Ухвала суду № 139208855, 18.08.2026, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/931/25

Провадження № 1-кс/487/3423/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2026 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання заступника начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 42024232240000023 від 08.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , в межах строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтоване тим, що ризики, які стали підставою для застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_5 , не зменшилися та продовжують існувати. Так, на думку прокурора, продовжують існувати ризики, передбачені пунктами 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки підозрюваний може переховуватися від органу досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-які із речей чи документів, що мають доказове значення для встановлення істини у кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Строк дії покладених на підозрюваного обов`язків спливає 19.08.2026, проте завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні до вказаної дати неможливо, оскільки необхідно здійснити комплекс слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання і просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні не заперечували проти продовження строку дії обов`язків, визначених раніше ухвалою слідчого судді.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.

Метою застосування будь-якого запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується (ч.1 ст. 177 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 179 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:

1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом;

5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом;

6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності;

7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання;

8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

9) носити електронний засіб контролю.

Згідно з ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024232240000023 від 08.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

За версією органу досудового розслідування ОСОБА_5 , відповідно до наказу начальника Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області № 45-к від 20.10.2023 призначений на посаду заступника начальника з відновлення та реалізації інфраструктурних проєктів Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області з 23.10.2023, будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, як заступник начальника та особа, яка також виконувала такі функції за спеціальним повноваженням, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являючись службовою особою, вчинив службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області за наступних обставин.

Так, 18.11.2023 Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, код ЄДРПОУ 25899361 (підрядник) укладено з ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», код ЄДРПОУ 42561447 (підрядник) договір № 1-СБД/23 з урахуванням змін, внесених додатковими угодами № 1 від 05.12.2023, № 2 від 30.10.2024 та № 3 від 13.12.2024 про закупівлю робіт «Нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Покровська, буд. 42, буд. 5, вул. Приозерна, буд. 11, буд. 22, буд. 29, буд. 70, буд. 73, буд. 80, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , буд. 87, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (452100002-Будівництво будівель)» (далі Договір).

Відповідно до п. 3.1 Договору ціна Договору визначена на підставі договірної ціни (додаток № 1 до Договору) та становить 39 065 427, 02 грн без ПДВ згідно з пп.197.15 та 197 Податкового кодексу України. Договірна ціна визначена сторонами як тверда та може коригуватися за взаємною згодою сторін у процесі виконання робіт у порядку та строки, передбачені законодавством України.

Згідно з умовами Договору ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ», як Підрядник, було зобов`язане забезпечити належне, своєчасне та якісне виконання будівельних робіт, нести відповідальність за правильність і достовірність відомостей, зазначених у формах КБ-2в, а також за повноту та достовірність документів, що подаються Замовнику для проведення взаєморозрахунків.

Крім того, відповідно до п.п. 12.1, 12.2 Договору підставою для проведення взаєморозрахунків між Замовником та Підрядником є підписані акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, акти приймання-передачі обладнання та інша виконавча документація, що підтверджує фактичне виконання робіт, обсяги використаних матеріалів та понесені витрати.

При цьому взаєморозрахунки між сторонами здійснюються виключно на підставі фактично виконаних обсягів робіт, передбачених проєктною документацією, та їх вартості, визначеної договірною ціною.

Відповідно до пункту 4.2.2 Прийняти від Підрядника в установленому порядку виконані роботи та оплатити їх у разі прийняття.

Відповідно до пункту 4.2.4. Договору замовник зобов`язаний забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього періоду виконання робіт на об`єкті в порядку, встановленому законодавством.

Так, ОСОБА_5 з 20.10.2023, обіймаючи посаду заступника начальника з відновлення та реалізації інфраструктурних проектів Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області, був визначений відповідальним за здійснення технічного нагляду відповідно до Постанови КМУ від 11.07.2007 № 903 «Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» на об`єкті будівництва «Нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Покровська, буд. 42, буд. 5, вул. Приозерна, буд. 11, буд. 22, буд. 29, буд. 70, буд. 73, буд. 80, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , буд. 87, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (452100002-Будівництво будівель)».

