Ухвала суду № 139247157, 26.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/43027/25

УХВАЛА

26 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року по справі № 420/43027/25, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 262940023871 від 20.10.2025 року про відмову у призначенні пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) періоду навчання з 01.09.1991 по 29.06.1996 та періодів роботи: з 01.09.1994 по 31.08.2001; з 01.09.1997 по 30.07.2001; з 01.09.2001 по 23.08.2002; з 27.08.2002 по 12.10.2025, згідно із записів у трудовій книжці НОМЕР_2 від 01.09.1994 та НОМЕР_3 від 22.09.1997.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Рішення набрало законної сили 29 травня 2026 року.

Виконавчий лист видано 24.06.2026 року

30 січня 2026 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою від 10 липня 2026 року заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю, - задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року по справі № 420/43027/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року по справі № 420/43027/25 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Через канцелярію суду 07.08.2026 року від Головного управління ПФУ в Одеській надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 по справі №420/43027/25, Головним управлінням до спеціального стажу ОСОБА_1 зараховано періоди роботи з 01.09.1994 по 31.08.2001, з 01.09.1997 по 30.07.2001, з 01.09.2001 по 23.08.2002, з 27.08.2002 по 12.10.2025, повторно розглянуто заяву про призначення пенсії за вислугу років та рішенням від 25.06.2026 №262940023871 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту 2-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Головним управлінням проведено уточнення розрахунку спеціального стажу, а саме: до спеціального стажу також зараховано період навчання з 01.09.1991 по 29.06.1996. Після уточнення розрахунку стажу страховий стаж Позивача становить 34 роки, стаж роботи за вислугу років 34 роки.

До страхового та спеціального стажу зараховано всі періоди.

Враховуючи вищевикладене, рішенням від 21.07.2026 №262940023871 на заміну рішення від 25.06.2026 №262940023871 Позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, у зв`язку із відсутністю інформації про звільнення з посади, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 по справі №420/43027/25 зобов`язання виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Через канцелярію суду 11.08.2026 року (сформовано в ЕС 10.08.2026) від представника позивача надійшли заперечення стосовно прийняття звіту, в яких представник зазначила, що у якості додатка до звіту не надано розрахунку спеціального стажу, який би підтверджував зарахування позивачеві спеціального стажу, наявність якого дає право на пенсію за вислугою років. Розрахунок стажу, наданий ПФУ стосувався розрахунку саме страхового стажу, і цей розрахунок не підтверджує, що спеціальний стаж зарахований пенсійним фондом.

Наразі відсутні докази, чи зарахував відповідач до спеціального стажу позивача спірний період, адже вирішальне значення у цьому випадку має зміст розрахунку спеціального стажу, а не формальне зазначення у звіті про виконання рішення.

Розглянувши поданий Головним управлінням звіт та заперечення з боку представника позивача, суд доходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року зобов`язано Головне управління зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01.09.1991 по 29.06.1996 та періодів роботи: з 01.09.1994 по 31.08.2001; з 01.09.1997 по 30.07.2001; з 01.09.2001 по 23.08.2002; з 27.08.2002 по 12.10.2025, згідно із записів у трудовій книжці НОМЕР_2 від 01.09.1994 та НОМЕР_3 від 22.09.1997 та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

У звіті представник відповідача зазначив, що до спеціального стажу ОСОБА_1 зараховано періоди роботи з 01.09.1994 по 31.08.2001, з 01.09.1997 по 30.07.2001, з 01.09.2001 по 23.08.2002, з 27.08.2002 по 12.10.2025, повторно розглянуто заяву про призначення пенсії за вислугу років та рішенням від 25.06.2026 №262940023871 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту 2-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача зі свого боку заперечуючи проти звіту зазначила, що із доданих до звіту доказів не можливо однозначно визначити чи зараховано спірні періоди до спеціального стажу позивача не надаючи при цьому відповідного розрахунку.

Як вбачається із наданих до суду доказів, на виконання рішення суду, Головним управління ПФУ в Одеській області 25.06.2026 року було прийнято рішення №262940023871 на виконання рішення суду.

Після проведення уточнення розрахунку спеціального стажу, Головним управлінням було прийнято рішення №262940023871 від 21.07.2026 року на заміну рішенню №262940023871 від 25.06.2026 року, відповідно до змісту якого:

«… Страховий стаж заявниці становить 34 роки 28 днів.

Спеціальний стаж роботи (станом на 12.10.2025 згідно рішення суду) становить 34 роки 01 місяць 10 днів.

Вік заявниці 51 рік 03 місяці.

Результати розгляду документів, доданих до заяви: за наданими документами до страхового та спеціального стажу зараховано всі періоди.

З урахуванням висновків суду викладених у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 по справі №420/43027/25, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2026, до спеціального стажу зараховано період навчання з 01.09.1991 по 29.06.1996 та періоди роботи з 01.09.1994 по 31.08.2001, з 01.09.1997 по 30.07.2001, з 01.09.2001 по 23.08.2002, з 27.08.2002 по 12.10.2025, згідно із записами у трудових книжках НОМЕР_2 від 01.09.1994 та НОМЕР_3 від 22.09.1997, та повторно розглянуто заяву про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області прийнято рішення №262940023871 від 21.07.2026 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до статті 55 Закону за відсутністю звільнення з посади, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років…»

Також, дослідивши додані до оскаржуваного рішення здійснений розрахунок пенсії від 20.10.2025 року та наданий до звіту розрахунок від 21.07.2026 року, судом встановлено, що в первинному розрахунку пенсійним органом не було зазначено особливостей трудової діяльності, разом з тим у новому розрахунку зазначено особливості трудової діяльності «працівник освіти, соцзабезпечення», що безпосередньо і вказує на наявність зарахованих періодів до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за вислугу років.

Доводи представника позивача стосовно не надання окремого розрахунку спеціального стажу позивача відхиляються у зв`язку з вище викладеним обгрунтуванням.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення суду у повному обсязі, а тому суд вважає, що наданий звіт підлягає прийняттю.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 383, 382-3823

КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2026 року по справі № 420/43027/25.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко