Рішення № 139205907, 24.08.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 серпня 2026 рокуСправа № 912/2154/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянув у відкритому підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження справу №912/2154/26

за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", Студентський бульвар, 15, м. Кропивницький, 25015

до відповідача Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", вул. Соборна, б. 19 А, м. Кропивницький, 25009

про стягнення 3 582 064,47 грн

Представники

від позивача - Савченко Я.В., адвокат, довіреність №106/04/07 від 20.01.2025,

від відповідача - участі не брали.

У судовому засіданні проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" до Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" з вимогами про стягнення 3 582 064,47 грн, з яких сума 3% річних в розмірі 862 520,26 грн, інфляційні втрати в розмірі 2 719 544,21 грн, з покладенням судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про неналежне виконання відповідачем зобов`язань з оплати послуг за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 307100001 з усіма додатками до нього, які є невід`ємною його частиною за заявою-приєднання до умов Договору від 14.12.2018.

Ухвалою від 03.08.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2154/26 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 24.08.2026 о 14:45 год та встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

05.08.2026 позивач подав до суду докази (акти) на підтвердження вказаних у позові обставин про надання послуг у березні 2023 року.

18.08.2026 відповідач подав до суду відзив, де визнає позовні вимоги та просить суд відстрочити виконання судового рішення на 12 місяців.

21.08.2026 позивач подав до суду заяву, в якій зазначає про допущення описки в прохальній частині відзиву на позовну заяву в частині строку надання відстрочки та просить суд вважати правильним прохання відповідача про надання відстрочки виконання судового рішення на 12 місяців до 31.08.2027 року.

20.08.2026 відповідач подав до суду відповідь на відзив, у якому не заперечує щодо відстрочки виконання судового рішення на 9 місяців - до 31.05.2027.

У підготовчому засіданні 24.08.2026 брав участь уповноважений представник позивача, який підтримав позов повністю та не заперечив щодо відстрочки виконання судового рішення до 31.05.2027.

Відповідач направив суду заяву про розгляд справи без його участі та можливість ухвалення рішення в підготовчому засіданні з огляду на визнання позовних вимог.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем; ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив такі обставини, які є предметом доказування.

01.01.2019 між Приватним акціонерним товариством "Кіровоградобленерго" (далі - Оператор системи, позивач) та Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (далі - Споживач, відповідач) було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 307100001 з додатками до нього (далі - договір, а.с. 7-10 т.1).

Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов даного договору, згідно із заявою-приєднання яка є додатком 1 до даного договору (п. 1.1 Договору).

Умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, та є однаковими для всіх споживачів (п. 1.2 договору).

У заяві-приєднанні (додаток № 1) та паспортах точки розподілу електричної енергії (додаток № 2) зазначені ЕІС коди точок розподілу, найменування та адреси об`єктів споживача (а.с. 12-15 т.1).

Пунктом 2.1 договору передбачено, що оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП №309 від 14.03.2018 та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу об`єктом споживача, який є Додатком 2 до договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Відповідно до п. 2.3 договору споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 даного договору та інші послуги Оператора системи згідно із Додатком 4 "Порядок розрахунків" та Додатком 10 "Порядок надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії".