Відповідно до посадової інструкції від 16.03.2023 заступника начальника з відновлення та реалізації інфраструктурних проектів Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області ОСОБА_5 , наділеними наступними функціональними правами та обов`язками:

- забезпечує в межах повноважень та у встановленому порядку контроль за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами під час виконання та приймання робіт/послуг з ремонту, облаштування та утримання об`єктів, щодо яких Служба виконує функції замовника;

- забезпечує в межах повноважень виконання робіт (надання послуг) з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів захисту об`єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору - критичної інфраструктури;

- забезпечує виконання в межах повноважень програм, виконавцем яких визначено Уповноважений орган управління;

- здійснює в межах повноважень заходи щодо наповнення (внесення інформації), підтримання інформації в актуальному стані інформаційно- комунікаційних, інформаційно-аналітичних систем з питань, що належать до повноважень Уповноваженого органу управління;

- відповідно до повноважень надає пропозиції стосовно удосконалення будівельних норм щодо будівництва об`єктів;

- забезпечує в межах повноважень розроблення проектної документації та отримання вихідних даних на проектування;

- затверджує відповідно до повноважень та вимог законодавства титулів на виконання проектно-вишукувальних робіт для будівництва;

- забезпечує розроблення та надання до Уповноваженого органу управління на погодження/затвердження відповідно до вимог законодавства титулів об`єктів, титулів на виконання проєктно-вишукувальних робіт для будівництва;

- затверджує відповідно до повноважень та вимог законодавства завдання на проєктування об`єктів будівництва та проектної документації на будівництво об`єктів, в тому числі, що реалізуються із залученням бюджетних коштів, а також кредитів, наданих під державні гарантії (крім випадків, передбачених законодавчими актами), за наявності відповідних рішень щодо їх залучення, відповідно до законодавства;

- організовує здійснення у встановленому порядку технічного нагляду під час будівництва, ремонту, облаштування, модернізації та утримання об`єктів, щодо яких Служба виконує функції замовника;

- забезпечує збір, аналіз та оцінка інформації про стан об`єктів, щодо яких Служба виконує роль замовника, результатів виконання етапів робіт та своєчасне надання такої інформації Уповноваженому органу управління;

- здійснює контроль за умовами виконання договорів (контрактів, угод), зокрема, з будівництва, ремонту, облаштування, модернізації та утримання об`єктів, щодо яких Служба виконує функції замовника;

- приймає участь в межах повноважень у впровадженні прогресивних проектних рішень, сучасних матеріалів та новітніх технологій;

- забезпечує відповідно до повноважень проведення концесійного конкурсу, укладення концесійного договору та виконання зобов`язань, що випливають з нього, з будівництва, ремонту та утримання інфраструктури, об`єктів інфраструктури;

- приймає участь у підготовці пропозицій щодо визначення об`єктів концесії на будівництво, ремонт, модернізацію та експлуатацію інфраструктури, об`єктів у встановленому законодавством порядку;

- здійснює представництва інтересів замовника (концесієдавця) на період будівництва, ремонту, модернізації, інфраструктури, об`єктів, на умовах концесії з питань відведення земель, контролю якості і фактичної вартості виконуваних робіт, організації роботи з складання акту готовності об`єкта до експлуатації та отримання сертифікату у відповідному органі державного архітектурно- будівельного контролю, у тому числі поетапно окремих її ділянок за дорученням Уповноваженого органу управління;

- забезпечує в межах повноважень та у встановленому порядку контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами під час виконання та приймання робіт/послуг з будівництва, ремонту, облаштування, модернізації та утримання об`єктів, щодо яких Служба виконує функції замовника;

- здійснює в межах повноважень заходів щодо формування страхового фонду документації України у визначеному законодавством порядку;

- розроблює в межах повноважень пропозицій щодо формування переліків об`єктів будівництва, ремонту, облаштування, модернізації та утримання відповідно до державних стандартів, в тому числі по нормативам фінансування, та надання їх в установленому порядку Уповноваженому органу управління;

- забезпечує надання в межах повноважень пропозицій Уповноваженому органу управління щодо розроблення проектів державних цільових програм розвитку дорожнього господарства;

- забезпечує формування та виконання планів з будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, модернізації) об`єктів інфраструктури, щодо яких Служба виступає замовником робіт;

