Рішення № 139176503, 12.08.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" серпня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/893/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Драганова А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Керівника Біляївської окружної прокуратури (67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул. Костіна, 17) в інтересах держави в особі Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (67625, Одеська обл., Одеський р-н, село Дачне, вул.Шахтарська, будинок 8-А)

до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська" (09109, Київська обл., місто Біла Церква, вул.Сквирське шосе, будинок 33-а)

про стягнення 349 428,97 грн

за участю представників:

від прокуратури: Капустін М. В.;

від позивача: Абакіна-Пілявська Л. М. самопредставництво;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст позовних вимог Керівника Біляївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області.

12.01.2026 Керівник Біляївської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області з позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська", в якій просить суд стягнути з відповідача на користь Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області заборгованість по сплаті орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером 5121082400:01:001:1057, загальною площею 8,5855 га у сумі 349 428,97 грн, з яких тіло орендної плати 125 487,58 грн, пеня 16 038,19 грн, штраф 207 903,20 грн, які спрямувати на бюджетний рахунок Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (код класифікації доходів бюджету 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб»; код платежу - 18010600; отримувач - ГУК в Од.обл., с. Дачне, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37607526; МФО - 899998; банк отримувач - Казначейство України; номер рахунку -UA858999980334109812000015654), а також стягнути з відповідача на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір за подачу позову на рахунок Одеської обласної прокуратури за наступними реквізитами: отримувач коштів - Одеська обласна прокуратура (65026, м. Одеса, вул. Італійська, 3; код отримувача за ЄДРПОУ: 03528552; рахунок отримувача: UA808201720343100002000000564; банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101).

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 17.03.2026 відкрито провадження у справі №916/893/26, прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "13" квітня 2026 р. о 12:00.

13.04.2026 в підготовче судове засідання з`явився прокурор. Інші учасники справи не з`явились, водночас про розгляд справи повідомлені належним чином.

В підготовчому засіданні суд запропонував прокурору надати відомості щодо наявності або відсутності заборгованості по орендній платі станом на дату розгляду справи з огляду на лист Головного управління ДПС в Одеській області від 16.01.2026.

Враховуючи неявку відповідача у судове засідання, а також питання поставлене судом, суд відклав підготовче засідання при розгляді справи №916/893/26 на 29.04.2026 о 15:00.

Ухвалою суду від 13.04.2026 суд повідомив Дачненську сільської ради Одеського району Одеської області та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська" про відкладення підготовчого засідання.

29.04.2026 в підготовче засідання з`явився прокурор. Інші учасники справи не з`явились, водночас про розгляд справи повідомлені належним чином.

Ухвалою від 29.04.2026 суд відклав підготовче засідання при розгляді справи №916/893/26 на "20" травня 2026 р. о 13:45 та продовжив строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

14.05.2026 до суду надійшли наступні документи: від прокуратури додаткові пояснення по справі, від позивача додаткові пояснення по справі.

В підготовче засідання 20.05.2026 з`явились прокурор та представник позивача. Відповідач в судове засідання не з`явився, водночас про розгляд справи повідомлений належним чином.

В судовому засіданні суд з`ясував думку учасників справи щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Останні проти наведеного не заперечували.

Ухвалою суду від 20.05.2026 закрито підготовче провадження у справі № 916/893/26 та призначено справу до розгляду по суті в засіданні суду на "22" червня 2026 р. об 11:30.

22.06.2026 в судове засідання з`явилась прокурор. Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, водночас про розгляд справи повідомлені належним чином.

В судовому засіданні прокурор проголосила правову позицію по справі у вступному слові.

Водночас, з метою надання прокурору часу для підготовки та подання пояснень щодо питань, які виникли у суду під час судового засідання, суд оголосив перерву в судовому засіданні до 06.07.2026 о 12:45.

Ухвалою від 22.06.2026 суд повідомив Дачненську сільську раду Одеського району Одеської області та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська" про оголошення перерви в судовому засіданні.

26.06.2026 до суду від прокуратури надійшли додаткові пояснення по справі.

06.07.2026 в судове засідання з`явились прокурор та представник позивача. Відповідач в судове засідання не з`явився, водночас про розгляд справи повідомлений належним чином.

