Ухвала суду № 139194693, 11.08.2026, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа №751/8208/26

Провадження №1-кс/751/2969/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2026 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова

ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026270000000104 від 07 липня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні прокурор Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, про накладення арешту на вилучені у ході проведення обшуку приміщення КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради документи.

Із клопотання вбачається, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42026270000000104 від 07 липня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Комунального некомерційного підприємства «Менська міська лікарня» Менської міської ради, що спричинило тяжкі наслідки.

05 серпня 2026 року в період часу з 09 години 10 хвилин по 17 годину

00 хвилин було проведено обшук приміщення КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради (код за ЄДРПОУ 02006343) за адресою: Чернігівська область, м. Мена, вул. Шевченка, буд. 61, на підставі ухвали слідчого судді Новозаводського суду міста Чернігова від 23 липня 2026 року, під час якого вилучено документи, які зазначені в клопотанні.

Вилучені документи визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Обґрунтовуючи своє клопотання, прокурор указує на те, що необхідність накладення арешту на зазначені документи виникла з метою їх збереження як речових доказів, запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження зазначеного майна, проведення судової трасологічної, експертизи.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд клопотання про арешт майна без її участі.

Власник майна КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради у судове засідання явку свого представника не забезпечили, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, подали заяву про розгляд заяви без їх участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації власником майна, про арешт якого порушується питання у клопотанні, його процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи у суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки представника власника майна обов`язковою немає, вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності осіб, що не з`явились.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до такого висновку.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є арешт майна, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення, у тому числі, збереження речових доказів (п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42026270000000104 від 07 липня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Комунального некомерційного підприємства «Менська міська лікарня» Менської міської ради, що спричинило тяжкі наслідки.

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду від 23 липня 2026 року було надано дозвіл на проведення обшуку приміщень КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради (код ЄДРПОУ 02006343) за адресою: Чернігівська область, м. Мена, вул. Шевченка, буд. 61.

Згідно з протоколом обшуку від 05 серпня 2026 року в ході проведення обшуку за адресою: Чернігівська область, м. Мена, вул. Шевченка, буд. 61, було виявлено та вилучено документи згідно з описом до протоколу.

Постановою слідчого від 06 серпня 2026 року вилучені в ході обшуку документи визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 42026270000000104 від 07 липня 2026 року.

Статтею 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Європейський суд з прав людини у свої рішення неодноразово зазначав, що вимога законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (рішення ЄСПЛ у справах «Антріш проти Франції», «Кушоглу проти Болгарії»). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення ЄСПЛ у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції»). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (рішення ЄСПЛ у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства»).

Матеріали клопотання свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою, визначеною п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, тобто з метою збереження речового доказу.

За таких обставин, враховуючи, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтями 107, 131, 132, 171-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Чернігівської обласної прокуратури

ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026270000000104 від 07 липня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на вилучені 05 серпня 2026 року під час проведення обшуку приміщення КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради (код ЄДРПОУ 02006343) за адресою: Чернігівська область, м. Мена,

вул. Шевченка, буд. 61, документи, а саме:

-Копію Статуту КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради станом на 2023 рік на 17 аркушах;

-Копію Рішення Менської міської ради №752 від 19 грудня 2024 року на 1 аркуші;

-Копію Статуту КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради (нова редакція) станом на 2024 рік на 8 аркушах;

-Копію колективного договору КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради на 2021-2025 роки (в новій редакції) на 36 аркушах;

-Копію Положення про реабілітаційне відділення на 2 аркушах;

-Довідку КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради на 1 аркуші;

-Копію контракту з керівником КЗОЗ «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради від 07 червня 2018 року з додатками на 10 аркушах;

-Копію наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради №229 -л від 15 травня 2026 року на 1 аркуші;

-Копію інформації щодо нарахованої доплати за категорія медичним працівникам КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради за січень-квітень 2023 року на 2 аркушах;

-Копію інформації щодо нарахованої доплати за категорія медичним працівникам КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради за 2022 рік на 2 аркушах;

-Копію відомості про єдину тарифну сітку на 1 аркуші;

-Копію наказу КНП «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради №365 -л від 15 листопада 2019 року на 1 аркуші;

-Копію посадової інструкції провідного бухгалтера з розрахунку заробітної плати на 2 аркушах;

-Копію наказу КНП «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради №74 від 16 листопада 2009 року на 2 аркушах;

-Копію наказу КНП «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради №72 від 16.10.2008 на 2 арк.

