Рішення № 139217980, 25.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

25 серпня 2026 року справа № 520/17919/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення даних про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку та виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 привести у відповідність дані у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно ОСОБА_1 шляхом внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, а також виключення з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у військовому квитку НОМЕР_3 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до військового квитка серії НОМЕР_3 його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 61-А графи ІІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України. Відповідний запис у військовому квитку здійснено на підставі довідки військово-лікарської комісії від 23 листопада 2022 року №39/1521. Разом з тим, як зазначає позивач, відомості про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку не були належним чином внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Зокрема, у військово-обліковому документі, сформованому за допомогою застосунку «Резерв+», відображається інформація про перебування позивача на військовому обліку та статус військовозобов`язаного, що не відповідає відомостям, зазначеним у його військовому квитку та документах військово-лікарської комісії. Позивач вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не виконано покладений на нього обов`язок щодо належного внесення та актуалізації відомостей про військово-обліковий статус позивача, зокрема про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку. На думку позивача, така бездіяльність відповідача є протиправною, оскільки призвела до невідповідності відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів фактичним обставинам та документам, що підтверджують його військово-обліковий статус, чим порушує права та законні інтереси позивача. Зазначене стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2026 відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідач правом надати відзив на позов не скористався, у встановлений судом строк документи до суду не надходили, клопотання про продовження строку на подання відзиву на позов до суду також не подавалось.

Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інші заяви по суті справи сторони до суду не подавали.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд зазначає таке.

Судом установлено, що відповідно до військового квитка серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 61-А графи ІІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України. Відповідний запис у військовому квитку здійснено на підставі довідки військово-лікарської комісії від 23 листопада 2022 року №39/1521.

Позивач зазначає, що, незважаючи на наявність у нього військового квитка із зазначеним записом, відомості про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку не були внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з відомостями, сформованими за допомогою застосунку «Резерв+», позивач перебуває на військовому обліку та має статус військовозобов`язаного, при цьому відомості про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку у відповідному електронному військово-обліковому документі відсутні.

Позивач вказує, що після виявлення невідповідності відомостей щодо його військово-облікового статусу даним, зазначеним у військовому квитку, він звертався до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки із заявами та зверненнями щодо приведення його військово-облікових даних у відповідність.

Зокрема, позивач звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо внесення відповідних змін до його військово-облікових даних.

Рішенням суду від 08 квітня 2026 року у справі №520/29239/25 ІНФОРМАЦІЯ_4 було зобов`язано повторно розглянути звернення позивача.

Як зазначає позивач, під час виконання зазначеного судового рішення з`ясувалося, що він перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , тоді як ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив про відсутність у нього облікової справи позивача.

У свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_5 пов`язав вирішення питання щодо військово-облікових даних позивача з необхідністю його повторного взяття на військовий облік в іншому територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Позивач зазначає, що лише після отримання відповідей територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки від 02 червня 2026 року та 12 червня 2026 року йому стало відомо про обставини, пов`язані з невнесенням до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

На думку позивача, відповідні відомості мають бути внесені саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки саме цим територіальним центром комплектування та соціальної підтримки було прийнято рішення про виключення його з військового обліку, а документи, що підтверджують зазначені обставини, перебувають у його розпорядженні.

Позивач вважає, що невнесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів призвело до невідповідності даних Реєстру відомостям, зазначеним у його військовому квитку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який на підставі Указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжувався та станом на час розгляду справи триває.

Згідно з ч. 1-2 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з ч. 1 ст. 33 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виключенню з військового обліку у відповідних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають, зокрема, громадяни України, які визнані непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Таким чином, законодавством розмежовано поняття «зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку». Особа, яка визнана непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку, не повинна обліковуватися як військовозобов`язана, оскільки сам факт виключення з військового обліку є юридично значущою обставиною, яка визначає її військово-обліковий статус.

Відповідно до п. 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою КМУ № 154 від 23.02.2022 (далі - Положення № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

«Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

Згідно з п. 2 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 22 Порядку № 1487 визначено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Пунктом 79 Порядку № 1487 визначено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством та проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.

