Рішення № 139212058, 24.07.2026, Вільнянський районний суд Запорізької області

Справа № 314/62/26

Провадження № 2/314/950/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2026 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Кононенка І.О.,

секретар судового засідання Баланюк Н.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56 А, код ЄДРПОУ 03491412) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ПозивачЗапорізький обласний центр зайнятості звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що позивач діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості. 07.04.2022 до Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості, з метою отримання статусу безробітного, звернувся ОСОБА_1 . Наказом Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості від 07.04.2022 № НТ220407 відповідачу надано статус безробітного з 07.04.2022. Наказом Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості від 07.04.2022 № НТ220407 відповідачу призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі без урахуванням страхового стажу відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 22, ч. 3 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 07.04.2022 по 01.04.2023. В результаті обміну з Державним реєстром загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що відповідач під час перебування на обліку, як безробітний, отримував компенсацію непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за особою похилого віку. Згідно з п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» спеціалістами Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку та перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». За результатами розслідування встановлено, що ОСОБА_1 13.06.2022 звернувся до відділу соціального захисту населення Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області з пакетом документів для призначення компенсації на догляд за матір`ю відповідно до постанови КМУ від 23.09.2020 № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі». Відповідачу призначено компенсацію на догляд з 01.06.2022 по 31.05.2023, що підтверджується листом Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області від 20.07.2022 № 02-02-08/1708. Наказом Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю на підставі п. п. 2 п. 1 розділу V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06.04.2020 № 624 (у зв`язку з призначенням грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляд або досягла 80-річного віку, відповідно до абз. 8 п.п. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792), з 01.06.2022. Наказом Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості від 21.07.2022 № НТ 220721 відповідачу припинено реєстрацію, у зв`язку з призначенням грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляд або досягла 80-річного віку, відповідно до абз. 8 п.п. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792, з 01.06.2022.

Позивач зазначає, що за період з 01.06.2022 по 14.07.2022 Запорізьким обласним центом зайнятості ОСОБА_1 нараховано та перераховано допомогу по безробіттю у розмірі 1451,61 грн. Наказом директора Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості від 25.07.2022 № 15-о «Про повернення коштів» прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю за період з 01.06.2022 по 14.07.2022 у розмірі 1451,61 грн. Для здійснення заходів досудового врегулювання спору відповідачу надсилалась претензія від 26.07.2022 року № 346/07/02-06 з вимогою добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, в сумі 1451,61 грн. Повторне повідомлення про стягнення суми матеріального забезпечення було направлено 27.02.2025 року № 468/01-22/1, відповідачем кошти не повернено.

Просить стягнути з ОСОБА_1 кошти, що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 01.06.2022 по 14.07.2022 у розмірі 1451,61 грн. на користь Запорізького обласного центру зайнятості та суму сплаченого судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Ухвалою суду від 19.01.2026 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідач відзиву на позов не подав.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Матеріали справи містять:

-персональну картку Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості № 086822040700005, створеної 07.04.2022 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

-витяг із наказу Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості про прийняті рішення по особі - ОСОБА_1 , а саме наказ від 07.04.2022 № НТ 220407 про надання статусу безробітного; наказ від 07.04.2022 № НТ 220407 про призначення допомоги по безробіттю; наказ від 07.04.2022 № НТ 220407 про розпочаток (поновлення) виплати допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»;

-наказ від 21.07.2022 № НТ 220721 про припинення реєстрації, у зв`язку з призначенням грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляд або досягла 80-річного віку, відповідно до абз. 8 п.п. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792, з 01.06.2022;

-акт № 31 від 21.07.2022 Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»;

-лист Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області від 20.07.2022 № 02-02-08/1708, зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , звернувся до відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Вільнянської міської ради 13.06.2022 з повним пакетом документів для призначення компенсації на догляд за матір`ю відповідно до постанови КМУ від 23.09.2020 № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофісійній основі». 08.07.2022 ОСОБА_1 було призначено компенсацію на догляд з 01.06.2022 по 31.05.2023;

-наказ Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості від 25.07.2022 № 15-о «Про повернення коштів»;

-повідомлення про відшкодування коштів (претензія) Вільнянської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості від 26.07.2022 № 346/07/02-06;

-повторне повідомлення про стягнення суми матеріального забезпечення від 27.02.2025 № 468/01-22/1;

-розрахунок суми допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню.

Так, за приписами ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відтак, у порушення вимог ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач своєчасно не надав відомості про обставини, що впливали на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. За період з 01.06.2022 по 14.07.2022 Запорізьким обласним центом зайнятості ОСОБА_1 нараховано та перераховано допомогу по безробіттю у розмірі 1451,61 грн.

За приписами ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1213 ЦК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

За приписами ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно зі ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02.07.2014 у справі № 6-91цс14, у постанові Верховного Суду від 06.02.2019 у справі № 545/163/17.

Згідно із ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі № 753/15556/15-ц, постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі № 607/4570/17-ц.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини ризик будь-якої помилки, зробленої органами державної влади, повинна нести держава, а помилки не повинні виправлятися за рахунок зацікавленої особи. У справі «Рисовський проти України» від 20.10.2011 Європейський суд з прав людини підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування», який передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовнішний спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії» від 05.01.2000, «Онер`їлдіз проти Туреччини» від 18.06.2002, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови» від 08.04.2008 «Москаль проти Польщі» від 15.09.2009).

Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення у справах «Лелас проти Хорватії» від 20.05.2010, «Тошкуце та інші проти Румунії» від 25.11.2008) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини» від 18.06.2002 та «Беєлер проти Італії» від 05.01.2000). Суд вказав, що державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків.

Аналізуючи перелічені норми матеріального права, дослідивши письмові докази по справі, надані стороною позивача, та перевіривши їх відповідність вимогам ЦПК України, взявши до уваги письмову заяву представника позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Запорізького обласного центру зайнятості про стягнення коштів в розмірі 1451,61 грн. є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Позов Запорізького обласного центру зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56 А, код ЄДРПОУ 03491412) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів, задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) кошти, що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 01.06.2022 по 14.07.2022 у розмірі 1451,61 грн. на користь Запорізького обласного центру зайнятості (підлягає перерахуванню на рахунок: Одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ код ЄДРПОУ: 03491412 рахунок: UA858201720355479000003706337 призначення платежу: повернення допомоги по безробіттю).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 2422,40 грн. на користь Запорізького обласного центру зайнятості (підлягає перерахуванню на рахунок: Одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ код ЄДРПОУ: 03491412 рахунок: UA858201720355479000003706337 призначення платежу: повернення судового збору).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Іван Олександрович Кононенко

24.07.2026