Ухвала суду № 139218171, 25.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

25 серпня 2026 року Справа № 520/8214/26Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська долина" (вул. Вартових Неба, буд. 42, кім. 311, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61072, код ЄДРПОУ 43136351) до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 пов., м. Харків, 61145, код ЄДРПОУ 39792822), третя особа Харківська міська рада (майдан Конституції, буд.7, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61003, код ЄДРПОУ 04059243) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківська долина" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа Харківська міська рада, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, які полягають у неправильному визначенні у витязі №НВ-9979754572025 від 29.09.2025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:03:007:0063, площею 28,7696 га, по проспекту Московському, 183-Б у місті Харкові, що становить 1 547 828 804, 40 грн.;

- визнати протиправним та скасувати, виданий Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області витяг за №НВ-9979754572025 від 29.09.2025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:03:007:0063;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області видати ТОВ «Харківська долина» (код ЄДРПОУ 43136351) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 28,7696 га, розташованої по проспекту Московському, 183-Б у місті Харкові (кадастровий номер 6310137500:03:007:0063) із застосуванням при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки таких показників: площа земельної ділянки - 28,7696 га,; середня (базова) вартість 1 кв. м - 639, 78 грн./ кв. м, коефіцієнт Км2 - 2,51; сукупний коефіцієнт Км3 - 1,03; коефіцієнт Кф - 1,50; коефіцієнт індексації - 1,4890568, станом на 29.09.2025.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2026 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 перейдено до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Через канцелярію суду 20.07.2026 надійшло клопотання №578/07/2026 Товариства з обмеженою відповідальністю "Український незалежний інститут судових експертиз", в якому відповідно до вимог ст. 68 КАС України, ст. 68 КАС України, ст. 6, 13 Закону України "Про судову експертизу" та п.п. 2.1., 2.2., 3.2., Інструкції призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Мін`юсту від 08.10.1998 №53/5 (із змінами та доповненнями), для проведення зазначеної судової експертизи просить надати:

1) з управління Держгеокадастру у Харківській області надати всі локальні фактори, які є складовими Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова розробленої у 2018 році, у форматі (наприклад tif, JPEG (оr JPG)), або в іншому форматі, який використовується у забезпеченні ДЗК, та зберігає всі шари, ефекти для подальшого редагування та визначення наявність локальних факторів в межах досліджуваної земельної ділянки в електронному вигляді;

2) з управління Держгеокадастру у Харківській області або надати Витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:03:007:0063, а саме координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми), або

- або надати дозвіл сертифікованому інженеру-геодезисту Дохну Сергію Сергійовичу (з яким укладена відповідна угода), з використанням електронної ідентифікації із застосування кваліфікаційного електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та стратегія "Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації", для отримання відомостей, а саме координат поворотних точок меж на досліджувану земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:03:007:0063, відображені у Публічній кадастровій карті, яка відповідно до ст. 1, 2, 13, 15, 20, 21, 36, 38 Закону України "Про Державний земельний кадастр", є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру і є офіційними відомостями Державного земельного кадастру, яку водночас через військовий стан, з 24 лютого 2022 року, було обмежено, а згодом відключено для вільного доступу з метою безпеки, однак відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 564 "Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану" надано прямий доступ до геопросторових даних та координат дозволено лише державним кадастровим реєстраторам, сертифікованим інженерам-землевпорядникам та сертифікованим інженерам-геодезистам.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 поновлено провадження у справі №520/8214/26 та призначено судове засідання.

Представником позивача до матеріалів справи надані клопотання про приєднання доказів від 30.07.2026, клопотання від 13.08.2026 про долучення доказів оплати експертизи.

Представником відповідача через канцелярію суду 25.08.2026 надано заяву про долучення доказів в обґрунтування заперечень позову.

Дослідивши надані докази, суд вважає за необхідне приєднати до матеріалів справи подані представниками позивача та відповідача заяви та клопотання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 витребувано докази з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2026 у справі №520/8214/26 представником відповідача надано Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова розробленої у 2018 році з всіма локальними факторами, які є складовими цієї документації із землеустрою та Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:03:007:0063, а саме координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми.

Учасники справи про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Український незалежний інститут судових експертиз", суд зазначає таке.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно з п. 2.1. розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи; з дозволу органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), бути присутнім під час проведення процесуальних, виконавчих дій та ставити питання учасникам процесу, що стосуються предмета чи об`єкта експертизи, та проводити окремі дослідження у їх присутності.

За наслідками дослідження матеріалів адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Український незалежний інститут судових експертиз", зокрема, надати дозвіл на отримання експертом, як сертифікованим інженером-геодезистом відомостей з Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, та стратегії "Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації".

Крім того, у зв`язку із задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Український незалежний інститут судових експертиз" суд вважає за необхідне надати докази в електронному вигляді, долучені представником відповідача на виконання ухвали суду від 25.08.2026, зокрема, Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова розробленої у 2018 році з всіма локальними факторами, які є складовими цієї документації із землеустрою та Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:03:007:0063, а саме координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

За таких обставин, враховуючи призначення судом експертизи з питань землеустрою, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі до одержання результатів судової експертизи.

Керуючись статтями 102, 103, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Український незалежний інститут судових експертиз" - задовольнити.

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Український незалежний інститут судових експертиз" докази в електронному вигляді, долучені Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, а саме: Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова розробленої у 2018 році з всіма локальними факторами, які є складовими цієї документації із землеустрою та Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:03:007:0063, а саме координати поворотних точок меж земельної ділянки в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, двозначних цифр після коми.

Надати дозвіл сертифікованому інженеру-геодезисту Дохну Сергію Сергійовичу (з яким укладена відповідна угода), з використанням електронної ідентифікації із застосування кваліфікаційного електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-197 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та стратегія "Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації", для отримання відомостей, а саме координат поворотних точок меж на досліджувану земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:03:007:0063, відображені у Публічній кадастровій карті, яка відповідно до ст. 1, 2, 13, 15, 20, 21, 36, 38 Закону України "Про Державний земельний кадастр", є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру і є офіційними відомостями Державного земельного кадастру, яку водночас через військовий стан, з 24 лютого 2022 року, було обмежено, а згодом відключено для вільного доступу з метою безпеки, однак відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 564 "Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану" надано прямий доступ до геопросторових даних та координат дозволено лише державним кадастровим реєстраторам, сертифікованим інженерам-землевпорядникам та сертифікованим інженерам-геодезистам.

Копію даної ухвали та матеріали справи №520/8214/26 направити до Товариству з обмеженою відповідальністю "Український незалежний інститут судових експертиз".

Зупинити провадження у справі №520/8214/26 до отримання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 25.08.2026.

Суддя Шляхова О.М.