Пунктом 11.1 договору визначено, що цей Договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього Договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Пунктом 7 додатку до договору № 4 "Порядок розрахунків" (а.с. 16-17, т. 1) визначено, що Споживач, який згідно п. 5.4 Договору оплачує послугу з розподілу безпосередньо Оператору системи, здійснює на поточний рахунок Оператора системи повну оплату вартості послуги з розподілу електричної енергії, заявленого на наступний розрахунковий період за формою попередньої оплати. Попередня оплата здійснюється до 25 числа включно місяця, що передує розрахунковому, у розмірі повної вартості послуги з розподілу очікуваного обсягу споживання електричної енергії на підставі отриманого у Оператора системи рахунка, в якому зазначається кінцева дата його оплати. Очікувані обсяги споживання електричної енергії визначаються Оператором системи згідно з наданою "Відомістю про обсяги очікуваного споживання електричної енергії" (Додаток №12 Договору) або згідно з п.2.4.3 ПРРЕЕ. До 20 числа місяця, що передує розрахунковому, Споживач має право скоригувати обсяги очікуваного споживання електричної енергії на наступний розрахунковий період шляхом направлення Оператору системи письмового повідомлення про це, або на наступні розрахункові періоди до кінця поточного року шляхом направлення з супроводжувальним листом оновленої "Відомості про обсяги очікуваного споживання електричної енергії Споживачем", в якій зазначаються дані лише з наступного розрахункового періоду. У разі отримання Оператором системи до 20 числа місяця, що передує розрахунковому, декількох повідомлень про коригування очікуваних обсягів споживання електричної енергії, дійсним вважається повідомлення, що отримане Оператором системи останнім. За перевищення замовлених (очікуваних) обсягів споживання електричної енергії в розрахунковому місяці (з урахуванням коригування обсягів очікуваного споживання електричної енергії відповідно до цього Додатку), Споживач сплачує Оператору системи штраф у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від вартості різниці фактично спожитих та замовлених (очікуваних) обсягів споживання електричної енергії (з урахуванням коригувань) року.

Остаточний розрахунок за послуги з розподілу електричної енергії, оформлений рахунком Оператора системи, здійснюються протягом 5-ти робочих днів з дня отримання рахунка (п. 8 Додатку № 4).

Додатком №10 до Договору визначений Порядок надання послуг із забезпечення перетікання реактивної електричної енергії (а. с. 18-19), п. 7, 9, 12, 13 якого визначено, що облік споживання та генерації реактивної електроенергії здійснюється засобами обліку згідно Додатку 3 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, з врахуванням поточних змін приладів обліку. За відсутності у вхідній точці вимірювання засобу обліку споживання реактивної електроенергії розраховується за формулою 2 Методики з використанням нормативного тангенсу навантаження 0,8. Плата за перетікання реактивної електроенергії перераховується Споживачем на поточний рахунок Оператора системи протягом 5-ти робочих днів з дня отримання рахунка Споживачем. У разі внесення платежів, передбачених пунктом 12 цього додатку, з порушенням термінів (строків) Споживач сплачує Оператору системи пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається в розрахунковому документі окремим рядком.

Матеріали справи свідчать, що позивач на виконання умов укладеного договору в період квітень 2022 року - червень 2026 року надав, а відповідач отримав, послуги з розподілу електричної енергії, що підтверджується підписаними сторонами Актами приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії без будь-яких заперечень з боку відповідача (а.с.29 - 26 т. 1, 180 т. 2).

Також, в період лютий 2022 року - червень 2026 року, позивач надав, а відповідач отримав послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, що підтверджується підписаними сторонами Актами приймання-передачі послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії без будь-яких заперечень з боку відповідача (а.с. 57-129 т. 1, 180 т. 2).

Позивач у позові зазначає, що відповідач порушив умови укладеного Договору за надані послуги з розподілу електричної енергії послуг та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, оскільки розрахувався частково. Станом на дату подачі позовної заяви, основний борг погашено частково, що підтверджується платіжними інструкціями та угодами про припинення зобов`язань зарахуванням однорідних зустрічних вимог (а.с. 130-250 т. 1, а.с. 1-171 т. 2).

За вказаного, на підставі ст. 625 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) позивач нарахував 3% річних в розмірі 862 520,26 грн за період з 01.05.2022 по 01.07.2026 та інфляційні втрати в розмірі 2 179 544,21 грн за період 01.05.2022 - 01.07.2026, заявлені позивачем до стягнення з відповідача за даним позовом.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує наступне.

Стаття 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 11, 629 ЦК України договір є однією з підстав виникнення зобов`язань та є обов`язковим для виконання сторонами.

Зобов`язання в силу вимог ст. 525-526 ЦК України має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Закон України "Про ринок електричної енергії" визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.

Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви - приєднання, за формою, наведеною в додатку до цієї Постанови.