- контролює надання дозволів на виконання будівельних робіт та за подання декларацій про готовність об`єкта до експлуатації по об`єктах будівництва, капітального ремонту, реконструкції та модернізації;

- контролює підготовку планів виконання проєктно-вишукувальних робіт та внесення змін до них, у разі необхідності, по об`єктах інфраструктури, щодо яких Служба виступає замовником робіт;

- забезпечує в межах повноважень розроблення проєктно-кошторисної документації та отримання вихідних даних необхідних для виконання проєктно-вишукувальних робіт по об`єктах будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту);

- організовує своєчасне проведення у встановленому законодавством порядку експертизи, погодження, затвердження та перезатвердження проєктної документації по об`єктах будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту), щодо яких Служба виступає замовником робіт;

- забезпечує прийняття технічних рішень, пов`язаних з будівництвом (новим будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним ремонтом) об`єктів інфраструктури, щодо яких Служба виступає замовником робіт;

- розглядає та надає відповіді на звернення громадян, юридичних осіб, державних органів, правоохоронних органів, відповідно до чинного законодавства з питань, що належать до його компетенції;

- контролює погодження кадрових призначень в частині безпосереднього підпорядкування;

- забезпечує дотримання вимог законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом, під час виконання своїх повноважень;

- забезпечує додержання законодавства про державну таємницю;

- несе відповідальність, згідно із законодавством, за порушення вимог Закону України Про державну таємницю, інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці;

- за дорученням начальника Служби підписує документи, що укладаються від імені Служби, з напрямків своїх функціональних обов`язків;

- забезпечує дотримання вимог Закону України «Про запобігання корупції», Антикорупційної програми Служби та пов`язаних з нею внутрішніх документів, а також їх практичну реалізацію.

- інформує головного уповноваженого з антикорупційної діяльності Служби, начальника Служби про випадки порушення вимог Антикорупційної програми (або про випадки підбурювання до таких дій), вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень іншими працівниками Служби, або іншими фізичними або юридичними особами, з якими Служба перебуває або планує перебувати в ділових відносинах.

Крім того, відповідно до п.п. 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 Посадової інструкції заступника начальника з відновлення та реалізації інфраструктурних проєктів ОСОБА_5 , як заступник начальника з відновлення та реалізації інфраструктурних проектів несе відповідальність за:

- неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, а також за невикористання або неповне використання своїх функціональних прав, що передбачені цією посадовою інструкцією, в межах визначених чинним законодавством України про працю;

- за своєчасність та достовірність інформації, наданої начальнику Служби;

- за організацію роботи підпорядкованих структурних підрозділів, виконання ними посадових обов`язків;

- за своєчасне і достовірне подання звітності підпорядкованими структурними підрозділами Служби;

- за порушення правил внутрішнього розпорядку, охорони праці та техніки безпеки, протипожежної безпеки та інших документів;

- за порушення вимог Антикорупційної програми Служби, а також інших внутрішніх актів, що стосуються виявлення та запобігання корупції, вимог та заборон, встановлених Законом України «Про запобігання корупції».

Крім того, ОСОБА_5 відповідно до кваліфікаційного сертифікату серії АТ № 011157 від 28.04.2023 є інженером технічного нагляду з проведення робіт (послуг): «Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС 1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки), СС3 (значні наслідки)».

У свою чергу, ОСОБА_5 також наділений спеціальними повноваженнями щодо виконання організаційно-розпорядчих функцій під час проведення технічного нагляду по вищевказаному об`єкту, які передбачені п. 5 Постанови КМУ від 11.07.2007 № 903 «Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», згідно з яким під час проведення технічного нагляду на останнього покладались наступні обов`язки:

- проводити перевірки наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань;

- проводити перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проєктно-кошторисній документації;

- проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; оформляти акти робіт, виконаних з недолікам.

На підставі викладеного, ОСОБА_5 згідно з ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

В рамках договору № 1-СБД/23 Підрядником було складено та в подальшому передано для перевірки та проведення оплати Замовнику 13 актів б/н за квітень 2024 року від 22.04.2024 на загальну суму 5 683 673,88 грн та 13 актів за листопад 2024 року від 11.11.2024 на загальну суму 2 308 141,68 грн.