-Копію наказу КНП «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради №346 -л від 16 жовтня 2019 року на 1 аркуші;

-Копію наказу КНП «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради №104 -К від 08 червня 2018 року на 1 аркуші;

-Копії посадових інструкцій генерального директора на 8 аркушах;

-Копії посадових інструкцій сестри медичної старшої /брата медичного старшого реабілітаційного відділення на 9 аркушах;

-Копії посадових інструкцій завідувача реабілітаційним відділенням на 6 аркушах;

-Копію посадової інструкції фізичного терапевта реабілітаційного відділення на 3 аркушах;

-Копію посадової інструкції ерготерапевта реабілітаційного відділення на 3 аркушах;

-Копію посадової інструкції практичного психолога реабілітаційного відділення на 2 аркушах;

-Копії платіжних інструкцій на 13 аркушах;

-Розшифровки, договори та звіти в електронному вигляді, які поміщено на оптичний носій інформації.

-Копії розрахунково-платіжних відомостей за січень-грудень 2023 року та січень-грудень 2025 року на 75 аркушах;

-Копію наказу Менської ЦРЛ № 6 від 02 лютого 2009 року на 2 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 27-К від 31 березня 2023 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 85-К від 28 червня 2024 року на 1 аркуші;

-Копії диплому спеціаліста, сертифікату та паспорту ОСОБА_4 на 3 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 185-К від 18 грудня 2024 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 44-К від 20 лютого 2024 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 16-К від 07 лютого 2025 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 51-К від 21 березня 2024 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 122-К від 02 вересня 2024 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 17-К від 07 лютого 2025 року на 1 аркуші.

-Копії диплому магістра, паспорту та РНОКПП ОСОБА_5 на 3 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 54-К від 31 травня 2023 року на 1 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 56-К від 27 березня 2024 року на 1 аркуші;

-Копії диплому спеціаліста, свідоцтва про шлюб, паспорту та РНОКПП ОСОБА_6 на 4 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 100-К від 20 липня 2021 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 27-К від 31 березня 2023 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 52-К від 22 березня 2024 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 53-К від 22 березня 2024 року на 1 аркуші;

-Копії диплому спеціаліста, сертифікату про присвоєння/підтвердження професійної кваліфікації/рівня професійної кваліфікації у сфері охорон здоров`я, паспорту та РНОКПП ОСОБА_7 на 4 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 54-К від 25 березня 2024 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 115-К від 30 серпня 2024 року на 1 аркуші;

-Копії диплому магістра, паспорту та РНОКПП ОСОБА_8 на 3 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 40-К від 12 квітня 2022 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 27-К від 31 березня 2023 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 177-К від 29 листопада 2024 року на 1 аркуші;

-Копії диплому спеціаліста, паспорту та РНОКПП ОСОБА_9 на 3 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 165-К від 31 жовтня 2024 року на 1 аркуші;

-Копії диплому магістра та паспорту ОСОБА_10 на 2 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 101-К від 20 липня 2021 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 39-К від 12 квітня 2022 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 27-К від 31 березня 2023 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 53-К від 31 травня 2023 року на 1 аркуші;

-Копії диплому, паспорту та РНОКПП ОСОБА_11 на 4 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 29-К від 09 березня 2021 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради №27-К від 31 березня 2023 року на 1 аркуші;

-Копії диплому спеціаліста та паспорту ОСОБА_12 на 3 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 2-К від 17 січня 2023 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 27-К від 31.03.2023 на 1 арк.

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 119-К від 02 вересня 2024 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 180-К від 03 грудня 2024 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 63-К від 25 липня 2025 року на 1 аркуші;

-Копії диплому магістра, диплому бакалавра, довідки 4 медичного факультету ХНМУ, паспорту та РПОКПП ОСОБА_13 на 5 аркушах;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 62-К від 18 липня 2025 року на 1 аркуші;

-Копію витягу з наказу КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради № 89-К від 01 жовтня 2025 року на 1 аркуші;

-Копії диплому спеціаліста та паспорту ОСОБА_14 на 2 аркушах;

-Копія листа КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради

№ 679 від 03 липня 2026 року на 1 аркуші,

заборонивши будь-кому і в будь-який спосіб відчужувати, розпоряджатися та користуватися цим майном.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1