Ухвала суду № 139208892, 25.08.2026, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/4386/26

Провадження № 1-кс/487/3537/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2026 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026152020000025 від 08.05.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

24.08.2026 старший слідчий СВ Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо якого 08.05.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026152020000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором, в якому просив надати дозвіл слідчим групи слідчих, а саме старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , на проведення тимчасового доступу до документів з подальшим вилученням оригіналів договору № 06032026 реалізації плазми для фракціонування від 06.03.2026, який укладено між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також додатків до нього, а саме: генеральна специфікація (додаток № 1 до договору реалізації плазми для фракціонування №06032026 від 06.03.2026), специфікація (додаток № 2 до договору), угода про якість № 1 від 06 березня 2026, нумерація ящиків, пакувальні листи на поставку свіжозамороженої плазми (додаток 5 до угоди про якість та технічні вимоги), протоколи контролю температури при завантажені та транспортуванні плазми (додаток 6 до угоди про якість та технічні вимоги), сертифікати якості плазми для фракціонування (додаток № 3 до угоди про якість та технічні вимоги), списки ідентифікаційних номерів донацій (додаток 4 до угоди про якість та технічні вимоги), накладні, рахунки-фактури, довіреності та інші додатки до вказаного договору, які перебувають у володінні та зберіганні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

В судове засідання слідчий не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій клопотання підтримав, просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із матеріалів клопотання вбачається, що 07.05.2026 до Миколаївської окружної прокуратури надійшов рапорт від о/у 1 сектору 1 відділу ГВ ЗНД Управління СБ України в Миколаївській області ОСОБА_8 про те, що посадовими особами медичного закладу здійснюється розтрата чужого майна в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах.

08.05.2026 року за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026152020000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування на виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України від о/у 1 сектору 1 відділу ГВ ЗНД Управління СБ України в Миколаївській області ОСОБА_8 було отримано інформацію про те, що посадові особи Комунального неприбуткового підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Миколаївської обласної ради (далі - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », м. Миколаїв, ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в.о. директора ОСОБА_9 ) здійснюють незаконний продаж компонентів крові - донорської плазми що призводить до нанесення збитків бюджету в особливо великих розмірах. Встановлено, що 06.03.2026 укладено договір між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Біла Церква) про реалізацію 2550 літрів плазми крові для фракціонування на загальну суму 5 920 268 грн. (строк дії договору до 31.12.2026). На виконання вищевказаного договору на рахунок КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 22.04.2026 зараховано 1,528 млн. грн, з яких 1,218 млн. грн. - оплата за 661,4 літри плазми свіжозамороженої, яка не придатна для клінічного застосування (фактично продано 2273 дози). Водночас, наявні оперативні дані свідчать, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюють реалізацію плазми придатної для клінічного застосування. Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.06.2024 № 726 плазма для фракціонування реалізується суб?єктам господарювання виключно після спливу 12 місяців з дня її заготівлі (після спливу цього терміну плазма вважається непридатною для прямого клінічного використання, але переходить у категорію сировини для фракціонування). Наказ МОЗ України від 01.12.2025 № 1825 встановлює, що вартість 1 дози плазми для фракціонування (яка не придатна для клінічного використання) становить 455,13 грн. Водночас, вартість плазми свіжозамороженої придатної для клінічного використання визначена наказом МОЗ України від 02.05.2025 № 763, становить 1510 грн./дозу та розраховується з метою її реалізації між суб?єктами, що надають послуги з трансфузії (переливання) крові та її компонентів та не передбачає можливість її реалізації іншим суб?єктам господарювання.

Крім цього, викладена у рапорті інформація, підтверджується отриманим оперативним шляхом та доданим до рапорту договором №06032026 реалізації плазми для фракціонування від 06.03.2026 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - покупцем та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР постачальником. Предметом вказаного договору постачальник зобов`язується передати у власність покупця плазму для фракціонування а покупець зобов`язується прийняти та оплатити її. Відповідно до додатку № 1 до договору: плазма свіжозаморожена, заготовленої методом аферезу, призначеної для фракціонування за 1 л. складає 3 835, 15 гривень; плазма свіжозаморожена, отримана з дози цільної крові, яка не придатна для клінічного використання за 1 л. складає 1 842, 63 гривень. Загальна сума договору визначається по видатковим накладним як вартість поставленої сировини в обсягах, вказаних у видаткових накладних з урахуванням ПДВ, за весь період дії даного договору, але не перевищує 5 920, 268,00 гривень. Термін дії договору з 01.01.2026 по 31.12.2026. Крім цього у договорі зазначено, що сировина постачається за цінами, які визначені у відповідності до Генеральної Специфікації, яка є невід`ємною частиною цього договору відповідно до Наказу МОЗ від 01.12.2025 № 1825 «Про встановлення ціни для придбання плазми для фракціонування на 2025-2026 роки».

