Ухвала суду № 139216924, 25.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10910/26

У Х В А Л А

20 серпня 2026 року м.Одеса

Зала судових засідань №22

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Секретаря судового засідання Поліщука О.В.

За участі сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 .

Від відповідачів: Степко Е.В., ОСОБА_2 , Іщенко В.І.

Розглянувши у підготовчому засіданні питання про роз`єднання позовних вимог у справі №420/10910/26 за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дій, рішення, визнання протиправними та скасування витягу та податкових повідомлень-рішень -

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (сформована в системі «Електронний суд» 14.04.2026 року) до Таїровської селищної рада Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області, у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправним рішення Таїровської селищної ради від 27.06.2025 № 1215-VIII «Про відновлення дії нормативної грошової оцінки земель»;

визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з формування Витягу № НВ-5101497302025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5123755800:00:009:0183 від 18.08.2025 року згідно з технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель АДРЕСА_1 , затвердженою рішенням Таїровської селищної ради від 05.07.2013 року № 661-VI від «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Таїрове, с. Мізікевича, с. Балка Овідіопольського району Одеської області»;

визнати протиправними та скасувати: Витяг № НВ-5101497302025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5123755800:00:009:0183 від 18.08.2025 року;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 1520430-2409-1503 UA51100290000027993 від 24.09.2025 року яким нараховано ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) суму земельного податку в розмірі 173 903,95 (сто дев`яносто три тисячі дев`ятсот три гривні 95 копійок) грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 1519231-2409-1503 UA51100290000027993 від 22.09.2025 року яким нараховано ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) суму земельного податку в розмірі 173 903,95 (сто дев`яносто три тисячі дев`ятсот три гривні 95 копійок) грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 1520442-2409-1503 UA51100290000027993 від 24.09.2025 року яким нараховано ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) суму земельного податку в розмірі 173 903,95 (сто дев`яносто три тисячі дев`ятсот три гривні 95 копійок) грн.;

судові та інші витрати покласти на відповідачів.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку ст.264 КАС України у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 19.05.2026 року; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати усі докази, що стосуються підстав формування оскаржуваного витягу; зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області надати усі докази, що стосуються підстав прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень; зобов`язано Таїровську селищну раду Одеського району Одеської області опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому оскаржуваний акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

30.04.2026 року ГУ ДПС в Одеській області подало відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

05.05.2026 року ГУ Держгеокадастру в Одеській області подало суду витребувані докази.

15.05.2026 року Таїровська селищна рада подала:

- відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог;

- докази опублікування Таїрівською селищною радою на офіційному веб-сайті відповідача оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі;

- докази на виконання ухвали суду про відкриття провадження у справі;

- клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги.

19.05.2026 року ГУ Держгеокадастру в Одеській області подало відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Підготовче засідання, призначене на 19.05.2026 року було перенесено на 25.06.2026 року у зв`язку із перебуванням головуючого судді М.М.Аракелян у відпустці, а потім на 21.07.2026 року.

03.07.2026 року представник Таїровської селищної ради подав заяву про проведення судового засідання 21.07.2026 року за його відсутності.

У підготовчому засіданні 21.07.2026 року оголошено перерву до 04.08.2026 року.

У підготовчому засіданні 04.08.2026 року судом запропоновано учасникам справи надати письмові пояснення з питання роз`єднання позовних вимог з урахуванням положень ч.6 ст.172 КАС України та подати до суду через канцелярію в письмовому вигляді до наступного засідання; оголошено перерву у засіданні до 20.08.2026 року.

12.08.2026 року представник позивача подав додаткові пояснення у справі, у яких просив визнати доцільним подальший розгляд усіх заявлених позовних вимог у межах одного адміністративного провадження та не роз`єднувати позовні вимоги у даній справі.

13.08.2026 року представник ГУ ДПС в Одеській області подав заяву, у якій просить вирішити питання стосовно роз`єднання позовних вимог на розсуд суду.

У підготовчому засіданні представник позивача заперечував проти роз`єднання позовних вимог.

Представники відповідачів залишили вирішення цього питання на розсуд суду.

Розглянувши питання роз`єднання позовних вимог, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно ч. 6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В даному випадку в одній позовній заяві об`єднано позовні вимоги про оскарження нормативно правового акту, відповідних дій та складеного Витягу, які розглядаються судом в порядку ст.264 КАС України з урахуванням особливостей розгляду такої справи, та позовні вимоги трьох позивачів щодо оскарження актів індивідуальної дії (податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС в Одеській області).

Відповідно до ст.265 КАС України резолютивна частина рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання рішенням законної сили. Нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Позов про оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині, розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження.

Виходячи з приписів п.п.1,2 ч.1 ст.5 КАС України у даній справі позивачами застосовано два окремі способи захисту прав визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту та визнання протиправним та скасування індивідуального акту, що не сприяє своєчасному та обґрунтованому розгляду справи судом.

Враховуючи те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній справі в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що, у свою чергу не відповідатиме завданням адміністративного судочинства, суд вважає за доцільне роз`єднати позовні вимоги у справі №420/10910/26, виділивши у два самостійних провадження позовні вимоги, при цьому залишивши у провадженні в межах адміністративної справи №420/10910/26 позовні вимоги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про:

- визнання протиправним рішення Таїровської селищної ради від 27.06.2025 № 1215-VIII «Про відновлення дії нормативної грошової оцінки земель»;

- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з формування Витягу № НВ-5101497302025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5123755800:00:009:0183 від 18.08.2025 року згідно з технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель АДРЕСА_1 , затвердженою рішенням Таїровської селищної ради від 05.07.2013 року № 661-VI від «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт Таїрове, с. Мізікевича, с. Балка Овідіопольського району Одеської області»;

- визнання протиправним та скасування: Витягу № НВ-5101497302025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5123755800:00:009:0183 від 18.08.2025 року.

Керуючись ст. ст. 172, 241- 243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Роз`єднати позовні вимоги у справі №420/10910/26, виділивши у самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Продовжити розгляд справи №420/10910/26 в частині вимог про визнання дій, рішення та Витягу протиправними.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 25 серпня 2026 року.

Суддя М.М. Аракелян