В судовому засіданні суд заслухав правову позицію позивача у вступному слові та оголосив перерву в судовому засіданні перед стадією дослідження доказів до 03.08.2026 о 12:45.

Ухвалою від 06.07.2026 суд повідомив Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська" про оголошення перерви в судовому засіданні.

У судовому засіданні 03.08.2026 суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення та час його проголошення в судовому засіданні на 12.08.2026 о 12:45.

У судове засідання 12.08.2026 з`явились прокурор та представник позивача.

Відповідач у судове засідання 12.08.2026 не з`явився, про причини нез`явлення суд не повідомив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином шляхом надіслання ухвал суду до електронного кабінету відповідача, про що свідчать відповідні довідки, наявні в матеріалах справи.

Відповідно до пунктів 3 та 4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву не скористався, жодних заперечень проти позову не надав, з огляду на що суд вважає за можливе відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

3. Позиція учасників справи.

3.1. Доводи Керівника Біляївської окружної прокуратури.

На території Дачненської сільської територіальної громади розташована земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером 5121082400:01:001:1057 загальною площею 8,5855 га.

Вищевказана земельна ділянка сформована в результаті проведеної інвентаризації земель на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, яка затверджена наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №15-5179/13-18-СГ від 02.08.2018.

За результатами проведених земельних торгів 03.12.2018 між ГУ Держгеокадастру в Одеській області та СТОВ «Агрофірма Чорноморська» був укладений договір оренди вищевказаної земельної ділянки №367.

Постановою Кабінету Міністрів України №1113 від 16.11.2020 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» було передбачено передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідно до статті 117 ЗК України.

Відповідно до вказаної постанови, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області №57-ОТГ від 10.12.2020 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» земельну ділянку з кадастровим номером 5121082400:01:001:1057 загальною площею 8,5855 га передано Дачненській сільській раді Одеського (колишнього Біляївського) району Одеській області у комунальну власність.

Таким чином, розпорядником вищевказаної земельної ділянки в силу закону є Дачненська сільська рада Одеського району Одеської області.

Положеннями пункту 3.1 договору встановлено, що останній укладено на 7 років. Таким чином, строк дії договору закінчився 03.12.2025 та не був продовжений в порядку, передбаченому договором оренди.

Відповідно до інформації, наданої Дачненською сільською радою №02-33/1822 від 02.12.2025, СТОВ «Агрофірма Чорноморська» покладені на нього зобов`язання законом та договором щодо сплати орендної плати за земельну ділянку площею 8,5855 га не виконує, внаслідок чого за період з 01.11.2022 по 01.11.2025 утворилась заборгованість в загальній сумі 349 428, 97 грн, з яких: тіло орендної плати з урахуванням коефіцієнту індексації НГО становить 125 487,58 грн, пеня становить 16 038,19 грн, штраф становить 207 903,20 грн, що підтверджується відповідним розрахунком відділу фінансового управління Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області про заборгованість СТОВ «Агрофірма Чорноморська» по договору оренди №366 від 03.12.2018.

Відповідно до листа ГУ ДПС в Одеській області № 722/5/15-32-04-08-05 від 16.01.2026 вбачається, що згідно з даними інформаційно-комунікаційних систем ДПС СТОВ «Агрофірма Чорноморська» відповідно до наданих податкових декларацій з плати за землю (орендна плата) за 2019 - 2020 роки за КАТОТТГ Дачненської територіальної громади Одеського району Одеської області (UA51100150000090671) задекларовано земельні ділянки на умовах оренди загальною площею 116,3316 га, річна сума за 2019 рік - 245 589,42 грн, за 2020 рік - 245 589,42 грн, у тому числі за кадастровим номером 5121082400:01:001:1057 площею 8,5855 га, річна сума за 2019 рік - 45 060,69 грн, за 2020 рік - 45 060,69 гривень. За 2021 -2025 роки податкові декларації з орендної плати не надано.

Заборгованість СТОВ «Агрофірма Чорноморська» на користь бюджету Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5121082400:01:001:1057 по договору оренди землі №366 від 03.12.2018 за період з 01.11.2022 по 01.11.2025, тобто в межах строку загальної позовної давності, передбаченого ст. 257 ЦК України, складає 349 428, 97 грн.

Користування СТОВ «Агрофірма Чорноморська» спірною земельною ділянкою без оплати орендних платежів відповідно до умов договору оренди землі №366 від 03.12.2018 становить порушення майнових інтересів територіальної громади в особі Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області.

Таким чином, звернення прокурора до суду в цих спірних правовідносинах спрямоване саме на задоволення суспільної потреби відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання захисту майнових інтересів територіальної громади в особі Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області.

Щодо нарахування пені та штрафу прокурор зазначає, що згідно з пунктом 12.4 договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла за період, за який нарахована пеня, від суми до сплати, за кожний день прострочення. Розрахунок пені виконано окремо за кожен місяць прострочення, з урахуванням фактичної облікової ставки НБУ (зокрема, 15,5 % у 2025 році), з прив`язкою до граничної дати сплати (28 число місяця, наступного за звітним). Загальна сума нарахованої пені становить 16 038,19 грн.

Згідно з пунктом 12.3 договору у разі невиконання обов`язків, встановлених пунктом 4.7 договору, орендар сплачує штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої договором. З урахуванням індексованого розміру річної орендної плати станом на момент розрахунку, сума штрафу становить 207 903,20 грн.

3.2. Доводи Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області.

Між Дачненською сільською радою та СТОВ "АФ "Чорноморська" укладено Договір №366 від 03.12.2018 року оренди земельної ділянки площею 8,5855 га, кадастровий номер 5121082400:01:1057.

З 2021 poку орендна плата за цим договором не сплачувалась.

Згідно проведеного аналізу даних АІС "Місцевий бюджет", зокрема, надходжень до бюджету Дачненскьої ТГ, не встановлено надходжень від орендної плати згідно Договору №366 від 03.12.2018 року оренди земельної ділянки площею 8,5855 га, кадастровий номер 5121082400:01:1057 (КБК:18010600) від СТОВ "Агрофірма Чорноморська"

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

Земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером 5121082400:01:001:1057 загальною площею 8,5855 га розташована на території Дачненської сільської територіальної громади - Одеська область, Біляївський р-н, Дачненська сільська рада (за межами населеного пункту), про що в матеріалах справи наявний відповідний витяг з Державного земелоьного кадастру про земельну ділянку.

Вищевказана земельна ділянка сформована в результаті проведеної інвентаризації земель на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, яка затверджена наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №15-5179/13-18-СГ від 02.08.2018, копія якого наявна в матеріалах справи.

03.12.2018 між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області (Орендодавець) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська" (Орендар, відповідач) укладений договір оренди землі №366, згідно з яким Орендодавець, на підставі протоколу проведення земельних торгів за лотом № 432 від 03.12.2018р. № 1/432 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5121082400:01:001:1057, розташовану за адресою: Одеська область, Біляївський район, Дачненська сільська рада (за межами населеного пункту).

Відповідно до п.2.1 договору в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 8,5855 га, у тому числі: 8,5855 га рілля, що розташована за адресою: Одеська область. Біляївський район, Дачненська сільська рада (за межами населеного пункту).

Згідно з п.2.2 договору кадастровий номер земельної ділянки: 5121082400:01:001:1057. Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): А.01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного станом на 01.01.2018 складає 211 255,02 грн. та підлягає щорічній індексації (п.2.4 договору).

Пунктом 3.1 договору передбачено, що договір укладено на строк 7 років.

Відповідно до п.4.1 договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Дачненської сільської ради в УДКСУ у Біляївському районі Одеської області у розмірі 21,33 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2018, а саме: 45 070 грн. за 1 рік, що зазначено у протоколі проведення земельних торгів за потом № 432 від 03.12.2018 № 1/432 та складає 3 755.83 грн. за один місяць.

Згідно з п.4.3 договору орендна плата вноситься Орендарем не пізніше 28-го числа місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому пунктом 4.1 договору, за кожен місяць.

Відповідно до п.4.4 договору річна орендна плата протягом дії договору без внесення до нього змін визначається із діючої нормативної грошової оцінки, яка кумулятивно індексується станом на 1 січня поточного року на коефіцієнт індексації Кі. У разі набуття чинності нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є об`єктом цього договору, сторони вносять відповідні зміни до цього договору.