Пунктом 6 вищевказаної Постанови зазначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (в частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Відповідно до п. 2.1.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст. 633 - 634, 641 - 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

За умовами п. 2.1.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 №1416 ПАТ "Кіровоградобленерго" є оператором системи з розподілу електричної енергії.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 530 ЦК України визначено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до положень ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Як зазначено вище, в укладеному Договорі сторонами погоджено порядок та строки виконання зобов`язань з оплати наданих послуг.

Пунктом 7 додатку до договору № 4 "Порядок розрахунків" визначено, що Споживач, який згідно п. 5.4 Договору оплачує послугу з розподілу безпосередньо Оператору системи, здійснює на поточний рахунок Оператора системи повну оплату вартості послуги з розподілу електричної енергії, заявленого на наступний розрахунковий період за формою попередньої оплати. Попередня оплата здійснюється до 25 числа включно місяця, що передує розрахунковому, у розмірі повної вартості послуги з розподілу очікуваного обсягу споживання електричної енергії на підставі отриманого у Оператора системи рахунка, в якому зазначається кінцева дата його оплати. Очікувані обсяги споживання електричної енергії визначаються Оператором системи згідно з наданою "Відомістю про обсяги очікуваного споживання електричної енергії" (Додаток №12 Договору) або згідно з п.2.4.3 ПРРЕЕ. До 20 числа місяця, що передує розрахунковому, Споживач має право скоригувати обсяги очікуваного споживання електричної енергії на наступний розрахунковий період шляхом направлення Оператору системи письмового повідомлення про це, або на наступні розрахункові періоди до кінця поточного року шляхом направлення з супроводжувальним листом оновленої "Відомості про обсяги очікуваного споживання електричної енергії Споживачем", в якій зазначаються дані лише з наступного розрахункового періоду. У разі отримання Оператором системи до 20 числа місяця, що передує розрахунковому, декількох повідомлень про коригування очікуваних обсягів споживання електричної енергії, дійсним вважається повідомлення, що отримане Оператором системи останнім. За перевищення замовлених (очікуваних) обсягів споживання електричної енергії в розрахунковому місяці (з урахуванням коригування обсягів очікуваного споживання електричної енергії відповідно до цього Додатку), Споживач сплачує Оператору системи штраф у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від вартості різниці фактично спожитих та замовлених (очікуваних) обсягів споживання електричної енергії (з урахуванням коригувань) року.

Остаточний розрахунок за послуги з розподілу електричної енергії, оформлений рахунком Оператора системи, здійснюються протягом 5-ти робочих днів з дня отримання рахунка (п. 8 Додатку № 4).

Додатком №10 до Договору визначений Порядок надання послуг із забезпечення перетікання реактивної електричної енергії, пунктами 7, 9, 12, 13 якого визначено, що облік споживання та генерації реактивної електроенергії здійснюється засобами обліку згідно Додатку 3 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, з врахуванням поточних змін приладів обліку. За відсутності у вхідній точці вимірювання засобу обліку споживання реактивної електроенергії розраховується за формулою 2 Методики з використанням нормативного тангенсу навантаження 0,8. Плата за перетікання реактивної електроенергії перераховується Споживачем на поточний рахунок Оператора системи протягом 5-ти робочих днів з дня отримання рахунка Споживачем. У разі внесення платежів, передбачених пунктом 12 цього додатку, з порушенням термінів (строків) Споживач сплачує Оператору системи пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається в розрахунковому документі окремим рядком.

Судом встановлено, що відповідачем порушено умови договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 №307100001 в частині своєчасної оплати за надані послуги.

Вказану обставину відповідачем не заперечено.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи вищенаведене та порушення відповідачем строків оплати наданих послуг, позивачем правомірно нараховано 3% річних та інфляційні втрати.

Суд перевірив здійснений позивачем розрахунок суми 3% річних та інфляційних втрат, та встановив, що вказаний розрахунок здійснений позивачем правильно на відповідні суми боргу, з урахуванням здійснених відповідачем оплат.