Відповідно до додатку № 3 до договору реалізації плазми для фракціонування №06032026 «Угода про якість та технічні вимоги № 1 від 06.03.2026», а саме пунктів: 5.3.1 «Система нумерації серії/партії: номер кожної серії/партії продукті крові я постачання присвоюється постачальником відповідно до внутрішніх СОП (стандартних операційних процедур) за встановленими вимогами; 5.3.2. «Дата заготівлі та дата закінчення терміну придатності»: постачальник зобов?язується зазначати дату (день) заготівлі Продуктів крові та дату закінчення терміну придатності або термін придатності Продуктів крові відповідно до встановлених вимог. Дата заготівлі повинна складатися із зазначенням місяця та року; 6 «Вимоги до поставок»: на кожен тип плазми та метод заготівлі плазми видається окремий сертифікат якості Списку індивідуальних реєстраційних номерів (кодів) донацій (Додаток 4 до Угоди про якість) з чіткою ідентифікацією кожної донорської одиниці та результатами аналізів кожної донації; пакувального листа (Додаток 5 до Угоди про якість); назва установи системи крові; тип плазми; кількість палет у поставці; кількість ящиків на палеті; кількість плазми в ящику; дати заготівлі плазми у кожному ящику (від... до ...).

Однак, відповідно до списків ідентифікаційних номерів донацій (донорів) наданих продавцем КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР встановлено, що відповідно до зазначених у вказаних списках дат заготівель плазми, які були реалізовані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для фракціонування не минув термін 12 місяців з дня дати заготівлі плазми, що свідчить про реалізацію плазми свіжозамороженої придатної для клінічного використання всупереч вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 21.06.2024 № 726 (плазма для фракціонування реалізується суб?єктам господарювання виключно після спливу 12 місяців з дня її заготівлі (після спливу цього терміну плазма вважається непридатною для прямого клінічного використання, але переходить у категорію сировини для фракціонування).

Крім цього, 05.06.2026 на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва в приміщенні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " МОР, за адресою: АДРЕСА_2 , проведено санкціонований обшук в ході проведення якого виявлено та вилучено: жорсткий диск з маркуванням «Kingston», «SA400S37/240G», який вилучено та упаковано до сейф-пакету № CRI 1228764; журнал обліку руху препаратів та компонентів в крові від 01.06.2024; журнал обліку плазми в експедиції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР та зошит з чорновими записами видачі плазми (для бухгалтерії), які упаковані до сейф-пакету № PSP 3243018; чорнові записи на 11 арк. з списками ідентифікаційних номерів донацій, упаковано до сейф-пакету № WAR 1369791; персональний комп`ютер на системному блоці якого наявне маркування «GTL», який опечатана паперовою біркою № 1; копію документації, а саме: довіреність № 110 від 09.07.2025 на 1 арк., довіреність № 164 від 27.10.2025 на 1 арк., довіреність № 33 від 11.03.2026 на1 арк., які видані на ім`я водія ОСОБА_10 щодо отримання ним від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР плазми; накладна № 576 від 16.03.2026 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо передачі плазми для фракціонування на суму 1 521 860, 88 на 1 арк.; папку з копією договору № 06032026 реалізації плазми для фракціонування від 06.03.2026 з додатками на 45 арк. (між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), які упаковано до сейф-пакету №PSP3243019; мобільний телефон марки Iphone 8 Plus з сім-карткою НОМЕР_3 , imei: НОМЕР_4 , упаковано до сейф-пакету № CRI 1228765; оригінали документів, а саме: накладна № 576 від 16.03.2026 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо передачі плазми для фракціонування на суму 1 521 860, 88 на 1 арк., довіреність № 110 від 09.07.2025 на 1 арк., довіреність № 164 від 27.10.2025 на 1 арк., довіреність № 33 від 11.03.2026 на 1 арк., які видані на ім`я водія ОСОБА_10 щодо отримання ним від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР плазми; договір № 06032026 реалізації плазми для фракціонування від 06.03.2026 з додатками на 45 арк. (між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), які упаковано до сейф-пакету № WAR 1369816; три зошити з чорновими записами (де є написи з номерами пробірок та відібрання крові у донорів та до яких лікарень передано), які вилучені та упаковані до сейф-пакету № WAR1373658; сім папок з документацією з написами на кожній папці окремо, а саме: каса квітень 2026 2 частина, каса квітень 2026 1 частина, каса травень 1 частина, каса травень 2 частина, каса січень-лютий, каса березень 1 частина, каса березень 2 частина, які упаковано до сейф-пакету № NPU 6180021; два журнали обліку плазми у відділенні карантинизації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР, які упаковані до сейф-пакету № NPU 6180020.

