче провадження визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими Стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Порядок видачі виконавчого листа передбачає подання Стягувачем заяви до суду, який виніс рішення, після його набрання законної сили, отримання самого листа, а потім подання заяви про відкриття виконавчого провадження до відділу ДВС або приватного виконавця за місцем проживання/роботи боржника, додавши оригінал виконавчого документа.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 08 вересня 2025 року у справі № 826/19191/16 правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання може бути виключно наявність поважних причин його пропуску. Такі причини мають створювати об`єктивні, непереборні та незалежні від волі особи перешкоди, які унеможливили реалізацію нею процесуальних прав та обов`язків у встановлені законом строки. У разі звернення із заявою про поновлення строку, на заявника покладається обов`язок доведення таких непереборних обставин.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Разом з тим, перебіг строку пред`явлення виконавчого листа до виконання розпочинається з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили, а передумовами для початку примусового виконання рішення суду є звернення учасника справи, на користь якого ухвалено таке рішення, до суду за отриманням виконавчого документа та пред`явлення його до органів державної виконавчої служби.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 у даній справі набрало законної сили 12.12.2023 та отримано позивачем 10.11.2023 згідно довідки про доставку електронного листа.

Суд зауважує, що з 12.12.2023, дати набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08.11.2023, позивач протягом більше двох років не вчиняв жодних дій, спрямованих на отримання виконавчих листів та звернення судового рішення до виконання.

При цьому у заяві про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання позивач не зазначив поважних причин пропуску цього строку та існування непереборних перешкод для вчинення дій щодо отримання виконавчого листа.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу виконавчого листа, оскільки заявником в порушення вимог ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначено належних обґрунтувань поважності причин пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа.

Отже, суду не було надано жодних належних та достатніх доказів, пояснень щодо наявності поважних причин, як підстав, що унеможливлювали своєчасне звернення із заявою про видачу виконавчого листа та пред`явлення його до виконання, оскільки такі обставини не є об`єктивно непереборними та не перешкоджали реалізації заявником своїх процесуальних прав у встановлені законом строки. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що до 18.08.2026 заявником не вчинялося жодних дій, спрямованих на отримання виконавчого листа та звернення судового рішення до виконання. При цьому заявником не наведено належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку, що свідчить про відсутність підстав для його поновлення.

З урахуванням вказаних вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання неповажними, а тому заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

ЗаявуНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугпро поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугдо Товариства з обмеженою відповідальністю Патріот Енерго залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 26 серпня 2026 року

Суддя В.В. Щербаков