Ухвала суду № 139183733, 19.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

19 серпня 2026 року Справа № 280/1676/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Ашніної А.Ю.,

за участі:

представника позивача Семенова М.В.

представника відповідача - Лифара Д.М.

представник третьої особи 1 не прибув

представник третьої особи 2 не прибув

представник третьої особи 3 Литвиненко Ж.М.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Запорізька обласна організація Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА, Широківська сільська територіальна виборча комісія Запорізького району Запорізької області, Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 18.03.2026 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

21.04.2026 ухвалено прийняти до розгляду уточнену позовну заяву представника позивача по справі №280/1676/26 та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог. Запропоновано відповідачу надати відзив з урахуванням уточнених позовних вимог, третім особам пояснення щодо суті спору, протягом п`яти календарних днів з дня вручення даної ухвали.

21.05.2026 ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи №280/1676/26. Призначено підготовче засідання на 22 червня 2026 року о 14:30 год.

22.06.2026 протокольною ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 19.08.2026.

19.08.2026 до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в обґрунтування якого зазначено, що на сьогодні позивач вкрай обмежений в отриманні зазначених відомостей та доказів самостійно, так як третя особа Запорізька обласна організація Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «БАТЬКІВЩИНА» не приймає участь у судових засіданнях, поштова кореспонденція, що направлялася на адресу Запорізької обласної організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «БАТЬКІВЩИНА» при поданні позову повернута представнику позивача. Необхідність витребування зазначених доказів виникла у позивача, у тому числі, після отримання відзиву на позовну заяву, до якого відповідач надав документи щодо проведення IV етапу XVII конференції Запорізької обласної організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «БАТЬКІВЩИНА», з яких вбачається, що частина делегатів у конференції брала участь онлайн. У той же час відповідачем не було до відзиву долучено документів, що підтверджували порядок проведення 12 грудня 2025 року засідання Політичної ради політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «БАТЬКІВЩИНА». У відзиві не було надано пояснень щодо тверджень позивача про зміни у тексті оголошення про проведення 12 грудня 2026 року засідання Політичної ради політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «БАТЬКІВЩИНА». Третьою особою Запорізькою обласної організацією Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «БАТЬКІВЩИНА» будь-яких пояснень також не надавалося. На думку позивача зазначені докази можуть довести порушення процедури при прийнятті оскаржуваного рішення. З метою виконання приписів КАС України щодо подання доказів сторонами, представником позивача до відповідача та третьої особи Запорізької обласної організації Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «БАТЬКІВЩИНА» направлено відповідні адвокатські запити щодо надання зазначених документів та відомостей, однак станом на 18.08.2026 відповіді на адвокатські запити не отримано.

У відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції представник позивача підтрима подане клопотання та просив задовольнити його.

Представника відповідача заперечив проти задоволення поданого клопотання.

Представник третьої особи 3 у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника позивача підтримала та просила задовольнити його.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно пунктів 2 та 4 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.1ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ст.ст.73,74,75,76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Згідно із ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою встановлення наявності або відсутності фактів, що мають значення для подальшого розгляду даної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у у Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА та у Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА докази, а тому клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню.

При цьому відповідно до ч. ч. 2 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечив, посилаючись на його подання з порушенням строку, встановленого частиною першою статті 80 у взаємозв`язку з частиною другою статті 79 КАС України, оскільки позивач мав подати таке клопотання разом із позовною заявою.

Надаючи оцінку наведеним запереченням, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 80 КАС України клопотання про витребування доказів подається у строк, визначений частинами другою та третьою статті 79 цього Кодексу. Водночас клопотання, подане після закінчення зазначеного строку, може бути розглянуте судом, якщо особа обґрунтувала неможливість його подання у встановлений строк із причин, що не залежали від неї.

У клопотанні та судовому засідання представником позивача було зазначено, що ним вживались заходи щодо надання зазначених документів та відомостей, однак станом на 18.08.2026 відповіді на адвокатські запити не отримано.

Отже, необхідність звернення до суду з клопотанням про витребування доказів виникла після того, як стало очевидним, що самостійно отримати їх позивач та представник позивача не може. Клопотання подане без невиправданої затримки після виникнення зазначених обставин, а тому суд визнає обґрунтованими наведені позивачем причини його неподання разом із позовною заявою.

Посилання відповідача на загальне правило щодо строку подання клопотання не враховує передбаченого частиною першою статті 80 КАС України винятку та за встановлених обставин не є підставою для відмови у витребуванні доказів.

Крім того, відповідно до частини шостої статті 260 КАС України після переходу від спрощеного до загального позовного провадження розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження. Під час підготовчого засідання суд відповідно до пункту 7 частини другої статті 180 КАС України вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Керуючись статтями 9, 72, 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити повністю.

Витребувати у Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА наступні докази:

рішення про проведення 09 грудня 2025 року IV етапу XVII конференції Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА;

копії відеозапису проведення IV етапу XVII конференції Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА, якщо такий здійснювався;

документів на підтвердження направлення до Політичної ради політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА (електронними засобами, електронною поштою, поштовим відправленням, нарочним та т.і.) прийнятого 09 грудня 2025 року на конференції Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 за народною ініціативою (протоколом конференції);

документів на підтвердження направлення до Політичної ради політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА разом із прийнятим 09 грудня 2025 року на конференції Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА рішенням про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 за народною ініціативою (протоколом конференції);

докази (лог-файли та т.і.) на підтвердження дати та часу розміщення на сайті Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА оголошення про засідання Політичної ради політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА 12 грудня 2025 року, первинного змісту цього оголошення, дати та часу внесення змін до нього.

Витребувати у Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА наступні докази:

рішення про проведення 12 грудня 2025 року засідання Політичної ради політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА;

протокол та відеозапис проведення 12 грудня 2025 року засідання Політичної ради політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА (якщо такий вівся);

документи на підтвердження направлення до Політичної ради політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА (електронними засобами, електронною поштою, поштовим відправленням, нарочним та т.і.) прийнятого 09 грудня 2025 року на конференції Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 за народною ініціативою;

документи на підтвердження направлення до Політичної ради політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА разом із прийнятим 09 грудня 2025 року на конференції Запорізької обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання БАТЬКІВЩИНА рішенням про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 за народною ініціативою (протоколом конференції).

Витребувані докази у найкоротший строк надіслати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.08.2026.

Суддя А.В. Сіпака