Крім цього, були винесено постанову про залучення спеціаліста з числа співробітників ІНФОРМАЦІЯ_4 . За результатами виконання вказаної постанови від ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла довідка, відповідно до якої встановлено, що внаслідок недотримання пунктів 3, 5 Методики формування ціни, затвердженої Постановою №254, неправомірного застосування підпункту 2 пункту 1 Наказу МОЗ №1825 при визначенні ціни плазми свіжозамороженої в об`ємі 661,475 л та незастосування середньої референтної ціни плазми затвердженої підпунктом 2 пункту 1 Наказу МОЗ №763 призвело до недоотримання доходів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в сумі 2 252 620,02 грн, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Підприємству на вказану суму.

Крім цього, отримано висновок судово-економічної експертизи відповідно до якого підтверджено недоотримання доходів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в сумі 2 252 620,02 грн, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Підприємству на вказану суму.

Крім цього, було оглянуто оригінали документів, а саме: накладна № 576 від 16.03.2026 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо передачі плазми для фракціонування на суму 1 521 860, 88 на 1 арк., довіреність № 110 від 09.07.2025 на 1 арк., довіреність № 164 від 27.10.2025 на 1 арк., довіреність № 33 від 11.03.2026 на 1 арк., які видані на ім`я водія ОСОБА_10 щодо отримання ним від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР плазми; договір № 06032026 реалізації плазми для фракціонування від 06.03.2026 з додатками на 45 арк. у вигляді шаблонів (між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), які упаковано до сейф-пакету № WAR 1369816. Однак, під час огляду вищевказаної документації було встановлено відсутність оригіналів підписаних додатків до договору № 06032026 реалізації плазми для фракціонування від 06.03.2026, оскільки до договору були додані лише шаблони бланків.

Натомість під час проведення слідчих розшукових дій та негласних слідчих розшукових дій, встановлено, що до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » разом з договором № 06032026 реалізації плазми для фракціонування від 06.03.2026, були надані підписані співробітниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР додатки до нього, а саме: генеральна специфікація (додаток № 1 до договору реалізації плазми для фракціонування №06032026 від 06.03.2026), специфікація (додаток № 2 до договору),угода про якість № 1 від 06 березня 2026, нумерація ящиків, пакувальні листи на поставку свіжозамороженої плазми (додаток 5 до угоди про якість та технічні вимоги), протоколи контролю температури при завантажені та транспортуванні плазми (додаток 6 до угоди про якість та технічні вимоги), сертифікати якості плазми для фракціонування (додаток № 3 до угоди про якість та технічні вимоги), списки ідентифікаційних номерів донацій (додаток 4 до угоди про якість та технічні вимоги), накладні, рахунки-фактури, довіреності та інші додатки до вказаного договору.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання документів, які містять відомості про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Іншим способом неможливо довести обставини, що можуть підтвердити причетність співробітників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у розтраті грошових коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 82, 93, 131, 159-166, 370, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, а саме старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , на проведення тимчасового доступу до документів з подальшим вилученням оригіналів договору № 06032026 реалізації плазми для фракціонування від 06.03.2026, який укладено між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також додатків до нього, а саме: генеральна специфікація (додаток № 1 до договору реалізації плазми для фракціонування №06032026 від 06.03.2026), специфікація (додаток № 2 до договору), угода про якість № 1 від 06 березня 2026, нумерація ящиків, пакувальні листи на поставку свіжозамороженої плазми (додаток 5 до угоди про якість та технічні вимоги), протоколи контролю температури при завантажені та транспортуванні плазми (додаток 6 до угоди про якість та технічні вимоги), сертифікати якості плазми для фракціонування (додаток № 3 до угоди про якість та технічні вимоги), списки ідентифікаційних номерів донацій (додаток 4 до угоди про якість та технічні вимоги), накладні, рахунки-фактури, довіреності та інші додатки до вказаного договору, які перебувають у володінні та зберіганні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала дійсна до 28.08.2026 року (включно).

Зобов`язати посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , надати вищезазначені речі та документи.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1