Ухвала суду № 139217086, 24.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25222/26

УХВАЛА

24 серпня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73005)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нарахування та виплати позивачу пенсії за вислугу років з усіма складовими пенсійних виплат, починаючи з 26.06.2013 року, згідно з порядком та способом, що передбачені Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-XII, з компенсацією втрати доходу за затримку термінів виплати пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити, починаючи з 26.06.2013 року, виплату позивачу пенсії за вислугу років з усіма складовими пенсійних виплат, з урахуванням раніше виплачених сум, з визначенням процентного значення розміру основної пенсії в розмірі 80% від розміру грошового забезпечення, порядком і способом, які передбачені Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-XII, як непрацюючому пенсіонеру, з проведенням перерахунків та індексації пенсії:

- з 26.06.2013 року, згідно з довідкою військового комісаріату АРК від 11.07.2013 року станом на 01.04.2012 року, з розрахунку розміру грошового забезпечення 2996,10 грн;

- з 01.01.2018 року, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року, без встановлення розстрочки (поетапності) виплати пенсії в період з 01.01.2018 по 31.12.2019 роки;

- з 01.04.2019 року, згідно з "Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 року, та довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.06.2026 року №13/1/1147/1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

- з 01.07.2021 року, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713 "про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (далі: "Постанова КМУ № 713"), з виплатою 01.07.2021 року щомісячної доплати в сумі 2000 гривень до розміру пенсії;

- починаючи з 01.03.2022 року з індексацією пенсії, відповідно до статті 64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ,

здійснити нарахування та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів на пенсійні виплати, нараховані в кожному місяці в період з 26.06.2013 року, шляхом множення розміру пенсії за відповідний місяць на індекс інфляції за період її затримки до моменту фактичної виплати, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19 жовтня 2000 року № 2050-III, та Порядку проведення компенсації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001, з урахуванням індексу інфляції і 3% річних від простроченої суми, за весь час прострочення до моменту виконання судового рішення, згідно ст.625 ЦК України.

Допустити негайне виконання рішення суду в повному обсязі позовних вимог, шляхом стягнення всієї суми заборгованості по пенсії з 26.06.2013 року по день її фактичної виплати, з компенсацією втрати доходу за затримку термінів виплати пенсії.

Зобов`язати особисто начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у 14-денний строк надати до суду звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач судовий збір не сплатив.

У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України Про Державний бюджет України на 2026 рік встановлено, що з 01 січня 2026 року прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць складає 3328 грн.

З огляду на заявлені позивачем вимоги немайнового характеру, ставка судового збору становить 1331,20 грн. (0,4 від 3328 грн.).

Згідно ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки позов подано через систему Електронний суд, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1064,96 грн. (0,8 від 1331,20 грн.).

Позивач подав клопотання про звільнення повністю його від сплати судового збору під час подання адміністративного позову або відстрочити оплату збору до винесення рішення у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України Про судовий збір, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, з наданої позивачем довідки про доходи № 1525 0853 0252 3584, виданої ГУ ПФУ в Херсонській області а період з січня 2025 року по грудень 2025 року, вбачається, що дохід позивача (пенсія за вислугу років) за січень-березень 2025 року становив 37199,13 грн.

5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік складає 1859,96 грн. (5% від 37199,13 грн.).

Як зазначено судом, позивачу за заявленими позовними вимогами необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1064,96 грн.

Разом з тим, розмір судового збору (1064,96 грн.) не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (1859,96 грн.).

З огляду на вищевикладене, підстав для звільнення позивача від сплати судового збору суд не вбачає або відстрочення йому сплати судового збору.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;

Рахунок отримувача: UA468999980313171206084015756;

Код отримувача: 37607526;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 до Головного про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів