Ухвала суду № 139203422, 24.08.2026, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/8594/14-а

Провадження № 6-а/286/109/26

У Х В А Л А

24.08.2026 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.,

з секретарем Грищенко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч справу за заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

13.08.2026 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить ухвалити рішення, яким змінити встановлений постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14 січня 2015 року у справі №286/8594/14-а спосіб і порядок його виконання, встановивши новий спосіб його виконання: «Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області нараховану за постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14 січня 2015 року у справі №286/8594/14-а заборгованість із доплати до заробітної плати в сумі 3151,52 грн.»

Мотивує тим, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14.01.2015 по справі № 286/8594/14-а зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області виплатити їй нараховану відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області №2а-3009/11 від 15.04.2011 року доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 листопада 2010 року по 31 січня 2011 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік», в сумі 3151,52 грн.. Постанова набрала законної сили. Відповідно до ухвали Овруцького районного суду Житомирської області від 21.07.2025 замінено боржника у виконавчому листі управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації його правонаступником - управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації. Згідно поданого Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області звіту від 12.08.2026 про виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області у справі №286/8594/14-а за судовим рішенням кошти в сумі 3151,52 грн. вважаються не виплаченими. У зв`язку з невиконанням суб`єктом владних повноважень понад два місці зобов`язання щодо виплати за постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14 січня 2015 року суми перерахованої доплати, враховуючи імперативність вимог абз.2 ч.3 ст.378 КАС України рішення в цій частині підлягає зміні на стягнення невиплаченої за ним суми коштів

Заявник в судове засідання не прибула, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлена належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомила.

Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації про час та місце розгляду заяви повідомлено належним чином, про що свідчить розписка, причини неявки свого представника суду не повідомлено.

Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Матеріалами справи встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14.01.2015 по справі № 286/8594/14-а зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області виплатити ОСОБА_1 нараховану відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області №2а-3009/11 від 15.04.2011 року доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 листопада 2010 року по 31 січня 2011 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік», в сумі 3151,52 грн..

Постанова суду набрала законної сили 14.04.2015 та видано виконавчий лист.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 21.07.2025 замінено боржника управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192603, м. Овруч, вул. Г. Виговського, 17, Житомирська область) на його правонаступника управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192690, Житомирська область, м. Коростень, вул. Франка, 5) у виконавчому листі, виданому 21 травня 2015 року Овруцьким районним судом Житомирської області по справі №286/8594/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії щодо нарахування коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Положенням ч.1 ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч.ч. 2-3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року ст.378 КАС України доповнена самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області у звіті про виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області у порядку ст.382 КАС України від 12.08.2026, зокрема, зазначає, що за постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14.01.2015 у справі № 286/8594/14-а кошти в сумі 3151,52 грн. позивачу не виплачені у зв`язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету на цю виплату. Управління зможе виконати судове рішення лише за рахунок виділених коштів з Державною бюджету.

Доказів здійснення виплати вказаної суми позивачу відповідачем суду не надано.

Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області нарахованої суми є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що зміна способу виконання судового рішення в частині нарахованої та невиплаченої доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем.

Таким чином, враховуючи вимоги ч.3 ст.378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19 грудня 2024 року), правову позицію Верховного Суду та зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у даній справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, суд вважає, що слід змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника нарахованих виплат на користь стягувача.

Враховуючи викладене, заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 297, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 14.01.2015 у справі №286/8594/14-а.

Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Франка,5 м. Коростень Житомирської області, код ЄДРПОУ 03192690) на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка

проживає за адресою: АДРЕСА_1 , нараховану за постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14.01.2015 у справі №286/8594/14-а доплату до заробітної плати в сумі 3151,52 грн..

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Я. В. Кулініч