Приймання виконаних робіт за вказаними актами здійснено ОСОБА_5 як відповідальною особою за проведення технічного нагляду на об`єкті, що засвідчено його підписом та печаткою у вказаних документах.

Разом з цим, заступник начальника з відновлення та реалізації інфраструктурних проєктів ОСОБА_5 , керуючись своїми обов`язками як заступника начальника з відновлення та реалізації інфраструктурних проєктів Служби та інженера з технічного нагляду за виконанням робіт по договору №1-СБД/23 від 08.11.2023 про закупівлю робіт «Нове будівництво приватних житлових будинків по вул. Покровська, буд. 42, буд. 65, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , буд. 87, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області», перебуваючи у невстановленому досудовому розслідуванні місці у період часу з листопада 2023 по листопад 2024 року (більш точний час під час досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 18.11.2024), не належним чином перевірив відповідність обсягів та якість виконаних робіт за 13 актами б/н за квітень 2024 року від 22.04.2024 на загальну суму 5 683 673,88 грн та 13 актами за листопад 2024 року від 11.11.2024 на загальну суму 2 308 141,68 грн, в яких містяться завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт, кількості та вартості використаних будівельних матеріалів, унаслідок чого вартість виконаних робіт була завищена на загальну суму 547 454,09 грн, зокрема:

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 638461,21 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Покровська, буд. 42» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт на 41622,62 грн (сорок одна тисяча шістсот двадцять дві грн 62 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 64523,51 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Покровська, буд. 42» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт на 951,52 грн (дев`ятсот п`ятдесят одна грн 52 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт, за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 619103,29 грн, по об`єкту «Житловий будинок вул. Покровська, буд. 65» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення фактичних обсягів робіт на 6085,75 грн (шість тисяч вісімдесят п`ять грн 75 коп.); за рахунок завищення обсягу використаного матеріалу на 31590,50 грн (тридцять одна тисяча п`ятсот дев`яносто грн 50 коп.), всього на загальну суму 37 676,25 грн (тридцять сім тисяч шістсот сімдесят шість грн 25 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 507014,08 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 11» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 33 631,16 грн (тридцять три тисячі шістсот тридцять одна грн 16 коп.).

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 185901,10 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 11» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 6 910,1 грн (шість тисяч дев`ятсот десять грн 1 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 466326,12 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 22» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт в прямих витратах на суму 20664,63 грн (двадцять тисяч шістсот шістдесят чотири грн 63 коп.).

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 186567,48 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 22» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт в прямих витратах на суму 4761,64 грн (чотири тисячі сімсот шістдесят одну грн 64 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 466326,12 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 29» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт в прямих витратах на суму 20664,63 грн (двадцять тисяч шістсот шістдесят чотири грн 63 коп.).

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 186085,04 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 29» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт в прямих витратах на суму 4761,64 грн (чотири тисячі сімсот шістдесят одну грн 64 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 507014,08 грн об`єкт «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 70» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 42317,11 грн (сорок дві тисячі триста сімнадцять грн 11 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма №КБ-2в) на суму 142342,34 грн по об`єкту «Житловий будинок вул. Приозерна, буд. 70» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягу фактично виконаних робіт на 6897,72 грн (шість тисяч вісімсот дев`яносто сім грн.72 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 437 132,08 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Приозерна, буд. 73» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 48 842,12 грн (сорок вісім тисяч вісімсот сорок дві грн 12 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 170 537,50 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Приозерна, буд. 73» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 5 693,15 грн (п`ять тисяч шістсот дев`яносто три грн 15 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 479 562,49 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Приозерна, буд. 80» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 31 072,98 грн (тридцять одна тисяча сімдесят дві 98 коп);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 212 178,83 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Приозерна, буд. 80» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 8 635,06 грн (вісім тисяч шістсот тридцять п`ять грн 06 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 428 145,77 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Садова, буд. 66» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 39 093,91 грн (тридцять дев`ять тисяч дев`яносто три грн 91 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 215 296,40 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Садова, буд. 66» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 10 574,06 грн (десять тисяч п`ятсот сімдесят чотири грн 06 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 400 228,69 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Садова, буд. 66а» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 57 434,06 грн (п`ятдесят сім тисяч чотириста тридцять чотири 06 коп);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 216 510,68 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Садова, буд. 66а» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 11 434,33 грн (одинадцять тисяч чотириста тридцять чотири грн 33 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 400 228,69 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Херсонська, буд. 5» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 17 418,23 грн (сімнадцять тисяч чотириста вісімнадцять грн 23 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 252 914,82 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Херсонська, буд. 5» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 541,25 грн (п`ятсот сорок одна грн 25 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 400 228,69 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Херсонська, буд. 87» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 17 418,23 грн (сімнадцять тисяч чотириста вісімнадцять грн 23 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 252 893,86 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Херсонська, буд. 87» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено за рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт у прямих витратах на 541,25 грн (п`ятсот сорок одна грн 25 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 400 228,69 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Гагаріна, буд. 5, кв. 2» від 22.04.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 66 409,47 грн (шістдесят шість тисяч чотириста дев`ять грн 47 коп.);

