Ухвала суду № 139171375, 11.08.2026, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/5799/16-ц

Провадження №2/367/1786/2026

УХВАЛА

Іменем України

11 серпня 2026 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

судді Карабаза Н.Ф.,

з участю секретаря Зайцевої А.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в місті Ірпінь цивільну справу за позовною заявою Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Бучанської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватний нотаріус Ірпінського міського нотаріального округу Київської області Ничипоренко Олександр Вікторович про визнання незаконними та скасування рішень ради, скасування рішення про державну реєстрацію прав та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння,

в с т а н о в и в:

На розгляді Ірпінського міського суду Київської області перебуває позовна заява за Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Бучанської міської ради, ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватний нотаріус Ірпінського міського нотаріального округу Київської області Ничипоренко Олександр Вікторович про визнання незаконними та скасування рішень ради, скасування рішення про державну реєстрацію прав та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.

Через канцелярію суду заступником керівника Київської обласної прокуратури Грабець І. подано заяву про заміну учасника справи його процесуальним правонаступником. Згідно якої позивач просить замінити у справі № 367/5799/16-ц Кабінет Міністрів України на його процесуального правонаступника - Київську обласну державну адміністрацію (юридична адреса: площа Лесі Українки, 1, Київ, 01196, код ЄДРПОУ: 00022533). Даний позов пред`явлений прокурором в інтересах держави в інтересах Кабінету Міністрів України, який в силу вимог ст. 149 Земельного кодексу України на момент звернення до суду з позовною заявою був наділений повноваженнями щодо розпорядження спірною земельною ділянкою. Відповідно до ч. 8 ст. 122 Земельного кодексу України ( в новій редакції Закону України від 28.04.2021 № 1423-ІХ) Кабінет Міністрів України передає лише земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування, які не входять до складу адміністративного-територіальних одиниць, а також у користування земельні ділянки зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Таким чином, за діючою на даний час редакцією Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України не може здійснювати вилучення земельних ділянок державної власності, у тому числі земель лісогосподарського призначення. З огляду на те, що спірні земельні ділянки знаходяться в межах м. Буча, Київської області, тому на даний час саме Київська обласна державна адміністрація є розпорядником земель лісогосподарського призначення, в тому числі і щодо вилучення земельних ділянок вказаної категорії.

Через канцелярію суду надійшли письмові заперечення на заяву про заміну учасника справи його процесуальним правонаступником у справі № 367/5799/16 від представника Кабінету Міністрів України.

В підготовчому засіданні представник позивача КМУ заперечувала проти заявленої прокурором заяви щодо заміни учасника справи його процесуальним правонаступником про що через канцелярію суду подано заперечення в письмовій формі.

Представник відповідача Бучанської міської ради в підготовчому засіданні зазначила, що відсутні підстави заміни учасника справи процесуальним правонаступником, просила відмовити в задоволенні заяви прокурора в повному обсязі.

Інші учасники розгляду в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином про причини неявки суд не повідомили

Дослідивши матеріали справи та подану заяву і заперечення на неї, заслухавши представників сторін, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 1 стаття 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове переданий (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Заявником не надано обґрунтування яким чином відповідно до викладених обставин справи відбулось повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції Кабінету Міністрів України до Київської обласної державної адміністрації або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції, також не вказано жодним чином про будь-яку реорганізацію, ліквідацію чи поділ Кабінету Міністрів України, шляхом утворення нових відповідних структур.

Посилання представника Київської обласної прокуратури у заяві від 30.01.2026 року на зміни положень Земельного Кодексу України відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення систем управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 року, які набрали чинності 27.05.2021 року, також не обґрунтовують виникнення так званого правонаступництва Кабінету Міністрів України до Київської обласної державної адміністрації у даному судовому процесі.

Крім того, суд звертає увагу, що зазначені зміни до Земельного Кодексу України внесені 28.04.2021 року, а заступник прокурора Київської обласної прокуратури звернулась із заявою про фактичну заміну позивача у справі лише в січні 2026 року, тобто після п`яти років дії змін, що свідчить про зловживання процесуальними правами учасника розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність належних та обґрунтованих підстав залучення правонаступника позивача КМУ - Київську обласну державну адміністрацію, код ЄДРПОУ: 00022533.

Керуючись ст. 49, 55, 260 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви заступника керівника Київської обласної прокуратури про заміну учасника справи його процесуальним правонаступником - відмовити.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя: Н.Ф. Карабаза