Ухвала суду № 139219643, 24.08.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 серпня 2026 року справа № 580/2034/20 м. ЧеркасиСуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали заяви представниці заявника Лучинович Інни Віталіївни про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/2034/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2026 представниця заявника Лучинович І.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №580/2034/20 в частині: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПУО 21366538) з 22.05.2020 призначити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 62% від розміру суддівської винагороди, зазначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 22.05.2020 №04-997/20 без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та виплатити різницю між належними до сплати та фактично виплаченими сумами щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці , шляхом на:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю між належними до сплати та фактично виплаченими сумами щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 22.05.2020 до 31.03.2021 у сумі 127788 (сто двадцять сім тисяч сімсот вісімдесят вісім) грн 46 коп.

Заява мотивована тим, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі № 580/2034/20 , яке набрало законної сили 03.02.2021, з дати набрання законної сили по теперішній час відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі.

Відповідно до листа Головного управління ПФУ в Черкаській області від 05.08.2026 зазначено, що на виконання судових рішень у справі № 580/2034/20 Головним управлінням ПФУ в Черкаській області здійснено перерахунок ОСОБА_1 довічного грошового утримання з 22.05.2020. Щомісячне довічне грошове утримання в новому розмірі виплачується з квітня 2021 року. Нарахована доплата за рішенням судів у справі № 580/8515/24 за період 22.05.2020 до 31.03.2021 у сумі 128886,51 грн. Доплата не виплачена, а облікована в Реєстрі судових рішень. Заборгованість частково погашена упродовж жовтня 2025 червня 2026. Залишок на 05.08.2026 становить 127788,46 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 20.08.2026 подало через систему Електронний суд заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, зазначивши, що зміна встановленого судом способу у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику провести нарахування та виплату пенсії на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача, тому просить у задоволенні заяви відмовити повністю.

Під час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд з`ясував таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у адміністративній справі 580/2034/20 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 03.06.2020 №971010199663 в частині визначення довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у розмірі 50% від розміру суддівської винагороди, зазначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області від 22.05.2020 № 04-997/20.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 213665387) прийняти рішення, яким призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 50% від розміру суддівської винагороди, зазначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області від 22.05.2020 №04-997/20 із збільшенням на 2% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за кожний з 4-х років понад 20 років, всього на 8%, та виплатити різницю між належними до сплати та фактично виплаченими сумами щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 22 травня 2020 року.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 - скасовано в частині незадоволених позовних вимог та прийнято рішення про їх задоволення у цій частині. «Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПУО 21366538) з 22.05.2020 призначити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 62% від розміру суддівської винагороди, зазначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 22.05.2020 №04-997/20 без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та виплатити різницю між належними до сплати та фактично виплаченими сумами щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.» В решті - рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 залишено без змін.

Відповідно до листа Головного управління ПФУ в Черкаській області від 05.08.2026 зазначено, що на виконання судових рішень у справі № 580/2034/20 Головним управлінням ПФУ в Черкаській області здійснено перерахунок ОСОБА_1 довічного грошового утримання з 22.05.2020. Щомісячне довічне грошове утримання в новому розмірі виплачується з квітня 2021 року. Нарахована доплата за рішенням судів у справі № 580/8515/24 за період 22.05.2020 до 31.03.2021 у сумі 128886,51 грн. Доплата не виплачена, а облікована в Реєстрі судових рішень. Заборгованість частково погашена упродовж жовтня 2025 червня 2026. Залишок на 05.08.2026 становить 127788,46 грн.

Станом на день звернення із даною заявою рішення суду залишається не виконаним.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №580/2034/20, яке набрало законної сили 03.02.2021, відповідач здійснив нарахування суми доплати за період з за період 22.05.2020 до 31.03.2021 у сумі 128886,51 грн, виплата якої проведено частково.

Таким чином суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №580/2034/20, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити повністю.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представниці заявника Лучинович Інни Віталіївни про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/8515/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №580/2034/20 в частині: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПУО 21366538) з 22.05.2020 призначити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 62% від розміру суддівської винагороди, зазначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 22.05.2020 №04-997/20 без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та виплатити різницю між належними до сплати та фактично виплаченими сумами щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці , шляхом на:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю між належними до сплати та фактично виплаченими сумами щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у сумі 127788 (сто двадцять сім тисяч сімсот вісімдесят вісім) грн 46 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