Пунктом 4.7 договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Дачиенської сільської ради в УДКСУ у Біляївському районі Одеської області;

- стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла за період, за який нарахована пеня, від суми до сплати, за кожний день прострочення.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря, зокрема, своєчасного та повного внесення орендної плати (п.8.1.1 договору).

Орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату (п.8.4.6 договору).

Відповідно до п.12.1 договору за невиконання або неналежне виконання договору Сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та цього договору.

Згідно з п.12.3 договору у разі невиконання обов`язків, встановлених п. 4.7 договору, у 10-денний строк орендар сплачує штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Дачненської сільської ради в УДКСУ у Біляївському районі Одеської області.

Пунктом 12.4 договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла за період, за який нарахована пеня, від суми до сплати, за кожний день прострочення.

03.12.2018 сторонами договору підписаний акт приймання-передачі межових знаків на зберігання.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №57-ОТГ від 10.12.2020 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передати Дачненській сільській раді Біляївського району Одеської область у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 205,3287 га, які розташовані на території Одеського (Біляївського. Роздільнянського) району Одеської області згідно з актом приймання-передачі.

10.12.2020 між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та Дачненською сільською радою складений та підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, згідно з яким Головне управління Держгеокадастру в Одеській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 16.12.2020 № 54-07 передає із державної власності, а Дачненська сільська рада Біляївського району Одеської області приймає у комунальну власність Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області земельні ділянки згідно з додатком.

В п.8 вказаного вище додатку зазначено земельну ділянку кадастровий номер 5121082400:01:001:1057, загальною площею 8,5855 га.

Листом від 23.02.2023 №02-25/263/2 позивач звернувся до відповідача та повідомив, що станом на 23.02.2023 за період 2020-2022 у відповідача рахується заборгованість по договору оренди землі від 03.12.2018, (кадастровий номер: 5121082400: 01:001:1057, загальна площа 8,5855 га) у сумі 135 242,80 грн., яку просив погасити в найкоротший термін.

У листах від 30.06.2023 №220/195 та від 01.08.2023 №257/253 позивач повідомив відповідача про наяву заборгованість по договору оренди, з урахуванням індексації, пені та штрафних санкцій, яку просив сплатити за визначеними у листі реквізитами.

У повідомленні-вимозі від 23.05.2024 №87/01-29/3/04 позивач звернувся до відповідача та зазначив, що заборгованість з орендної плати за договором від 03.12.2018 №366 становить 1 794 084,54 грн., яку позивач просив перерахувати за викладеними у вимозі реквізитами.

В матеріалах справи наявні витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки кадастровий номер 5121082400:01:001:1057:

- №НВ-9901699982025 від 16.01.2025, згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 243 674,63 грн.,

- №НВ-5100085902024 від 24.01.2024, згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 217 588,81 грн.,

- №НВ-9934123992023 від 18.12.2023, згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 207 030,27 грн.

Листом від 02.12.2025 №02-33/1822 позивач надав прокуратурі розрахунки орендної плати по договору оренди від 03.12.2018 №366 за період з 01.11.202 по 01.11.2025 з урахуванням пені та штрафної санкції за 6 місяців, передуючих даті проведення розрахунків станом на 01.11.2025.

В матеріалах справи також наявні:

- Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта №465728102 від 25.02.2026 щодо земельної ділянки кадастровий номер 5121082400:01:001:1057;

- протокол засідання робочої зустрічі в приміщенні управління фінансів Дачненської сільської ради від 021.08.2023;

- поземельна книга щодо земельної ділянки кадастровий номер 5121082400:01:001:1057.

5. Позиція суду.

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (ст. 206 Земельного кодексу України).

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 93 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За змістом статей 122, 123,124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 4 ч.1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Орендар, в свою чергу, відповідно до положень ст. 25 Закону України "Про оренду землі", зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

Як встановлено судом, 03.12.2018 між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області (Орендодавець) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська" (Орендар, відповідач) укладений договір оренди землі №366, згідно з яким Орендодавець, на підставі протоколу проведення земельних торгів за лотом № 432 від 03.12.2018р. № 1/432 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5121082400:01:001:1057, розташовану за адресою: Одеська область, Біляївський район, Дачненська сільська рада (за межами населеного пункту).

В подальшому наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №57-ОТГ від 10.12.2020 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність`спірну земельну ділянку передано Дачненській сільській раді Біляївського району Одеської область у комунальну власність із підписанням при цьому відповідного акту приймання-передачі від 10.12.2020.

Відтак, розпорядником спірної земельної ділянки з 10.12.2020 є Дачненська сільська рада Одеського району Одеської області.

Згідно з п.4.3 договору орендна плата вноситься Орендарем не пізніше 28-го числа місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому пунктом 4.1 договору, за кожен місяць.

Розмір орендної плати встановлений у п.4.1 договору, згідно з яким орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Дачненської сільської ради в УДКСУ у Біляївському районі Одеської області у розмірі 21,33 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2018, а саме: 45 070 грн. за 1 рік, що зазначено у протоколі проведення земельних торгів за потом № 432 від 03.12.2018 № 1/432 та складає 3 755.83 грн. за один місяць.

При цьому відповідно до п.4.4 договору річна орендна плата протягом дії договору без внесення до нього змін визначається із діючої нормативної грошової оцінки, яка кумулятивно індексується станом на 1 січня поточного року на коефіцієнт індексації Кі.

Згідно зі ст. 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

З доданого до позовної заяви розрахунку заборгованості з орендної плати вбачається, що заявлена до стягнення загальна сума заборгованості з орендної плати за період з 01.11.2022 по 01.11.2025 становить 125 487,58 грн., а саме: за 2022 рік нараховано 7 511,66 грн., за 2023 рік нараховано 45 069,96 грн., за 2024 рік нараховано 46 411,68 грн., за 2025 рік нараховано 38 981,85 грн., та сплачено у 2025 році 12 505,50 грн.

При цьому за поясненнями прокуратури у 2025 році орендну плату нараховано за 9 місяців, оскільки станом на 01.11.2025 у відповідача був наявний обов`язок зі сплати орендної плати лише за 9 місяців 2025 року.

Перевіривши розрахунок заявленої до стягнення заборгованості з орендної плати, суд погоджується із вказаним розрахунком в частині орендної плати за 2022-2024 роки.

При цьому суд встановив, що, виходячи з інформації, визначеної у витязі із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-9901699982025 від 16.01.2025 (а.с.142) нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки у 2025 році становить 243 674,63 грн., а відтак річний розмір орендної плати за 2025 рік, який розраховується у розмірі 21,33 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, становить 51 975,80 грн., а отже розмір орендної плати за місяць становить 4 331,32 грн, а за 9 місяців 2025 року (без округлення) становить 38 981,85 грн, а не 38 999,88 грн, як зазначено прокурором у розрахунку.

При цьому суд зауважує, що у розрахунку пені за 2025 рік (т.1 а.с.42) зазначено правильну річну та місячну орендну плату за 2025 у розмірі 51 975,80 грн та 4331,32 грн відповідно.

За таких обставин, розмір заборгованості відповідача перед позивачем зі сплати орендної плати за період з 01.11.2022 по 01.11.2025, із врахуванням часткової оплати на суму 12 505,50 грн., становить 125 469,65 грн., які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Щодо стягнення пені та штрафу суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч.1,3 ст.549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Договором може бути визначено менший розмір пені.

Відповідно до п.4.7 договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Дачненської сільської ради в УДКСУ у Біляївському районі Одеської області;

- стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла за період, за який нарахована пеня, від суми до сплати, за кожний день прострочення.

Згідно з п.12.3 договору у разі невиконання обов`язків, встановлених п. 4.7 договору, у 10-денний строк орендар сплачує штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Дачненської сільської ради в УДКСУ у Біляївському районі Одеської області.

Пунктом 12.4 договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла за період, за який нарахована пеня, від суми до сплати, за кожний день прострочення.