Відповідач контррозрахунку на спростування заявлених позивачем вимог не подав.

Згідно з ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 ГПК України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 ГПК України).

За приписами ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Отже, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги ПрАТ "Кіровоградобленерго" доведені та обґрунтовані, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню повністю в розмірі 3 582 064,47 грн, з яких: сума 3% річних в розмірі 862 520,26 грн та інфляційні втрати в розмірі 2 719 544,21 грн.

Також ОКВП "Дніпро-Кіровоград" заявлено клопотання про відстрочення виконання судового рішення на 12 місяців до 31.08.2027 року, на обґрунтування якого відповідач посилається на значний обсяг заборгованості держави перед підприємством з компенсації різниці встановлених (регульованих) цін/тарифів на послуги підприємства, значною кредиторською та дебіторською заборгованістю підприємства, збитковою господарською діяльністю, ростом заборгованості споживачів за надані послуги, виконання відповідачем особливо важливого замовлення або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню з включенням до секторального переліку об`єктів критичної інфраструктури за типом основної послуги централізоване водопостачання та водовідведення.

Також відповідач вказує що не ухиляється від взятих на себе договірних зобов`язань перед позивачем та не має наміру безпідставного затягування строку виконання судового рішення у відшкодуванні позивачу компенсаційних сум, пов`язаних з несвоєчасними розрахунками, а лише просить надати можливість самостійно виконати у більш тривали строк задля уникнення ситуації блокування поточної діяльності підприємства через арешти рахунків внаслідок примусового виконання рішення, покладення додаткових витрат у виконавчому провадженні. Здійснення стягнень з рахунків відповідача може унеможливити поточну діяльність цього підприємства як об`єкта критичної інфраструктури, що призведе до зупинки об`єктів водопостачання та водовідведення.

Суд враховує, що представник позивача не заперечив щодо розстрочення виконання рішення суду на 9 місяців - до 31.05.2027.

За заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання (ч. 1 ст. 331 ГПК України).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 331 ГПК України).

За ч. 4 ст. 331 ГПК України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, законодавець пов`язує розстрочення виконання судового рішення з об`єктивними, непереборними, винятковими обставинами, що ускладнюють виконання судового рішення. При цьому, ГПК України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, а тому суд оцінює докази щодо наявності таких обставин в порядку ст. 86 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 №5-пр/2013 вказав, що розстрочка або відстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.

Згідно висновку Верховного Суду, викладеного в постанові від 28.01.2025 у справі №870/34/23, необхідною умовою для задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення є ретельне з`ясування питання щодо дотримання балансу інтересів сторін у справі. Це означає, що суд повинен дослідити та оцінити як доводи, так і заперечення кожної сторони. Зокрема, має бути врахований вплив рішення про розстрочення на права та інтереси позивача, його потенційні наслідки для виконання зобов`язання в повному обсязі та забезпечення належного рівня захисту прав сторін. Водночас суд повинен оцінити обставини, які обґрунтовують потребу відповідача у розстроченні, такі як фінансовий стан, характер зобов`язань та інші фактори, що можуть впливати на можливість своєчасного виконання рішення суду.

Суд встановив, що відповідно до фінансової звітності ОКВП "Дніпро-Кіровоград" станом на 30.06.2026 дебіторська заборгованість підприємства за поставлену продукцію становить 184 618,00 тис. грн. Фінансовий результат підприємства за результатами господарської діяльності станом на кінець 2026 рік склав збиток 239 128,00 тис. грн.

Собівартість надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на 30.06.2026 року складала 487 719,00 тис. грн, в той час коли чистий дохід від такої реалізації складає 358 970,00 тис. грн. Тобто, підприємство протягом першого півріччя 2026 року пропрацювало в збиток на суму 128 749,00 тис.грн. При цьому, чистий рух грошових коштів за 2026 рік становить дефіцит в розмірі 207,00 тис. грн.

