Ухвала суду № 139218631, 25.08.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10082/22

УХВАЛА

25 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву державного виконавця в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

відповідно до ухвали від 17.08.2026 суд призначив до розгляду заяву (подання) державного виконавця Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 12.08.2026 в якій заявник просить: Змінити спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/10082/22, на стягнення з Головного управління ПФУ в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по пенсії у розмірі 214722,94 гривень (арк. спр.31-34, 49)).

Учасники судового розгляду до суду не з`явились, тому суд вирішує заяву державного виконавця у письмовому провадженні, відповідно до ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України.

При вирішенні заяви державного виконавця з урахуванням матеріалів справи, суд бере до уваги наступне та робить такі висновки.

Відповідно до судового рішення від 26.10.2022 суд: 1) Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області від 07.07.2021 №1361 про розмір грошового забезпечення; 2) Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області від 07.07.2021 №1361 про розмір грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум (арк. спр.20-23).

Відповідач надав Відзив від 25.08.2026 в якому пояснив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.10.2022 у справі №560/10082/22, нарахована сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 в розмірі 215820,99 грн. З урахуванням виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 , перераховано частину нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час у жовтні 2025 року в сумі 187,35 грн., в листопаді 187,35 грн та в грудні 187,35 грн., 24 лютого 2026 року - 103 грн., 23 березня 2026 року - 101 грн., 20 квітня 2026 року - 100 грн., 18 травня 2026 року - 100 грн., 5 червня 2026 року - 132 грн. Виплата залишку нарахованої заборгованості на виконання рішень суду, в тому числі у справі №560/10082/22, буде здійснена ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.

Відповідач не надав жодних доказів про виконання судового рішення, як і виплат проведених у 2025 -2026 роках. При цьому, пенсійний орган не заперечує нарахування боргу у розмірі в розмірі 215820,99 грн.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Частиною 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зауважує, що поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Натомість порядок виконання судового рішення означає визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Враховуючи те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.10.2022, яке стосується пенсійних виплат позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не виконується пенсійним органом роками, що підтверджує виконавче провадження №80884842, заява (подання) державного виконавця підлягає задоволенню, відповідно до вимог абзацу 2 частини 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву (подання) державного виконавця Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 1208.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №560/10082/22, задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.10.2022 по справі №560/10082/22, зокрема, зобов`язальну вимогу змінити на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 215820,99 (двісті п`ятнадцять тисяч вісімсот двадцять грн.99 коп.) гривень заборгованості з невиплаченої пенсії з урахуванням проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 25 серпня 2026 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович