Ухвала суду № 139240912, 25.08.2026, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа №:755/13498/26

Провадження №: 1-кс/755/3809/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" серпня 2026 р. м. Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12026100040001186 від 21.05.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

Клопотання мотивоване тим, що СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12026100040001186 від 21.05.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Встановлено, що на території Дніпровського району м. Києва за попередньою змовою група осіб здійснила підроблення офіційних документів, що мають юридичне значення, на підставі яких отримали дозвіл на проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:66:105:0002 за адресою: м. Київ, вул. Степана Сагайдака, 101.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що Рішенням Київської міської ради (далі - КМР) № 47/148 від 19.11.1998 року відкритому акціонерному товариству «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій» оформлено право тимчасового довгострокового користування строком на 7 років земельною ділянкою площею 20,26 га для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд на вул. Степана Сагайдака, 101 у Дніпровському районі, відведену згідно з рішенням виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 15.10.57 № 1742 «Про реконструкцію та поширення Дарницького комбінату виробничих підприємств (кол.Вуглебуду)» у зв`язку з передачею будівель та споруд до статутного фонду товариства (лист регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву від 05.05.98 № 30-03/2299).

22.05.2001 року на підставі зазначеного рішення між КМР та ВАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій» укладено договір на право тимчасового користування земельної ділянки загальною площею 20.2641 га. Земельна ділянка надана в тимчасове довгострокове користування строком на 7 років для експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд на вул. Степана Сагайдака, 101 у Дніпровському районі м. Києва, при цьому складено план тимчасового користування земельною ділянкою № 6610502.

Крім того, КМР прийнято рішення № 419-5/1829 від 15.07.2004 року «Про надання та вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею» відповідно до якого затверджено проєкт відведення земельної ділянки відкритому акціонерному товариству "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій" для будівництва житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами на вул. Степана Сагайдака, 101 у Дніпровському районі м. Києва. Змінено цільове призначення частини земельної ділянки площею 19,08 га та переведено її із категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення до земель житлової та громадської забудови.

Відповідно до даного рішення № 419-5/1829 від 15.07.2004 року відкритому акціонерному товариству "Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій", за умови виконання пункту 22.1 рішення, у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку загальною площею 21,52 га для будівництва житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами на вул. Степана Сагайдака, 101 у Дніпровському районі м. Києва, в тому числі за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови площею 2,44 га (в тому числі прибережна захисна смуга площею 0,61 га) та площею 19,08 га (в тому числі прибережна захисна смуга площею 0,10 га) за рахунок земель, право користування якими оформлено відповідно до п.4 рішення Київської міської ради від 19.11.98 № 47/148 "Про оформлення права користування земельними ділянками" та посвідчено договором на право тимчасового довгострокового користування землею від 22.05.2001 року № 66-5-00054 (лист-згода ВАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій» від 10.04.2002 № 01/174).

14.03.2006 року на підставі рішення № 419-5/1829 між КМР та ВАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій» укладено договір № 66-6-00328 відповідно до якого загальна площа наданих в оренду земельних ділянок складає 21,5177 га, з них: земельна ділянка 8000000000:66:105:0002 площею 19,1819 га в тому числі в межах прибережної захисної смуги площею 1,0344 га та земельна ділянка 8000000000:66:108:0002 площею 2,3358 га (без визначення території прибережної захисної смуги). Цільове призначення визначене як для будівництва житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами.

Крім цього, оренду вказаних земельних ділянок було поновлено Рішенням КМР № 2249/2290 від 31.08.2021 року та 19.11.2021 року укладено договір № 875 між КМР та ВАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій» про укладення договору оренди земельних ділянок на новий строк, в якому зазначено ідентичну договору від 14.03.2006 року інформацію щодо площ земельних ділянок.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено невідповідність положень Рішення КМР № 419-5/1829 від 15.07.2004 року до укладених договорів оренди земельних ділянок від 14.03.2006 року № 66-6-00328, 19.11.2021 року № 875, в частині зазначених площ земельних ділянок, які надані у користування ВАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій».

Крім того, під час досудового розслідування встановлено наявність об`єкта будівництва, розташованого за координатами 50.459855, 30.584677, що потребує додаткової перевірки з метою встановлення його правового та містобудівного статусу.

Слідчий у клопотанні зазначила, що під час досудового розслідування підлягає встановленню, чи є об`єкт, будівництво якого зафіксовано за координатами 50.459855, 30.584677, одним із об`єктів, передбачених первісним проєктом будівництва та його подальшими коригуваннями, чи він є новим об`єктом, який не передбачений відповідною проєктною документацією, документацією з планування території та/або дозвільними документами. Встановлення зазначених обставин має істотне значення для досудового розслідування, оскільки дозволить перевірити відповідність фактичного будівництва затвердженій проєктній та містобудівній документації, а також встановити можливі ознаки проведення будівельних робіт щодо об`єкта, не передбаченого відповідними документами.