- в акті без номера приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року (форма № КБ-2в) на суму 198 949,57 грн по об`єкту «Житловий будинок по вул. Гагаріна, буд. 5, кв. 2» від 11.11.2024, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів проведених робіт та використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого вартість робіт завищено на 11 490,97 грн (одинадцять тисяч чотириста дев`яносто грн 97 коп.).

Таким чином, ОСОБА_5 безпідставно посвідчив факт нібито виконання ТОВ «СПЕЦ БУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» обсягів виконаних робіт, вартості робіт та використаних матеріалів у повному обсязі по вказаним актам приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2024 та листопад 2024 року (форма №КБ-2в), створивши правові підстави для перерахування коштів по вказаним актам приймання виконаних будівельних робіт зі сторони Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області, а саме: 13.12.2023 з рахунку № UA268201720343271027100002046 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області за адресою знаходження: вул. Поповича, 23, м. Херсон, відкритого в Державній казначейській службі України на рахунок № UA738201720355939600000712413 ТОВ «СПЕЦБУДДЕВЕЛОПМЕНТ», який відкритий в УДСКУ у Дарницькому районі м. Києва, перераховано бюджетні кошти в сумі 6 150 000.00 гривень як попередню оплату за Договором та 18.11.2024 з рахунку UA268201720343271027100002046 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, відкритого в Державній казначейській службі України на банківський рахунок № НОМЕР_1 ТОВ «СПЕЦБУДДЕВЕЛОПМЕНТ», який відкритий у АТ «Банк інвестицій та заощаджень», перераховано бюджетні кошти у сумі 2 308 141, 68 грн на виконання Договору, з яких безпідставно перераховано 547 454,09 грн, що є сумою завищення фактичних обсягів робіт та обсягів використаних матеріалів.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них державним інтересам в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області завдано матеріальних збитків на суму 547 454,09 грн, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

19 червня 2026 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, зокрема, у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 25.05.2026, яка залишена без змін ухвалою Миколаївського апеляційного суду від 28.07.2026, до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на останнього строком до 19.08.2026 таких обов`язків: прибувати до слідчого, прокурора та суду за вимогою; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

При цьому слід зауважити, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення. Слідчий суддя, на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів, повинен визначити лише, чи є причетність особи до вчинення злочину вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.

Слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення обґрунтовується наступними доказами, зібраними під час досудового розслідування та наявними в матеріалах кримінального провадження, зокрема, даними протоколів огляду від 13.08.2024, 10.02.2025; висновків експерта №№ СЕ-19/122-26/1506-ЕК від 23.06.2026, СЕ-19/122-26/1507-ЕК від 29.06.2026, СЕ-19/122-26/1508-ЕК від 24.06.2026, СЕ-19/122-26/1509-ЕК від 24.06.2026, СЕ-19/122-26/1512-ЕК від 23.06.2026, СЕ-19/122-26/2024-ЕК від 15.07.2026, СЕ-19/122-26/2025-ЕК від 01.07.2026, СЕ-19/122-26/2484-ЕК від 08.07.2026, СЕ-19/122-26/2485-ЕК від 13.07.2026, СЕ-19/122-26/2483-ЕК від 06.07.2026, СЕ-19/122-26/2638-ЕК від 20.07.2026, СЕ-19/122-26/2639-ЕК від 15.07.2026, СЕ-19/122-26/1511-ЕК від 28.07.2026, СЕ-19/122-25/2081-БТ від 26.12.2025, СЕ-19/122-25/2079-БТ від 15.12.2025, СЕ-19/122-25/2183-БТ від 19.12.2025, СЕ-19/122-25/2181-БТ від 10.12.2025, СЕ-19/122-25/2232-БТ від 26.12.2025, СЕ-19/122-25/2234-БТ від 26.01.2026, СЕ-19/122-25/2180-БТ від 30.04.2026, СЕ-19/122-25/2237-БТ від 17.04.2025, СЕ-19/122-25/2184-БТ від 19.05.2026, СЕ-19/122-25/2182-БТ від 15.05.2026, СЕ-19/122-25/2231-БТ від 01.6.2026, СЕ-19/122-25/2236-БТ від 10.06.2026, СЕ-19/122-25/2233-БТ від 04.06.2026, СЕ-19/122-25/2818-БТ від 15.07.2026; договору № 1-СБД/23 від 08.11.2023 та додатковими угодами до нього; протоколів допиту свідка ОСОБА_7 .

Ці дані здатні переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_5 міг вчинити кримінальне правопорушення, а отже підтверджують наявність обґрунтованої підозри.

З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom», 14310/88, 28.10.1994, п. 55).

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству. При визначенні ризиків закон не вимагає неспростовних доказів того, що підозрюваний однозначно, поза всяким сумнівом, здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає обґрунтування, що він має реальну можливість їх здійснити під час вирішення питання про застосування запобіжного заходу або в майбутньому.

Отже ризики, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити спробу протидії кримінальному провадженню у формах, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, слід вважати наявними за умови встановлення вірогідності їх здійснення.

При оцінці ризику переховування від правосуддя може братися до уваги (поряд з іншими обставинами) і загроза відносно суворого покарання (§ 76 рішення ЄСПЛ «Пунцельт проти Чехії» («Punzelt v. Czech Republic») № 31315/96 від 25.04.2000).

Так, слідчий суддя вважає, що продовжує існувати ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, зокрема, підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки він обґрунтовано підозрюється у вчиненні нетяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за яке йому загрожує реальне покарання у виді позбавлення волі строком від 2 до 5 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 250 до 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Судом також враховано наявність обставин, передбачених ст. 178 КПК України, зокрема, вік та стан здоров`я підозрюваного ОСОБА_5 , який народився у 1976 році, має задовільний стан здоров`я; міцність соціальних зв`язків, зокрема, підозрюваний має постійне місце проживання у с. Білозерка Херсонської областіі, одружений, має на утриманні двох дітей; працює, раніше не судимий.

Строк виконання покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків спливає 19.08.2026, проте завершити досудове розслідування до вказаної дати неможливо, оскільки необхідно забезпечити проведення призначених судових почеркознавчих експертиз, які знаходяться на виконанні експертів Херсонського НДЕКЦ МВС України; встановити та допитати всіх свідків, яким відомі обставини вчинення кримінальних правопорушень, що розслідуються у даному кримінальному провадженні; вирішити питання щодо визнання потерпілим Службу відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області; за наявності підстав повідомити про зміну підозри ОСОБА_8 та ОСОБА_5 ; виконати вимоги ст. 290 КПК України; виконати інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на швидке, повне та неупереджене розслідування вказаного кримінального провадження.

14.08.2026 постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до трьох місяців, до 14.09.2026.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що ризик, який встановлений слідчим суддею під час вирішення питання про застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу на даний час не зменшився та продовжує існувати, а тому продовження строку виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків дасть можливість запобігти зазначеному вище ризику.

Отже, клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 177, 178, 179, 193, 194, 199, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити до 14.09.2026 строк дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 25.06.2026 на підозрюваного ОСОБА_5 , зобов`язавши його:

- прибувати до слідчого, прокурора та суду за вимогою;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 20.08.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1