Ухвала суду № 139246835, 26.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/12117/26

провадження № П/380/12230/26

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

26 серпня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянув у м. Львові, в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (місцезнаходження: вул. Підвальна, 6, м. Львів, 79008; код ЄДРПОУ 38627339), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9,43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3328 грн), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2026 рік, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2026 року;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 року у відповідності до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3328 грн), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2026 рік, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2026 року.

Ухвалою судді від 17.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про заміну відповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області на належного - Мобільний рятувальний центр швидкого реагування «Львів» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул. Спортивна, буд. 44, м. Дрогобич, Львівська область, 82100, код ЄДРПОУ 14372923).

В обґрунтування клопотання заявляє, що ОСОБА_1 з 23 липня 2023 року проходив службу та перебував на фінансовому утриманні в Мобільному рятувальному центрі швидкого реагування «Львів» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул. Спортивна, буд. 44, м. Дрогобич, Львівська область, 82100, код ЄДРПОУ 14372923).

Позивач із заявою про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 для перерахунку пенсії з 01.02.2026 звертався саме до Мобільного рятувального центру швидкого реагування «Львів» Державної служби України з надзвичайних ситуацій та отримував від нього відмову у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Питання заміни належної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.

Відповідно до ч.ч.3-7 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що позивач через свого представника звертався до Мобільного рятувального центру швидкого реагування «Львів» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул. Спортивна, буд. 44, м. Дрогобич, Львівська область, 82100, код ЄДРПОУ 14372923) зі заявою про видачу та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 для перерахунку пенсії

При цьому, листом Мобільного рятувального центру швидкого реагування «Львів» Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 82-994/82-15 від 22.05.2026 йому було відмовлено у видачі такої.

Таким чином, з огляду на вищевикладені обставини, суд приходить висновку, що належним відповідачем у цій справі є саме Мобільний рятувальний центр швидкого реагування «Львів» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул. Спортивна, буд. 44, м. Дрогобич, Львівська область, 82100, код ЄДРПОУ 14372923), оскільки саме ним позивачу було відмовлено у видачі оновленої довідки.

Згідно з ч. 5 ст. 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) та, відповідно, неможливість у зв`язку із цим отримання від позивача згоди на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд залучає Мобільний рятувальний центр швидкого реагування «Львів» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул. Спортивна, буд. 44, м. Дрогобич, Львівська область, 82100, код ЄДРПОУ 14372923) до участі у справі як другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За таких обставин, суд вважає, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

залучити до участі у справі №380/12117/26 другого відповідача Мобільний рятувальний центр швидкого реагування «Львів» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (вул. Спортивна, буд. 44, м. Дрогобич, Львівська область, 82100, код ЄДРПОУ 14372923).

Запропонувати другому відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Надіслати копії ухвали про залучення співвідповідача учасникам справи. Відповідачу Управлінню Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області одночасно з копією ухвали про залучення співвідповідача надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна