Ухвала суду № 139213869, 13.08.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24593/26

Провадження № 1-кс/686/8178/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 , про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Веймар, Федеративна Республіка Німеччина, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора Земельно-аграрного центру «КАРАТ», громадянин України, раніше не судимого, -

у кримінальному провадженні № 12021244000000484 від 20.07.2021,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2026 року прокурор Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про продовження запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту стосовно ОСОБА_6 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, посилаючись на те, що існують передбачені ст.177 КПК України ризики: переховування від органів досудового розслідування та суду; незаконно впливати як особисто, так і через інших осіб, на свідків в даному кримінальному провадженні.

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, які клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні, підозрюваного та його захисника, які при вирішенні вказаного клопотання не заперечували, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що наказом № 5 від 29.02.2016 засновника ЗАЦ «КАРАТ», на підставі рішення засновника приватного підприємства Земельно-аграрний центр «КАРАТ» № 3 від 29.02.2016, ОСОБА_6 з 01.03.2016 призначено директором підприємства Земельно-аграрний центр «КАРАТ» (код ЄРДПОУ 23832648, Хмельницька область, місто Городок, вулиця Грушевського, 47).

Перебуваючи на посаді директора приватного підприємства Земельно-аграрний центр «Карат», що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_6 був службовою особою відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, яка передбачає, що службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово обіймають на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

При цьому, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора приватного підприємства Земельно-аграрний центр «Карат», будучи наділеним повноваженнями, пов`язаними з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою заволодіння ЗАЦ «Карат» бюджетними коштами, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, 06.05.2020 Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 42814282, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Свободи, 70) в особі директора ОСОБА_7 (далі Замовник) та Земельно-аграрний центр «Карат» (код ЄРДПОУ 23832648, Хмельницька область, місто Городок, вулиця Грушевського, 47) в особі директора ОСОБА_6 (далі Виконавець) уклали договір про закупівлю послуг № 10 на «Розроблення землевпорядної документації (проєктів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду) із вставленням меж в натурі (на місцевість) територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення - регіонального ландшафтного парку «Мальованка» на загальну суму 3 507 623 грн.

При цьому, у завданні на виконання робіт, затвердженому Департаментом природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації 06.05.2026, містяться вихідні дані, а саме: матеріали вибору місця розташування об`єкта; розмір земельної ділянки становить 16915,3000 гектарів; викопіювання (фрагмент) з планово-картографічних матеріалів (генеральний план будівництва об`єкта, затверджена містобудівна документація, проєкт землеустрою тощо), державні будівельні норми, що обгрунтовують розмір земельної ділянки та інше.

Однак, всупереч вимогам п. п. 2.1, 2.2 та 2.3 Договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та чинного земельного законодавства, директор ЗАЦ «Карат» ОСОБА_6 , роботи з виготовлення проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій регіонального ланшафтного парку «Мальованка», для збереження та використання регіональних ланшафтних парків на території Шепетівського та Полонського районів Хмельницькій області належно не провів.

Як наслідок, Проєкт землеустрою щодо організації та встановлення меж території регіонального ландшафтного парку «Мальованка» для збереження та використання ландшафтних парків на території Шепетівського та Полонського районів не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а саме: у ньому відсутні креслення перенесення в натуру (на місцевість) меж території природно-заповідного фонду, план організації території з відображенням угідь, землевласників та землекористувачів, у томі числі земельних ділянок, щодо яких встановленні обмеження у використанні, відсутнє погодження меж з суміжними власниками, відсутній акт встановлення (погодження) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та у списку межових знаків, переданих на зберігання, відсутні номери межових знаків, а також інші порушення та недопрацювання.

У той же час, ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами, будучи наділеним правами та обов`язками Виконавця, згідно з договором № 10 від 06.05.2020, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч Статуту підприємства та вимог описаного вище законодавства, діючи умисно, з метою заволодіння чужим майном (бюджетними коштами), шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, на користь ЗАЦ «Карат», 02.11.2020, точного часу встановити не представилось за можливе, перебуваючи у адміністративній будівлі Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації, яка розташована по вул. Свободи, 70, м. Хмельницький, усвідомлюючи, що роботи, передбачені договором про закупівлю № 10 від 06.05.2020 виконані неналежно, підписав Акт №1 приймання-передачі наданих послуг згідно Договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020.

Згідно вказаного акта приймання-передачі наданих послуг, послуги з «Розроблення землевпорядної документації (проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду) із вставленням меж в натурі (на місцевість) території об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення регіонального ландшафтного парку «Мальованка» виконані та належним чином оформлені.

У той же день та у тому ж місці, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що вказані документи містять недостовірні відомості про обсяги та вартість виконаних робіт, скріпили зазначений вище акт печатками Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації та ЗАЦ «КАРАТ», чим надали йому статус офіційного документа.

Надалі, на підставі підписаного акту приймання-передачі наданих послуг, що містив недостовірні відомості, Департаментом природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації, на рахунок ЗАЦ «Карат», згідно платіжного доручення № 6 від 06.11.2020 перераховані кошти за надані послуги розроблення проєкту землеустрою згідно договору №10 від 06.05.2020 на загальну суму 3 507 623 грн, якими керівник ЗАЦ «Карат» заволодів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Внаслідок вищевказаних неправомірних дій ОСОБА_6 . Хмельницькій обласній державній адміністрації завдано шкоду на суму 3 507 623 грн, що відповідно до п. 4 примітки до ст. 185 КК України є особливо великим розміром.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

12.06.2026 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 332 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_8 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення у даний час об`єктивно підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами за результатами здійснення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж; протоколами за результатами здійснення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відео контроль особи; протоколами проведення обшуків за робочим місцем підозрюваної ОСОБА_8 та проживання; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

18.06.2026 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема повідомленням Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства від 21.04.2021, документами, що стосуються укладання та виконання умов договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020, висновком державної експертизи землевпорядної документації № 2852-20 від 18.08.2020, висновком судової експертизи з питань землеустрою № 3626/22-26 від 21.03.2025, довідкою (висновком) Управління Західного офісу Держаудитслужби від 30.05.2025, висновком судової економічної експертизи № 714/25-22 від 18.03.2026, іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

09 липня 2026 року ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області підозрюваному ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту, який полягає у забороні останньому залишати місце реєстрації і проживання за адресою АДРЕСА_1 в період з 23 години 00 хвилин по 05 годину 00 хвилин (крім випадків необхідності відвідувати заклади охорони здоров`я та прибуття в укриття в разі оголошення повітряної триваги на час воєнного стану) строком на 60 діб до 16 серпня 2026 року включно та покладено наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;

- не відлучатися за межі Хмельницької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання відповідальній особі Хмельницького відділу № 1 Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (вул. Кам`янецька 47, м. Хмельницький) свої паспорти, які дають право виїду за кордон).

Постановою керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_9 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021244000000484 продовжено до 3 (трьох) місяців.

З врахуванням викладеного, слід зазначити, що на сьогодні мають місце ризики визначенні ст. 177 КПК України, а саме:

- підозрюваний ОСОБА_6 може переховуватись від органу досудового розслідування та суду, оскільки підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, що передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», «суворість передбаченого покарання» є суттєвим елементом при оцінюванні «ризиків переховування або повторного вчинення злочинів», а також у справі «Летельє проти Франції» зазначено, що особлива тяжкість деяких злочинів може викликати таку реакцію суспільства і соціальні наслідки, які виправдовують попереднє ув`язнення як виключну міру запобіжного заходу протягом певного часу;

-існує наявності ризику, передбаченого п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки органом досудового

розслідування на даний час виконана велика кількість слідчих (розшукових) дій, завдяки яким ОСОБА_6 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні ним інкримінованого кримінального правопорушення, на даний час по кримінальному провадженню не допитано всіх свідків, показання яких мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та не вилучено усіх документів, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використанні як доказ в суді.

У зв`язку з чим, ОСОБА_6 може перешкоджати кримінальному провадженню.

З огляду на встановлені обставини у даній справі, враховуючи тяжкість кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 ,, вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, особу підозрюваного, а також враховуючи стадію кримінального провадження, вважаю що подане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню та стосовно підозрюваного слід продовжити застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає у забороні залишати місце реєстрації і проживання за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 23 години 00 хвилин по 05 годину 00 хвилин (крім випадків необхідності відвідувати заклади охорони здоров`я та прибуття в укриття в разі оголошення повітряної триваги на час воєнного стану) в межах строку досудового розслідування, а саме до 17 вересня 2026 року включно.

Також слід продовжити строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_6 обов`язків, згідно положень ст.194 КПК України.

Керуючись ст.ст. 110, 177, 178, 183, 194, 196, 197, 199 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити по 17.09.2026 року включно строк дії запобіжного заходу, який застосований до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який полягає у забороні залишати місце реєстрації і проживання за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 23 години 00 хвилин по 05 годину 00 хвилин (крім випадків необхідності відвідувати заклади охорони здоров`я та прибуття в укриття в разі оголошення повітряної триваги на час воєнного стану) в межах строку досудового розслідування, а саме до 17 вересня 2026 року включно, із покладенням обов`язків:

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;

- не відлучатися за межі Хмельницької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання відповідальній особі Хмельницького відділу № 1 Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (вул. Кам`янецька 47, м. Хмельницький) свої паспорти, які дають право виїду за кордон).

Ухвала діє по 17.09.2026 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1