Перевіривши доданий до позовної заяви розрахунок пені, яка за період з 29.06.2025 по 01.11.2025 складає 16 038,19 грн., суд встановив, що такий розрахунок здійснено без врахування положень до ч.6 ст. 232 ГК України (за період, більший за 6 місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано), який був чинний до 28.08.2025, на суму заборгованості, яка виникла за весь попередній період. Натомість, нарахування пені за визначений позивачем період на суми заборгованості до листопада 2024 є неправомірним у зв`язку зі спливом шестимісячного періоду. З огляду на викладене, судом, за допомогою системи "Ліга закон", було зроблено власний розрахунок суми пені за визначений позивачем період з 29.06.2025 по 01.11.2025, за яким сума пені становить 3 151,42 грн.

Місяць орендної платиСума орендної платиПеріод нарахуванняСума пеніГрудень 20243867,64 грн.29.06.2025-29.07.2025101,83 грн.Січень 20254331,32 грн.29.06.2025-01.11.2025463,51 грн.Лютий 20254331,32 грн.29.06.2025-01.11.2025463,51 грн.Березень 20254331,32 грн.29.06.2025-01.11.2025463,51 грн.Квітень 20254331,32 грн.29.06.2025-01.11.2025463,51 грн.Травень 20254331,32 грн.29.06.2025-01.11.2025463,51 грн.Червень 20254331,32 грн.29.07.2025-01.11.2025353,15 грн.Липень 20254331,32 грн.29.08.2025-01.11.2025239,11 грн.Серпень 20254331,32 грн.29.09.2025-01.11.2025125,07 грн.Вересень 20254331,32 грн.29.10.2025-01.11.202514,71 грн.Разом 3 151,42 грн.

Перевіривши доданий до позовної заяви розрахунок штрафу у розмірі 207 903,20 грн., суд вважає його правильним з огляду на умови п.4.7, 12.3 договору.

Поряд з цим, суд також зауважує, що за ч.3 ст.551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. Правовий аналіз зазначених приписів свідчить про те, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов та на розсуд суду.

Приймаючи рішення про зменшення неустойки, суд також повинен виходити із того, що одним із завдань неустойки є стимулювання належного виконання договірних зобов`язань, при цьому надмірне зменшення розміру неустойки фактично нівелює мету існування неустойки як цивільної відповідальності за порушення зобов`язання, що, у свою чергу, може розцінюватися як спосіб уникнення відповідальності та призведе до порушення балансу інтересів сторін. Подібні висновки викладені в постанові Верховного Суду від 11.02.2025 у справі №902/1131/23.

Водночас чинним законодавством не врегульований розмір (відсоткове співвідношення) можливого зменшення штрафних санкцій. Тому це питання вирішується господарським судом згідно зі статтею 86 ГПК України, тобто за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

При цьому в постанові від 19.01.2024 у справі № 911/2269/22 Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду виснувала, що чинники, якими обґрунтовані конкретні умови про неустойку: обставини (їх сукупність), що є підставою для застосування неустойки за порушення зобов`язань, її розмір; і обставини (їх сукупність), що є підставою для зменшення судом неустойки, у кожних конкретних правовідносинах (справах), мають індивідуальний характер. Розмір неустойки, до якого суд її зменшує (на 90 %, 70 % чи 50 % тощо), у кожних конкретно взятих правовідносинах (справах) також має індивідуально-оціночний характер, оскільки цей розмір (частина або процент, на які зменшується неустойка), який обумовлюється встановленими та оціненими судом обставинами у конкретних правовідносинах, визначається судом у межах дискреційних повноважень, наданих суду відповідно до положень частин 1, 2 статті 233 Господарського кодексу України та частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України, тобто у межах судового розсуду.

Наведені висновки узгоджуються з положеннями закону, які регулюють можливість зменшення розміру штрафних санкцій та є засобом недопущення їх використання ані як засобу для отримання необґрунтованих доходів, ані як способу уникнути відповідальності. У питанні про зменшення розміру неустойки, застосовуючи дискрецію для вирішення цього питання, суд щоразу виходить із конкретних обставин.

Такий підхід є усталеним у судовій практиці Верховного Суду (постанови від 11.07.2023 у справі № 914/3231/16, від 10.08.2023 у справі № 910/8725/22, від 26.09.2023 у справі № 910/22026/21, від 02.11.2023 у справі № 910/13000/22, від 07.11.2023 у справі № 924/215/23, від 09.11.2023 у справі № 902/919/22).