Відповідач зазначає, що така ситуація з фінансовим станом пов`язана з тим, що тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення, які є державно регульованими та встановлені постановою НКРЕКП від 22 грудня 2021 року №2858, відшкодували витрати підприємства по централізованому водопостачанню на 72,9% на момент їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на таких принципах: регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом, з урахуванням досягнутого рівня соціально-економічного розвитку, природних особливостей відповідного регіону та технічних можливостей; забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку споживача, місцезнаходження та форми власності юридичних осіб тощо; дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості житлово-комунальних послуг.

Отже, з метою забезпечення доступності мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, установлюються тарифи на деякі види житлово-комунальних послуг, зокрема, на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Разом з тим, встановлені тарифи, як правило, не покривають фактичних витрат надавачів житлово-комунальних послуг.

У зв`язку з цим та з метою забезпечення відшкодування різниці між встановленими тарифами та фактичними витратами надавачів послуг, безперебійного надання житлово-комунальних послуг належної якості держава запровадила механізм субвенцій, які перераховуються з державного бюджету місцевим бюджетом з подальшим перерозподілом між постачальниками житлово-комунальних послуг.

Поряд з цим, невідшкодована різниця між фактичними витратами ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та тарифами на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення складає 97 698 433,00 грн. яка існує станом на 01.07.2022 року, що підтверджено протоколом комісії з питань узгодження дебіторської заборгованості з різниці в тарифах Кіровоградської обласної військової адміністрації від 25.11.2022 року №8.

В 2023-2026 роках комісія з питань узгодження дебіторської заборгованості з різниці в тарифах не приймала рішення про затвердження відповідних розрахунків, але при цьому розмір невідшкодованої різниці в тарифах зріс до 1 263 658 885,93 грн станом на 01.07.2026.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2022 №1403 передбачалось надання у 2022 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання/ водовідведення, але кошти на таку компенсацію з бюджету перераховано не було і відповідно різниця в тарифах відповідача залишилась невідшкодованою.

В 2023-2026 роках постанов про відшкодування різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання і централізованого водовідведення Урядом не приймалось.

Більше того, із структури видатків Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" виключено субвенцію на різницю в тарифах і не передбачено додаткових ресурсів обласним бюджетам, за рахунок якого може бути виділена підтримка обласним комунальним підприємствам.

Так, в абз. 16 п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" зупинено дію абз. 9 ст. 4 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", яким передбачено правові підстави для Кабінету Міністрів України визначати порядок та умови перерахування субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах, що виникає через встановлений державою мораторій на підняття тарифів на теплопостачання для населення.

Вищевикладені обставини підтверджують та пояснюють складний фінансовий стан відповідача, що вплинуло на виконання зобов`язання за Договором та що впливає на можливість виконання рішення суду по стягненню 3 582 064,47 грн і ускладнює сплату такого боргу одноразовим платежем.

Крім того, державне регулювання полягає не лише у встановленні тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, а й у встановленні обов`язку суб`єктів господарювання, які здійснюють таку господарську діяльність, не допускати обмеження або припинення провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, якщо необхідність такого обмеження не встановлена законодавством (п. 17 р. 2 Постанови НКРЕКП від 22.03.2017 №307 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення").

Суд також враховує, що ОКВП "Дніпро-Кіровоград" є єдиним спеціалізованим підприємством по транспортуванню та очищенню води в Кіровоградській області, яке забезпечує питною водою як населення області, так і юридичних осіб, в тому числі закладів охорони здоров`я, освіти, транспорту та зв`язку.

Положеннями Закону України "Про критичну інфраструктуру" підприємство віднесено до сектору критичної інфраструктури.

Згідно із рішенням Кіровоградської обласної ради від 30.03.2021 року №91 комунальні підприємства спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області визначено підприємствами, що надають соціально-важливі послуги населенню.

Також, відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2022 року №8/11/3034-22, наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 08.07.2024 року № 611 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" включено до секторального переліку об`єктів критичної інфраструктури за типом основної послуги централізоване водопостачання та водовідведення.

