Ухвала суду № 139185329, 24.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25374/26

УХВАЛА

24 серпня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039), Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного навчально - бойового центру підготовки підрозділів НГУ Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), НОМЕР_9 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_10 ) ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), НОМЕР_12 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_13 ) ( АДРЕСА_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_14 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 19 серпня 2026 року надійшов позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного навчально - бойового центру підготовки підрозділів НГУ Військова частина НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова частина НОМЕР_4 , НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_7 ), НОМЕР_9 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_10 ), НОМЕР_12 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_13 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п.4 ч.1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Правила територіальної юрисдикції справ визначає ст. 25 КАС України, яка поряд з правилами предметної та інстанційної юрисдикції складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення адміністративної справи.

Частина 1 ст. 25 КАС України встановлює загальне правило територіальної підсудності, відповідно до якого адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовної заяви, позивач вказує своє місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1 , а місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 .

Місцезнаходження відповідачів: Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039), Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного навчально - бойового центру підготовки підрозділів НГУ Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), НОМЕР_9 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_10 ) ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), НОМЕР_12 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_13 ) ( АДРЕСА_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_14 ).

Тобто, з наведеного вбачається, що місце проживання (перебування) позивачки та місцезнаходження більшості відповідачів визначені поза межами територіальної юрисдикції Одеського окружного адміністративного суду.

При цьому з позовної заяви не вбачається, що оскаржувані дії чи бездіяльність відповідачів були вчинені саме на території Одеської області або що місцезнаходження будь-кого з відповідачів, за правилами частини першої статті 25 КАС України, зумовлює підсудність справи Одеському окружному адміністративному суду.

Водночас місцезнаходження НОМЕР_12 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_13 ) у АДРЕСА_8 саме по собі не є достатньою підставою для визначення територіальної підсудності справи цьому суду, оскільки з позовної заяви необхідно встановити, які саме рішення, дії чи бездіяльність кожного з відповідачів оскаржуються та з яким конкретно відповідачем пов`язуються заявлені позовні вимоги.

Таким чином, з урахуванням положень частини першої статті 25 КАС України, адміністративна справа з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, вчинених стосовно конкретної фізичної особи, може бути розглянута, зокрема, адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування) позивача.

Як встановлено судом, зареєстрованим місцем проживання позивачки є: АДРЕСА_2 .

Отже, з огляду на положення частини першої статті 25 КАС України, дана адміністративна справа за територіальною підсудністю належить до Київського окружного адміністративного суду, як адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

При цьому суд враховує, що Окружний адміністративний суд міста Києва правосуддя не здійснює, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, територіальна юрисдикція яких поширюється на місто Київ, розглядаються Київським окружним адміністративним судом.

Водночас суд звертає увагу, що визначення територіальної підсудності за зареєстрованим місцем проживання позивачки є самостійною підставою, передбаченою частиною першою статті 25 КАС України, і не залежить від того, що один із відповідачів НОМЕР_12 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_13 ) знаходиться на території Одеської області.

Згідно з п.2 ч.1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи те, що правила територіальної юрисдикції визначені у такий спосіб, щоб, по можливості, забезпечити розгляд справи адміністративним судом, який територіально найбільш наближений до місця знаходження особи для забезпечення кращої доступності до правосуддя вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №420/25374/26 до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 7, 25-26, 29, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №420/25374/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039), Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного навчально - бойового центру підготовки підрозділів НГУ Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), НОМЕР_9 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_10 ) ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), НОМЕР_12 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_13 ) ( АДРЕСА_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_14 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - передати до Київського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов