Рішення № 139238284, 13.08.2026, Чернівецький районний суд міста Чернівців (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд м. Чернівців)

Єдиний унікальний номер 725/12325/25

Номер провадження 2/725/4586/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2026 Чернівецький районний суд міста Чернівців в складі:

головуючого судді Галичанського О.І.,

при секретарі Тарновецькій Х.Ю.,

за участю представника позивача

відповідача

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернівці цивільну справу за позовом представника Чернівецької міської ради ( площа Центральна , 1 м. Чернівці , код ЄДРПОУ 36068147 ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення безпідставно збережених коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду із вказаними вище позовом .

Позовні вимоги мотивує тим, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлові приміщення за адресою АДРЕСА_2 .

Зазначене нерухоме майно розміщене на земельній ділянці (кадастровий номер 7310136600:37:001:0072 ),яка є землею комунальної форми власності.

Листами Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради неодноразово повідомлялося ОСОБА_1 про необхідність оформлення правовстановлюючих документів на землю.

На підставі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, Департаментом урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради проведено розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю без належних на те правових підстав у період з 05.12.2023 по 01.10.2025 у розмірі 643428,31 грн .

Вказує, що відповідач , не сплачуючи плату за користування земельною ділянкою, за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свій дохід, а позивач втратив належне йому майно (кошти від орендної плати). Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави, за рахунок власника цієї ділянки, зберіг у себе кошти, що мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Враховуючи наведене, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецької міської ради безпідставно збережені кошти за використання земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у сумі 643428,31 грн. та судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Посилалася на те , що відповідач не уклав договору оренди згаданої земельної ділянки , у результаті чого безпідставно користувався нею та не оплачував плату за її використання.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Посилався на те, що з моменту переходу у його власність нежитлових приміщень , будь яка підприємницька діяльність там не здійснювалась. Ні об`єкт нерухомості, ні прилегла земельна ділянка ним не використовуються. Позиція позивача є припущенням про ймовірне користування земельною ділянкою. Крім того вказав , що позивачем не обгрунтовано площі земельної ділянки , яка ніби ним використовується. Розрахунок заборгованості сформований із врахуванням площі земельної ділянки , який ніколи ним не використосувався. Крім того , доступу до тієї земельної ділянки у нього немає. Просив відмовити у задоволенні позову.Надав суду фотографії належних йому нежитлових приміщень і огородженої спірної земельної ділянки.

Суд, дослідивши письмові докази по справі , заслухавши позицію сторін , приходить до наступного висновку.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 89 ЦПК України - суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів)

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України- кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Спір між сторонами виник із приводу земельної ділянки, по АДРЕСА_2 , площею 0,3783 га (кадастровий номер 7310136600:37:001:0072), яка є землею комунальної форми власності.

Судом встановлено , що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлові приміщення, за адресою АДРЕСА_2 .

Дане нерухоме майно набуто відповідачем на підставі договору купівлі- продажу. Дата внесення запису про право власності 05.05.2010.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка про АДРЕСА_2 , площею 0,3783 сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель 01.06.2023. Дата проведення державної реєстрації земельної ділянки 05.12.2023. Про формування цієї земельної ділянки відповідач обізнаний не був.

22.06.2025 директор Департаменту урбаністики та архітектури направив відповідачу лист, згідно якого , його як власника нерухомого майна за адресою : АДРЕСА_2 повідомлено про те , що рішенням ЧМР від 25.01.2024 затверджено технічну документацію зі землеустрою та сформовано земельну ділянку комунальної власності площею 0,3783 .

У повідомленні ОСОБА_2 зазначено , що оскільки за ним 05.05.2010 зареєстроване право власності на нерухоме майно , йому слід терміново завернутись до департаменту із заявою про надання новоствореної земельної ділянки в оренду.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відмітки про отримання даного листа ОСОБА_3 вона не містить.

07.10.2025 В. Тацюку Департаментом урбаністики та архітектури надіслано лист з вимогою сплатити 643428,31 гривень безпідставно збережених коштів ( плати за використання земельної ділянки без належних правових підстав).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відмітки про отримання даного листа ОСОБА_3 вона не містить.

Рішенням виконкому ЧМР від 07.09.2004 нерухоме майно за адресою АДРЕСА_3 виділено у окрему адресу- АДРЕСА_2 .

Згідно тверджень позивача , шляхом співставлення схематичного плану розташування будівель із наявною топографічною основою м. Чернівці із нанесеними земельними ділянками , підтверджується , що нерухоме майно , яке належимть ОСОБА_4 розташоване на земельній ділянці площею 0,3783 га з кадастровим номером 7310136600:37:001:0072.

За змістом ст. ст.13,14 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Земельне законодавство базується на принципах забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; забезпечення гарантій прав на землю (п.п. «б», «ґ» ч. 1ст. 5 ЗК України).

До загальних засад цивільного законодавства відноситься справедливість, добросовісність та розумність. (п. 6 ч. 1ст. 3 ЦК України).

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Положеннями статті 122 ЗК України визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону .

Оренда землі- це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 ЗУ «Про оренду землі»).

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди (ч. 1ст. 21 названого Закону).

Позивач у даній справі має надати докази існування протягом зазначеного в позові періоду земельної ділянки як об`єкта цивільних прав у розумінні та визначенні земельного законодавства, а також обґрунтованість розрахунку стягуваної суми (збереженого відповідачем за рахунок позивача майна (коштів).

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №922/392/18, від 07.02.2019 у справі №922/3639/17, від 06.02.2018 у справі №923/921/17.

Відповідно до матеріалів справи , позивачем не підтверджено факту використання відповідачем саме цієї земельної ділянки для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Суд звертає увагу , що нерухоме майно зареєстроване за відповідачем 05.05.2010.

На момент внесення даних про право власності , доказів про інші речові права ( на земельну дівлянку ) витяг не містить. Матеріалами справи не підтверджено та в судовому засіаднні не здобуто даних про те , що відповідач був зобов`язаний і бажав або вподальшому мав намір орендувати земельну ділянку чи користуватись нею.

Відповідно до ст 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Доказів про те , яка саме земельна ділянка та її розмір на момент придбання нерухомого майна ОСОБА_3 перейшла йому у користування , матеріали справи не містять.

Відомості про новостворену земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,3783 га (кадастровий номер 7310136600:37:001:0072) внесено до відповідного реєстру 05.12.2023.

Позивачем не надано доказів тому , що формування даної земельної ділянки було проведено із врахуванням площі землі , на якій розміщене нерухоме майно ОСОБА_5 та яка відповідно до положень ст 120 ЗКУ, із придбанням нерухового майна перейшла у власність ОСОБА_6 .

Крім того , ні під час придбання згаданого нерухомого майна , ні до часу формування новоствореної земельної дяілянки , договору оренди між ЧМР та ОСОБА_3 укладено не було.

Тобто , ОСОБА_7 з 05.05.2010 володів нерухомим майном у порядку та на умовах , які діяли на момент укладення договору купівлі- продажу нерухомого майна.

Доказів про те , що ОСОБА_7 використовував будь-яким чином новостворену земельну ділянку для власних потреб , матеріали справи не містять.

Наведений позивачем розрахунок орендної плати за земельну ділянку не підтверджує використання її саме ОСОБА_8 .

Таким чином , зібраними письмовими доказами не доведено підстав для стягнення з ОСОБА_5 безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування землею без належним правових підстав.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Договір оренди земельної ділянки між сторонами не укладався , а сама навність сфороманої земельної ділянки не свідчить про обов`язок відповідача сплачувати оренду за нею без її фактичного використання.

Наявність на такій земельній ділянці нерухомого майна , не є безумовною підставою для обов`язку власника сплачувати орендну плату за всю земельну ділянку.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Для стягнення плати за землю підлагає доведенню факт її використання.

У процесі судового розгляду даної справи , доказів використання земельної ділянки ОСОБА_3 у будь-яких цілях чи здійснення підприємницької діяльності , позивачем не підтверджено та судом не здобуто.

На підставі з`ясованих обставин справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Чернівецької міської ради задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 12, 92, 93, 116, 118, 123, 125 ЗК України, ст.ст. 4, 5, 10, 18, 80, 89, 141, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Чернівецький районний суд міста Чернівців.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 21.08.2026

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Галичанський О. І.