Також підлягають перевірці актуальні межі земельної ділянки, оскільки 10.04.2026 року на замовлення ПрАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій» було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:105:0002 (щодо якої наявне Рішення КМР про передачу у тимчасове користування ПрАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій» для будівництва житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами), дана ділянка утворена в результаті об`єднання земельних ділянок з номерами: 8000000000:66:105:0009, 8000000000:66:105:0010, 8000000000:66:105:0012, 8000000000:66:105:0013, 8000000000:66:105:0014, 8000000000:66:105:0015, 8000000000:66:105:0016, 8000000000:66:105:0017, 8000000000:66:105:0018, 8000000000:66:105:0019, 8000000000:66:105:0020, 8000000000:66:105:0022, 8000000000:66:105:0024, 8000000000:66:105:0025, 8000000000:66:105:0026, 8000000000:66:105:0027, 8000000000:66:105:0028, 8000000000:66:105:0029, 8000000000:66:105:0030, 8000000000:66:105:0031. Однак, разом з цим встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:66:105:0016 (яка на даний час являється об`єднаною і утворює частину ділянки 8000000000:66:105:0002) розташовано будівлю водної станції, на яку 11.11.2016 року було оформлене право власності за ПрАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій». При цьому, згідно з матеріалами, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:66:105:0002 після внесення відповідних змін не включає набережну, яка проходить вздовж річки.

З огляду на це необхідно встановити, чи знаходиться об`єкт, розташований за координатами 50.459855, 30.584677, саме в межах земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:105:0002 станом на час початку будівельних робіт, а також чи не виходить він за межі зазначеної земельної ділянки та чи не розташований частково або повністю на інших земельних ділянках, землях водного фонду, у межах прибережної захисної смуги, територіях загального користування або інших земельних ділянках, щодо яких у замовника будівництва відсутні належним чином оформлені речові права.

Вказані обставини неможливо достовірно встановити виключно шляхом дослідження правовстановлюючих та проєктних документів, оскільки для їх перевірки необхідно співвіднести відомості, що містяться у документації із землеустрою, Державному земельному кадастрі, проєктній та дозвільній документації, з фактичним розташуванням об`єктів на місцевості. Саме безпосередній огляд земельної ділянки із застосуванням спеціальних знань дозволить встановити фактичні межі земельних ділянок, місце розташування об`єкта будівництва, його геометричні та просторові характеристики, а також зафіксувати можливе розташування об`єкта за межами земельної ділянки, на якій замовнику надано право користування.

З метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення виникла потреба у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:66:105:0002, 8000000000:66:108:0002, а також розташованих на них об`єктів нерухомого майна, у тому числі об`єкта, будівництво якого зафіксовано за координатами 50.459855, 30.584677, які перебувають у власності територіальної громади міста Києва та фактично перебувають у тимчасовому користуванні ПАТ «Дарницький комбінат будівельних матеріалів і конструкцій», із залученням спеціалістів, зокрема сертифікованого інженера - землевпорядника та сертифікованого інженера - геодезиста Комунального підприємства «Київський інститут земельних відносин», код ЄДРПОУ 32348604, та спеціаліста Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, для організації виконання вишукувальних робіт та надання роз`яснень і висновків з питань, що належать до сфери їх спеціальних знань.

Проведення огляду необхідне з метою фіксації фактичних меж земельних ділянок та способу їх використання, встановлення фактичного місця розташування об`єктів нерухомого майна, у тому числі об`єкта за координатами 50.459855, 30.584677, встановлення їх кількості, площі, геометричних та технічних характеристик, перевірки відповідності фактичного стану об`єктів відомостям, внесеним до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, проєктній та дозвільній документації, встановлення відповідності фактичного розташування об`єктів межам земельних ділянок, а також виявлення можливих ознак самочинного будівництва, будівництва за межами земельної ділянки, використання земель водного фонду, прибережної захисної смуги чи інших земель без належних правових підстав та отримання вихідних даних для призначення земельно-технічної експертизи.

Зазначені відомості неможливо отримати іншим шляхом, окрім як шляхом безпосереднього огляду місцевості із застосуванням спеціальних знань, оскільки лише за результатами такого огляду можливо встановити фактичне розташування об`єктів та співвіднести його з межами земельних ділянок, відомостями Державного земельного кадастру, проєктною та дозвільною документацією.

Таким чином, проведення огляду є необхідним, співмірним втручанням у права користувача, без якого неможливо забезпечити належне збирання та перевірку доказів у кримінальному провадженні.

Слідчий у судовому засіданні заявлене клопотання підтримала у повному обсязі, просила задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За змістом статей 223, 237 КПК України огляд є слідчою дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Чинний КПК України надає можливість виділити такі види огляду: 1) огляд місцевості; 2) огляд приміщень; 3) огляд речей; 4) огляд документів; 5) огляд трупа; 6) огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

У відповідності до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно практики Європейського суду з прав людини втручання у право на повагу до житла має бути не лише законним, але й «необхідним у демократичному суспільстві». Інакше кажучи, воно має відповідати «нагальній суспільній необхідності», зокрема бути співрозмірним із переслідуваною законною метою (Рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України»).

На час розгляду клопотання слідчим не надано суду достатніх відомостей та документів на обґрунтування поданого клопотання та ефективності обрання саме такого заходу на цій стадії досудового розслідування кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання дозволу на проведення огляду є передчасним та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 223, 233-237, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12026100040001186 від 21.05.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1