При цьому обов`язок територіального центру комплектування та соціальної підтримки не обмежується лише формальним проставленням відповідної відмітки у військово-обліковому документі. Відомості про військово-обліковий статус особи мають бути належним чином відображені також у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, оскільки саме Реєстр використовується для забезпечення військового обліку та формування актуальних військово-облікових даних.

Згідно з п. 1, 8, 9 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, крім іншого: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2016 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII): «Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України».

Положеннями пункту 1 частини 1 статті 2 Закону № 1951-VIII визначено, що основними завданнями Реєстру є зокрема, ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Згідно положень ст. 3 Закону № 1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є: 1) обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 3) захищеність Реєстру та внесених до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу та зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного чи програмного забезпечення, а також гарантує дотримання законодавства щодо захисту персональних даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявних у Реєстрі.

Оформлення документів військового обліку громадян України здійснюється з використанням засобів Реєстру.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Згідно з ч. 3 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів»: «До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону».

Частиною 1 статті 14 Закону № 1951-VIII встановлено, що ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону № 1951-VIII актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Згідно з п. 3 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 559 (далі - Постанова КМУ № 559): «Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

У той же час, відповідно до пункту 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 (далі - Порядок № 559) військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа».

Відповідно до п. 3 Порядку № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним.

Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через:

електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Згідно п. 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

У пункті 8 Порядку № 559 визначено, що військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності), зокрема: відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (підпункт 7); відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку) (підпункт 12).

У ході судового розгляду судом встановлено, що відповідно до військового квитка серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 61-А графи ІІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України. Вказаний запис здійснено на підставі довідки військово-лікарської комісії від 23.11.2022 №39/1521.

Таким чином, факт визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку підтверджується належним військово-обліковим документом, виданим уповноваженим органом, та документом, на підставі якого до військового квитка внесено відповідний запис.

Разом з тим, як убачається з військово-облікового документа в електронній формі, сформованого за допомогою застосунку «Резерв+», відомості Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не відповідають зазначеним у військовому квитку відомостям. Зокрема, позивач відображається як військовозобов`язаний, при цьому відомості про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку в Реєстрі відсутні.

Отже, між відомостями, що містяться у належним чином оформленому військово-обліковому документі позивача, та відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявна об`єктивна невідповідність.

При цьому, суд звертає увагу, що предметом цього спору не є повторне вирішення питання щодо придатності або непридатності позивача до військової служби та не є встановлення факту необхідності його виключення з військового обліку.

Зазначені обставини виникли у 2022 році внаслідок проходження позивачем військово-лікарської комісії та були оформлені відповідними документами, у тому числі військовим квитком серії НОМЕР_3 , у якому безпосередньо зазначено про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які визнані непридатними до військової служби, підлягають виключенню з військового обліку у відповідних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки. Чинна редакція цієї норми прямо передбачає виключення з військового обліку осіб, визнаних непридатними до військової служби.

Таким чином, рішення про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку було прийнято компетентним органом у 2022 році, а відповідний юридичний наслідок виключення позивача з військового обліку був оформлений шляхом внесення відповідного запису до його військового квитка.

Судом також встановлено, що рішення про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку було прийнято саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , а документи, на підставі яких такий статус було оформлено, перебували та перебувають у розпорядженні зазначеного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

За таких обставин, саме ІНФОРМАЦІЯ_6 був тим органом, у якому позивач проходив відповідні процедури військового обліку, військово-лікарської експертизи та за результатами яких був виключений з військового обліку.

Відповідно, саме на цьому органі лежав обов`язок належним чином оформити та відобразити наслідки прийнятого ним рішення у військово-облікових документах та відповідних інформаційних системах військового обліку.

