Ухвала суду № 139185381, 24.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4347/19

У Х В А Л А

24 серпня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бойко О.Я.,

розглянув у письмовому загальному провадженні клопотання відповідача про заміну строни у справі за адміністративним позовом Державного підприємства Морський торговельний порт Чорноморськ до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування вимоги та податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, Державного підприємства Морський торговельний порт Чорноморськ, до відповідача, Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у якій позивач просить суд:

(1). Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.05.2019 №Ю-0002724914.

(2). Визнати протиправним та скасувати рішення №0002734914 про застосування штрафних санкцій за донарахування своєчасно ненарахованого єдиного внеску від 14.05.2019.

19.08.2026 Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подало до суду клопотання про заміну відповідача у цій справі.

В обґрунтування клопотання зазначало, що відповідно до постанов КМУ у зв`язку з реорганізацією Офісу великих платників податків ДПС його правонаступником на даний час є Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Через вказану обставину, на підставі ч.1 ст. 52 КАС України заявник просив замінити відповідача Офіс великих платників податків ДФС на Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідачем по даній справі виступав Офіс великих платників податків ДФС, код ЄДРПОУ 39440996.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова №537) розпочалась реорганізація Державної фіскальної служби України. Згідно додатку 1 до постанови №537, утворюється юридична особа публічного права Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до додатку 2 постанови №537 розпочалась реорганізація Офісу великих платників податків ДФС шляхом приєднання до новоутвореного Офісу великих платників податків ДПС.

Згідно з п.4 Постанова №537 територіальні органи Державної податкової служби України визнано правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби України, що реорганізуються.

Також, згідно з Розпорядженням Кабінету міністрів України № 682-р від 21 серпня 2019 року «Питання Державної податкової служби», Державна фіскальна служба втратила статус відповідного суб`єкта владних повноважень через передачу функцій з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДФС Державній податковій службі.

Державна податкова служба здійснює покладені на неї функції та повноваження згідно Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227.

Також, необхідно зазначити, що п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 30.09.2020 року територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби територіальний орган Південне МУ ДПС по роботі з ВПП.

Згідно з витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне МУ ДПС по роботі з ВПП, код ЄДРПОУ ВП 44104032, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України зареєстровано 30.09.2020 року.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 року № 755 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».

Відповідно до п. 1 Положення про Південне МУ ДПС по роботі з ВПП, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643 Південне МУ ДПС по роботі з ВПП є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (ЄДРПОУ 43141471).

Відповідно до ч. 1,2 ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною 1 ст. 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на зазначене, керуючись ст. ст. 4, 52 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача по справі №420/4347/19 Офіс великих платників податків ДФС, код ЄДРПОУ 39440996 на правонаступника Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, код ЄДРПОУ 44104032 (65015, м. Одеса, пр. Шевченка,15/1), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не належить до окремого оскарження.

Суддя О.Я. Бойко