При цьому, суд зазначає, що при вирішенні вказаного питання у даному випадку врахуванню підлягають також загальні засади цивільного законодавства, зазначені в п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України, якими є справедливість, добросовісність та розумність.

Так, виконання зобов`язань має спиратися на засади добросовісності, розумності та справедливості (ч. 3 ст. 550 ЦК України). Сторони є вільними у виборі контрагента, у визначенні умов договору із врахуванням вимог чинних правових актів, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 659 ЦК України).

Принцип добросовісності (bona fides) є одним із засобів обмеження принципу свободи договору сторін, способом утримання сторін від зловживання своїми правами при виконанні договору.

Зміст добросовісності виражається через поняття "розумність і справедливість". При цьому згідно з обмежувальною функцією добросовісності, правило, обов`язкове для сторін, не застосовується настільки, наскільки за даних обставин це буде неприйнятним відповідно до критерію розумності та справедливості. Отже, добросовісність може за певних обставин анулювати чи виключити застосування правил, встановлених сторонами.

У зв`язку з цим, всі правила, які створюються сторонами чи законом, підпадають під контроль судів для того, щоб вирішити, чи не призведе їх застосування в конкретній справі до несправедливих результатів.

Суд вважає, що стягнення 100% річної орендної плати в якості штрафу кожен раз у зв`язку з несплатою щомісячної орендної плати у сумі 4331,32 грн, як фактично зазначено у договорі, жодним чином не відповідає принципам справедливості, добросовісності та розумності.

За таких обставин, враховуючи, що стягнення неустойки має на меті стимулювання належного виконання зобов`язання, зважаючи на необхідність забезпечення балансу інтересів сторін, приймаючи до уваги, що відповідачем у справі є сільськогосподарське товариство, основним видом економічної діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, а також враховуючи, що заявлена до стягнення сума штрафу становить 165,70% від правомірно заявленої до стягнення суми заборгованості з орендної плати, суд вважає справедливим, доцільним, обґрунтованим та таким, що цілком відповідає принципу верховенства права висновок щодо необхідності зменшення розміру штрафу до 51 945,80 грн.

Враховуючи вищезазначене у сукупності, позов підлягає частковому задоволенню, а витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України без врахування зменшення судом суми заявленого штрафу.

Керуючись ст. 129, 232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська" (09109, Київська обл., місто Біла Церква, вул. Сквирське шосе, будинок 33-а, код ЄДРПОУ 05528898) на користь Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (67625, Одеська обл., Одеський р-н, село Дачне, вул. Шахтарська, будинок 8-А, код ЄДРПОУ 04377724) заборгованість по сплаті орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером 5121082400:01:001:1057, загальною площею 8,5855 га, у сумі 125 469 /сто двадцять п`ять тисяч чотириста шістдесят дев`ять/ грн. 65 коп., пеню у сумі 4 399 /чотири тисячі триста дев`яносто дев`ять/ грн. 65 коп., штраф у сумі 51 975 /п`ятдесят одна тисяча дев`ятсот сімдесят п`ять/ грн. 80 коп., які складають загальну суму 181 945 /сто вісімдесят одна тисяча дев`ятсот сорок п`ять/ грн. 10 коп., які спрямувати на бюджетний рахунок Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області (код класифікації доходів бюджету 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб»; код платежу - 18010600; отримувач - ГУК в Од.обл., с. Дачне, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37607526; МФО - 899998; банк отримувач - Казначейство України; номер рахунку -UA858999980334109812000015654).

3. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Чорноморська" (09109, Київська обл., місто Біла Церква, вул. Сквирське шосе, будинок 33-а, код ЄДРПОУ 05528898) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Італійська, 3; код отримувача за ЄДРПОУ: 03528552; рахунок отримувача: UA808201720343100002000000564; банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101) витрати по сплаті судового збору у розмірі 5 066 /п`ять тисяч шістдесят шість/ грн. 59 коп.

4. У задоволенні решти позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 21 серпня 2026 р.

Суддя Ю.М. Щавинська