Такий висновок відповідає положенням Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», відповідно до якого районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами ведення Реєстру, які забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних. Актуалізація бази даних здійснюється, зокрема, на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а ведення Реєстру включає внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

При цьому, суд враховує, що законодавство не покладає на громадянина обов`язок самостійно забезпечувати технічне перенесення або дублювання інформації про прийняте щодо нього рішення до Єдиного державного реєстру. Обов`язок громадянина полягає у наданні відповідних відомостей та документів до органу ведення Реєстру, тоді як безпосереднє внесення та актуалізація інформації є функцією відповідного органу ведення Реєстру.

З огляду на наведене, той факт, що на теперішній час позивач відображається в Реєстрі в іншому територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, сам по собі не свідчить про відсутність у ІНФОРМАЦІЯ_7 обов`язку щодо належного оформлення та відображення в Реєстрі наслідків прийнятого ним у 2022 році рішення.

Інше тлумачення призводило б до ситуації, за якої невиконання одним органом ведення Реєстру своїх обов`язків у момент прийняття відповідного рішення фактично унеможливлювало б виправлення помилки після зміни місця перебування особи на військовому обліку та покладало б наслідки такої бездіяльності на громадянина.

Суд також враховує, що зміна місця фактичного перебування особи або поява в Реєстрі запису про її облік в іншому територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки не змінює юридичної природи раніше прийнятого рішення про непридатність до військової служби та виключення з військового обліку. Таке рішення не втрачає чинності лише у зв`язку з тим, що відповідні відомості своєчасно не були належним чином відображені в Реєстрі.

Відтак, ІНФОРМАЦІЯ_8 , у якому на теперішній час позивач відображається як такий, що перебуває на військовому обліку, не приймав рішення про визнання позивача непридатним до військової служби та не здійснював його виключення з військового обліку у 2022 році. Отже, відсутність у цього органу первинних документів щодо рішення ВЛК 2022 року сама по собі не може бути підставою для заперечення факту такого рішення або для покладення на позивача наслідків неналежного ведення військового обліку попереднім органом.

Суд також бере до уваги, що відповідно до пункту 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559, у разі невідповідності відомостей військово-облікового документа відомостям, що містяться в Реєстрі, передбачений механізм внесення відповідних змін. Чинний Порядок №559 також передбачає, що відомості військово-облікового документа мають відповідати відомостям Реєстру, а зміни вносяться у визначеному ним порядку.

Таким чином, наявність у позивача військового квитка серії НОМЕР_3 із записом про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, за відсутності відповідних відомостей у Реєстрі, свідчить про неналежне ведення військового обліку та невиконання обов`язку щодо актуалізації відомостей Реєстру.

У спірних правовідносинах ІНФОРМАЦІЯ_9 мав необхідні повноваження для належного оформлення військово-облікового статусу позивача, оскільки саме цим органом було прийнято та оформлено рішення про непридатність позивача до військової служби з виключенням з військового обліку, а документи, які підтверджують зазначені обставини, перебували у його розпорядженні.

Невнесення або невідображення відповідних відомостей у Реєстрі протягом тривалого часу призвело до того, що позивач продовжує відображатися в інформаційній системі як військовозобов`язаний, хоча його військово-обліковий документ містить протилежні відомості.

Отже, суд доходить висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не було виконано покладеного на нього обов`язку щодо належного ведення та актуалізації військово-облікових даних позивача, унаслідок чого відомості Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не відповідають документально підтвердженому військово-обліковому статусу ОСОБА_1 .

За таких обставин суд дійшов висновку, що бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, є протиправною.

Водночас належним способом відновлення порушеного права позивача є зобов`язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відомості про непридатність ОСОБА_1 до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до відомостей, що містяться у військовому квитку серії НОМЕР_3 .

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.4-10, 19, 77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 236, 293, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей щодо ОСОБА_1 , а саме інформації про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, відповідно до рішення військово-лікарської комісії, відображеного у військовому квитку серії НОМЕР_3 , а також у невнесенні до Реєстру відомостей про його виключення з військового обліку.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) привести у відповідність відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ), шляхом внесення до Реєстру інформації про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, а також внести відповідні відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку на підставі наявних у військовому квитку серії НОМЕР_3 відомостей про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири) грн 96 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлено 25 серпня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