Ухвала суду № 139184761, 24.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про виконання вимог експерта та зупинення провадження у справі

справа № 380/4488/25

24 серпня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України про погодження строків проведення експертизи та клопотання експерта про організацію обстеження об`єкта дослідження та надання додаткових матеріалів у адміністративній справі за позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина", ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Львівської міської ради, за участю третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт", Товариства з обмеженою відповідальністю "Студія 5Ф", головного архітектора проекту - Ігнатюка Андрія Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про оскарження ухвали,-

встановив:

Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" (далі - позивач 1), ОСОБА_1 (далі - позивач 2), ОСОБА_2 (далі - позивач 3), ОСОБА_3 (далі - позивач 4), ОСОБА_4 (далі - позивач 5), ОСОБА_5 (далі - позивач 6) звернулися до суду з адміністративним позовом до Львівської міської ради (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 12.09.2024 №5436 "Про затвердження детального плану території у районі вул. Забави, вул. Б.Хмельницького у м. Винники".

Ухвалою від 11.03.2025 відкрите загальне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 14.04.2025.

Протокольною ухвалою від 14.04.2025 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 07.05.2025.

Ухвалою від 14.04.2025 клопотання Львівської міської ради про залучення третьої особи задоволено. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт".

Ухвалою від 07.05.2025 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Студія 5Ф", головного архітектора проекту - Ігнатюка Андрія Олександровича; залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Протокольними ухвалами від 04.06.2025, 21.07.2025, 15.09.2025 розгляд справи відкладено. Підготовче засідання призначене на 29.09.2025.

Протокольною ухвалою від 29.09.2025 оголошено перерву у справі для надання можливості сторонам висловитися щодо клопотання про призначення експертизи.

Ухвалою від 10.11.2025 призначено у справі будівельно-технічну судову експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. А також вирішено зупинити провадження у даній справі до одержання результатів судової експертизи.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Емілі Резорт» задоволено частково. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 року про призначення експертизи у справі № 380/4488/25 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" про призначення експертизи задоволено. Призначено у справі будівельно-технічну судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місце знаходження: 03057, м.Київ, вул.Сім`ї Бродських, буд.6, ідентифікаційний код юридичної особи: 02883096).

Питання, з якого експерт має надати суду висновок при вирішенні будівельно-технічної судової експертизи:

"Чи детальний план території у районі вул.Забави, вул.Б.Хмельницького у м.Винники (затверджений Ухвалою Львівської міської ради №5436 від 12.09.2024, відповідає вимогам містобудівного законодавства України, державних будівельних норм, стандартів і правил, зокрема, вимог ДБН Б.1.1-14:2021 "Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні", у тому числі Генеральному плану м. Винники?".

На адресу суду 28.07.2026 (вх№66309) надійшло клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України у якому зазначено: … У зв`язку зі значною поточною завантаженістю експертів КНДІСЕ з виконання будівельно-технічних експертиз різної категорії складності, провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе. Таким чином, зазначена експертиза не може бути виконана у строк до 90 календарних днів.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями, викладеними у пункті 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (зі змінами):

- прошу Вас погодити більший розумний строк проведення експертизи понад 90 календарних днів;

- якщо протягом 30 календарних днів відповідь не буде отримана, запропонований строк буде вважатися погодженим.

У разі Вашої незгоди із запропонованим строком, постанова буде залишена без виконання.".

Крім того, була направлено клопотання експерта про організацію обстеження об`єкта дослідження та надання додаткових матеріалів від 17.07.2026 №4470/26-44, у якому експерт просить надати: "1. Генеральний план м.Винники Львівської області в повному обсязі: графічну та текстову частину в кольоровому виконанні (в електронному або паперовому вигляді)."

До листа Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України долучив рахунок від 13.07.2026 №6566 на оплату вартості проведення судової будівельно-технічної експертизи.

З метою виконання клопотання експерта суд в ухвалі від 03.08.2026 зобов`язав Львівську міську раду у строк до 13.08.2026 надати до суду Генеральний план м.Винники Львівської області в повному обсязі: графічну та текстову частину в кольоровому виконанні в одному із запропонованих експертом вигляді - електронному (із засвідчень електронним підписом) або паперовому.

На виконання вимог ухвали Львівська міська рада через підсистему "Електронний суд" надіслала копії витребуваних документів.

Щодо питання, висловленого у листі Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження строку проведення судової експертизи понад 90 календарних днів суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.

У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Так, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу.

Враховуючи викладене, суд з метою завершення проведення призначеної у справі судової експертизи та отримання відповідного висновку для здійснення розгляду справи, приймаючи до уваги, що неузгодження строку зумовить повернення матеріалів справи, необхідність доручення експертизи іншій експертній установі та її проведення у строк, довший, ніж зазначений експертом в клопотанні, вважає за необхідне задовольнити вищевказане клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та погодити проведення судової будівельно-технічної експертизи у справі №380/4488/25, призначеної ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 у строк понад 90 календарних днів.

Враховуючи, що ухвала з питань призначення експертизи від 17.04.2026 та доручення проведення експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України у справі №380/4488/25 набрала законної сили, а провадження у справі було поновлено виключно для розгляду клопотання експерта, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до закінчення проведення судової будівельно-технічної експертизи та повернення матеріалів справи до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 236, 241, 243, 248, суд

ухвалив :

Клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за вих.№14921/7959-4-26/40 від 17.07.2026 про погодження строків проведення експертизи у справі №380/4488/25 задовольнити.

Погодити строк проведення судової будівельно-технічної експертизи у справі №380/4488/25 понад 90 календарних днів.

На виконання вимог клопотання експерта від 17.07.2026 №4470/26-44 надіслати копії документів, що надійшли до суду від Львівської міської ради.

Зупинити провадження у справі №380/4488/25 на час проведення експертизи.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам, а також Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (проголошення). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення (проголошення).

Суддя Морська Г.М.