Ухвала суду № 139236899, 26.08.2026, Верховинський районний суд Івано-Франківської області

Справа№938/1308/26

Провадження № 2-а/938/19/26

УХВАЛА

про розгляд клопотань відповідача

26 серпня 2026 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області в складі

головуючого судді Чекан Н.М.

з участю секретаря судового засідання Александрової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.4 ст. 126 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Верховинського районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області, про скасування постанови серії ЕНА№7377424 від 15.06.2026 року за ч.4 ст. 126 КУпАП та закриття провадження у цій справі.

Ухвалою суду від 19.08.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з позовною заяву позивачем подано заяву про поновлення строку на оскарження постанови, мотивовану тим, що про оскажувану постанову він дізнався після того, як було заблоковано його банківські рахунки, внаслідок чого він 07.08.2026 року звернувся до Верховинського віддліу ДВС у Верховинському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції де йому було вручено постанову про відкриття виконавчого провадження та постанову серії ЕНА№7377424 від 15.06.2026 року за ч.4 ст. 126 КУпАП, на підтвердження чого долучив відповідні докази.

Від відповідача до суду 25.08.2026 року поступило клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду. Вважає, що у заяві на поновлення строку звернення до суду не наведено жодної поважної причини пропуску строку звернення до суду, а лише стверджує про ознайомлення з копією останови у приміщення відділу ДВС 07.08.2026 року. Проте в даному випадку має місце недобросовісна поведінка зі сторони позивача, яка полягає у неотриманні поштового рекомендованого відправлення з копією оскаржуваної постанови за місце реєстрації проживання, яке прибуло до с. Устеріки 19.06.2026 року та саме з цієї дати мав можливість отримати вказану постанову, однак з невідомих причин не скористався такою можливістю. На підтвердження чого представником позивача долучено відповідні докази.

Сторона позивача у судове засідання не з`явилася, про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, у відповіді на відзив представник позивача просила залишити без задоволення клопотання відповідача про залишення позову без розгляду та продовжити розгляд справи.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у клопотанні про залишення позову без розгляду просив розглянути дане клопотання та задовольнити його.

Суд, вивчивши подані клопотання та оцінивши надані докази, з`ясувавши обставини справи, дійшов таких висновків.

Згідно положення КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач, насамперед, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Згідно ч.1 ст. ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Установлення процесуальних строків законом і судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, у тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлене специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їхнього завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Як вбачається з долучених відповідачем до клопотання про залишення позову без розгляду доказів, ОСОБА_1 05.06.2026 року направлено за адресою: АДРЕСА_1 повідомлення від 01.06.2026 року про запрошення до підрозділу поліції для розгляду вчиненого адміністративного правопорушення 15.06.2026 року о 09.00 годин за місцезнаходженням: вул. Українська, 128, селища Путила Вижницького району Чернівецької області, трекінг відправлення R59101000687, яке повернуто відправнику 10.06.2026 року з відміткою «одержувач відсутній за вказаною адресою».

Надалі 16.06.2026 року ОСОБА_1 05.06.2026 року направлено за адресою: присілок Центральний, 29 с. Устеріки Верховинського району Івано-Франківської області відправлення трекінг R591010009330, яке повернуто відправнику 27.06.2026 року з відміткою «за закінченнм встановленого терміну зберігання».

Відповідно до ч.1 ст. 128 та с.6 ст.251 КАС України часом вручення повістки та судового рішення вважається: день вручення судової повістки під розписку; день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки до електронного кабінету особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

За наведених обставин, оскільки оскажувана постанова, яка направлена позивачу за адресою: присілок Центральний, 29 с. Устеріки Верховинського району Івано-Франківської області, повернулася до Відділення поліції №1 (смт. Путила) Вижницького РВП ГУ НП в Чернівецькій області з відміткою «за закінченнм встановленого терміну зберігання», то позивач не може вважатися таким, що дізнався або повинен був дізнатися про наявність постанови.

За наведених обставин, у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Враховуючи, що строк, встановлений судом для подачі відзиву не закінчився, до суд вважає за необхідне відкласти розгляд цієї справи.

Крім того, від представника відповідача - Гроссу Дмитра Михайловича до суду поступило клопотання про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів

Згідно зі ч.ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Зважаючи, що указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року введено правовий режим воєнного стану на території України строком на 30 діб, який в подальшому продовжено, клопотання представника відповідача про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів слід задоволити та проводити судові засідання за його участі в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду з використанням представником відповідача власних технічних засобів.

Керуючись ст.ст. 122, 128, 195,286 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про залишення позову без розгляду відмовити.

Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску встановленого законом строку звернення до суду з адміністративним позовом та поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.4 ст. 126 КУпАП.

Продовжити розгляд справи.

Судове засідання відкласти на 02.10.2026 року о 09.30 годин, яке відбудеться у приміщенні Верховинського районного суду Івано-Франківської області (селище Верховина, вул. Жаб`євська, буд. 76), про що повідомити учасників судового розгляду.

Судові засідання в даній адміністративній справі проводити в режимі відеоконференції з представником відповідача - Гроссу Дмитра Михайловича з використанням ним власних технічних засобів та електронного підпису.

Попередити представника відповідача - Гроссу Дмитра Михайловича, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України, ризики технічної неможливості участі в відео конференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду направити негайно представнику відповідача - Гроссу Дмитра Михайловича для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія ЧЕКАН