Рішення № 139189131, 24.08.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/8634/26

РІШЕННЯ

іменем України

24 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Військової академії (м.Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

Військова академія (м. Одеса) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової академії (м. Одеса) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у 243635,98 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач у період з 30.08.2024 до 17.04.2025 проходив військову службу (навчання) у Військовій академії (м. Одеса), однак був відрахований через недисциплінованість, а укладений із ним контракт розірвано через службову невідповідність. Оскільки відповідач добровільно не відшкодував витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі, позивач просить стягнути з нього залишок заборгованості у розмірі 243 635,98 грн.

Ухвалою суду від 03.06.2026 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи правилами загального позовного провадження призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 07.07.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 04.08.2026 р. о 10:00 год.

У судове засідання, призначене на 04.08.2026, сторони не з`явилися, у зв`язку із чим розгляд справи відкладено на 24.08.2026 о 11:10.

Позивач подав клопотання, в якому в повному обсязі підтримує заявлені позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі у порядку письмового провадження.

Відповідач правом на подання відзиву на адміністративний позов не скористався, жодних документів до суду не подав.

Представники сторін в судове засідання призначене на 24.08.2026 не з`явились, про розгляд справи повідомлені належним чином.

З огляду на це, суд вирішив здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши всі обставини справи, суд встановив наступне.

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 29.07.2024 №615 ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання, а наказом від 29.07.2024 №41-РС призначено на посаду курсанта.

Наказом від 30.08.2024 №263 відповідача зараховано до списків особового складу академії та поставлено на всі види забезпечення за курсантськими нормами.

30.08.2024 між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії (м. Одеса) та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) на час навчання до присвоєння військового звання «лейтенант». За умовами контракту відповідач зобов`язався, зокрема, відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 17.04.2025 №43-РС старшого солдата ОСОБА_1 , курсанта 542 навчальної групи першого навчального курсу, відраховано з числа курсантів через недисциплінованість військовослужбовця. Цим же наказом контракт про проходження військової служби (навчання) з відповідачем розірвано через службову невідповідність.

Відповідно до довідки-розрахунку від 17.04.2025 №1/55/667 загальна сума витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у Військовій академії (м. Одеса), становить 246460,01 грн.

Із зазначеною довідкою-розрахунком відповідач ознайомився під особистий підпис та зобов`язався сплатити заборгованість протягом одного року.

Згідно з довідкою Військової академії (м. Одеса) від 23.04.2026 №6/21/235 залишок заборгованості ОСОБА_1 становить 243635,98 грн.

Оскільки в добровільному порядку вказані витрати відповідачем не відшкодовані, сума несплачений коштів становить 243635,98 грн, тому позивач звернувся до суду з позовом про їх стягнення.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Особливості відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищих навчальних закладах Збройних Сил України, врегульовані Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 №2232-XII (надалі - Закон №2232-XII) та Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 №964 (надалі - Порядок №964).

Відповідно до положень частини 6 статті 2 Закону №2232-XII видом військової служби є, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти.

Приписами статті 25 Закону №2232-XII передбачено, що підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського та офіцерського складу проводиться у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.

Зарахування громадян України до закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

З громадянами України - курсантами закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами п`ятим, восьмим і дев`ятим частини другої статті 23 цього Закону.

Відповідно до ч. 10 статті 25 Закону №2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно з пунктом 1 Порядку № 964, цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за наявності), у зв`язку з припиненням громадянства України та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (10 років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів д, е, з, и пункту 1, підпунктів д, е, ж, з пункту 2 і підпункту в пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти (далі - витрати).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 964, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг.

Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

Пунктом 6 Порядку № 964 визначено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

На виконання п. 3 Порядку №964 виданий спільний Наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007, № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

Відповідно до вимог пункту 2.3. вказаного Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ.

Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

Отже, наведені положення законодавства свідчать про те, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби, відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідачем доказів добровільного відшкодування заборгованості по витратах, пов`язаних з його утриманням у Військовій академії м. Одеса, в межах заявлених позовних вимог, суду не надано.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з утриманням у Військовій академії м. Одеса в сумі 243635,98 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Військової академії м. Одеса задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової академії (м. Одеса) витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 243635 (двісті сорок три тисячі шістсот тридцять п`ять) грн 98 коп.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Військова академія (м.Одеса) (дорога Фонтанська, 10, м. Одеса, Одеська обл., Одеський р-н,65009 , код ЄДРПОУ - 24983020) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя П.І. Салюк