Розпорядженням начальника Кіровоградської обласної військової адміністрації від 28.07.2026 №1260-р про визначення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" критично важливим для забезпечення економіки та забезпечення життєдіяльності на території Кіровоградської області.

В означеному контексті є доцільним посилання відповідача на висновки Верховного Суду (постанова від 13.12.2023 по справі №520/12248/22), в якій суд зазначив: "Водоканал виконує функції життєзабезпечення і надає послуги централізованого водопостачання та відведення каналізаційних стоків споживачів і врегулювання його господарської діяльності підпадає під дію Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", які в свою чергу унормовують тарифне регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги.

Функціонування такого підприємства в умовах воєнного стану, з урахуванням Закону України "Про критичну інфраструктуру", є елементом національної безпеки.

Водоканал в умовах воєнного стану знаходиться у складному фінансовому стані, коли підприємство несе витрати, які не компенсуються, що зумовлено невиконанням державою обов`язків щодо компенсації різниці між установленим тарифом та реальною вартістю послуг.

При цьому здійснення стягнень з рахунків водоканалу у банках в рахунок погашення податкового боргу може унеможливити поточну діяльність цього підприємства як об`єкту критичної інфраструктури, що призведе до зупинки об`єктів водопостачання та водовідведення.".

Суд враховує, що дотримання вимоги щодо строку (терміну) має важливе значення для належного виконання зобов`язання, оскільки правовим наслідком невиконання зобов`язання у визначений строк (термін) є прострочення боржника з відповідними негативними наслідками. Такі негативні наслідки настають не лише для боржника, а також можуть наставати і для кредитора, який зі свого боку очікує належне виконання та виходячи з такого належного виконання планує свою діяльність.

Згідно з ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Норми Господарського процесуального кодексу України не передбачають повного переліку обставин, які мають бути з`ясовані під час вирішення питання про розстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи викладені обставини, оцінивши наведені обставини та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду у справі та унеможливлюють одномоментну сплату відповідачем заборгованості на користь позивача, що є підставою для відстрочення виконання судового рішення у цій справі.

За практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України було встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції ("Корнілов та інші проти України", заява №36575/02, ухвала від 07.10.2003, тривалість виконання - вісім місяців).

Суд зазначає, що відповідач просить про відстрочення виконання рішення суду на 12 місяців - до 31.08.2027 року, позивач у свою чергу, вважає, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню шляхом надання відповідачу відстрочки до 31.05.2027.

За такого, клопотання ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про відстрочення виконання рішення у даній справі належить задовольнити частково, відстрочивши виконання рішення до 31.05.2027.

Одночасно, суд звертає увагу ОКВП "Дніпро-Кіровоград" на те, що стягнутий судом судовий збір у розмірі 21 492,39 грн є компенсацією витрат позивача на подання позовної заяви і розстроченню в порядку ст. 331 ГПК України не підлягає.

Рішення суду є обов`язковим до виконання і факт надання розстрочення його виконання не звільняє боржника від такого обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 ГПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Таким чином, суд стягує з відповідача на користь позивача 50% суми судового збору, сплаченого при поданні позову (21 492,39 грн). Інші 50% (21 492,38 грн) підлягають поверненню позивачу, для чого необхідно подати письмове клопотання про повернення.

Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 255, 326-327, 331 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009, код ЄДРПОУ 03346822) на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", Студентський бульвар, 15, м. Кропивницький, 25015, код ЄДРПОУ 23226362, р/р НОМЕР_1 в ПАТ "МТБ БАНК" ) 3 582 064,47 грн, з яких; 862 520,26 грн - 3% річних та 2 719 544,21 грн інфляційних втрат.

Стягнути з Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код 03346822) на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", Студентський бульвар, 15, м. Кропивницький, 25015, код ЄДРПОУ 23226362, р/р НОМЕР_1 в ПАТ "МТБ БАНК") 21 492,39 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Відстрочити виконання рішення на 9 місяців - до 31.05.2027.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити позивачу та відповідачу до електронних кабінетів.

Повне рішення складено 25.08.2026.

Суддя В.Г. Кабакова