Ухвала суду № 139170008, 21.08.2026, Сколівський районний суд Львівської області

ЄУНСС: 453/1604/26

НП: 2/453/1126/26

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття

провадження у цивільній справі, витребування доказів

21 серпня 2026 року місто Сколе

Суддя Сколівського районного суду Львівської області Микитин Володимир Ярославович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 (зареєстроване місце проживання фізичної особи: АДРЕСА_1 ; адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; електронний кабінет у ЄСІТС: наявний) до Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, код у ЄДРПОУ: 44008365 (місцезнаходження юридичної особи: вул. А. Чайківського, 7, м. Сколе, Стрийський район, Львівська область, 82600; адреса електронної пошти: osvita_sotg@ukr.net; електронний кабінет у ЄСІТС: наявний), з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, код у ЄДРПОУ: 44778105 (місцезнаходження юридичної особи: вул. А. Міцкевича, 8, м. Львів, 79005; адреса електронної пошти: lv@dsp.gov.ua; електронний кабінет у ЄСІТС: наявний), Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, код у ЄДРПОУ: 04056262 (місцезнаходження юридичної особи: м-н. Незалежності, 1, м. Сколе, Стрийський район, Львівська область, 82600; адреса електронної пошти: smiskrada@ukr.net; електронний кабінет у ЄСІТС: наявний), про визнання незаконним та скасування акта розслідування нещасного випадку за формою Н-1/П у певній частині, та зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 у порядку представництва, котре здійснює адвокат Ламза Д.В., сформувавши документ в системі «Електронний суд», подав в Сколівський районний суд Львівської області позовну заяву, що надійшла та була зареєстрована в діловодстві 17.08.2026 року за вх. № 6806, в якій просить ухвалити рішення: 1) про визнання неправомірними та скасування висновків акта за формою Н-1/П, складеного за результатами розслідування нещасного випадку, що стався 28.05.2026 року з ОСОБА_1 , у частині визначення основною причиною нещасного випадку «психофізіологічної - особистої необережності потерпілої», у частині віднесення ОСОБА_1 до осіб, які допустили порушення вимог законодавства з охорони та гігієни праці, у частині зазначення про порушення нею вимог ст. 14 Закону України «Про охорону праці»; 2) про зобов`язання уповноваженого відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року № 337, суб`єкта організувати проведення повторного розслідування нещасного випадку, який стався 28.05.2026 року з ОСОБА_1 , з дотриманням установленої законодавством процедури, належним формуванням складу комісії, забезпеченням участі потерпілої та повним дослідженням усіх обставин і доказів. Усі судові витрати, пов`язані з розглядом вищевказаної позовної заяви, позивачка ОСОБА_1 при ухваленні рішення просить стягнути на її користь з відповідача Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Сколівського районного суду Львівської області від 17.08.2026 року, головуючим суддею щодо розгляду вищевказаної позовної заяви визначено суддю Ясінського Ю.Є., справі присвоєно єдиний унікальний номер 453/1604/26 та номер провадження 2/453/1126/26.

Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області (головуючий - суддя Ясінський Ю.Є.) від 19.08.2025 року заяву представника позивачки ОСОБА_1 - адвоката Ламзи Д.В. про відвід судді Ясінського Ю.Є. задоволено. Передано цивільну справу за єдиним унікальним номером 453/1604/26 за вищевказаним позовом для вирішення питання про передачу іншому судді, у порядку, встановленому ст. 33 ЦПК України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Сколівського районного суду Львівської області від 19.08.2026 року, головуючим суддею щодо розгляду вищевказаної позовної заяви визначено суддю Микитина В.Я., справі залишено єдиний унікальний номер 453/1604/26 та номер провадження 2/453/1126/26.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя зважає на те, що визначальним для розмежування судових юрисдикцій є не суб`єктний склад учасників спірних правовідносин, а характер (природа) цих правовідносин та зміст того права, за захистом якого особа звернулася до суду.

Як убачається з матеріалів позовної заяви, оспорюваний акт за формою Н-1/П від 11.06.2026 року складено комісією, утвореною наказом відповідача Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області від 04.06.2026 року № 90-о, тобто суб`єктом, який у цих правовідносинах виступав як роботодавець позивачки ОСОБА_1 та виконував обов`язок, покладений на нього ст. 17-1 КЗпП України і Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року № 337, а не реалізовував владні управлінські функції щодо невизначеного кола осіб. При цьому, позивачка ОСОБА_1 не ставить перед судом питання про визнання нещасного випадку таким, що пов`язаний із виробництвом, а оспорює зміст акта за формою Н-1/П у частині визначення причин нещасного випадку та особи, яка допустила порушення законодавства про охорону праці.

Єдиним відповідачем у справі позивачкою ОСОБА_1 визначено Відділ освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, тобто учасника тих самих трудових правовідносин, з яких виник спір, а тому позовна вимога про зобов`язання уповноваженого відповідно до Порядку № 337 суб`єкта організувати проведення повторного розслідування нещасного випадку, як і перша, охоплюється цивільною юрисдикцією і підстав для відмови у відкритті провадження у справі в цій частині немає.

Відтак, вищевказана позовна заява, у відповідності до положень ст. 19 ЦПК України, повинна розглядатися у порядку цивільного судочинства, вона відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України.

Перелік підстав для відмови у відкритті провадження у справі, наведений у ч. 1 ст. 186 ЦПК України, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. За усталеною практикою Великої Палати Верховного Суду на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі суд не наділений повноваженнями оцінювати обраний позивачем спосіб захисту, обставини справи та подані докази; обрання позивачем неналежного або неефективного способу захисту є підставою для відмови в задоволенні позову за результатами розгляду справи по суті, а не підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Питання про те, чи є обраний позивачкою ОСОБА_1 спосіб захисту в цій частині належним та ефективним, зокрема з урахуванням пункту 58 Порядку № 337, за яким повторне розслідування призначається керівником відповідного органу Державної служби України з питань праці, підлягає вирішенню при ухваленні рішення у справі по суті.

Водночас, з метою забезпечення визначеності меж судового розгляду, позивачці ОСОБА_1 слід роз`яснити її право уточнити позовні вимоги в частині зазначення особи, до якої звернено вимогу про зобов`язання організувати проведення повторного розслідування нещасного випадку.

Вищевказана позовна заява підсудна Сколівському районному суду Львівської області. При цьому суддею враховано положення ст. 3-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону № 2808-IX від 01.12.2022 року), за змістом котрої до набрання чинності Законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-IX.

Підстави для залишення вищевказаної позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження за такою позовною заявою, відсутні.

Позивачкою ОСОБА_1 сплачено судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України у встановленому законом розмірі.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 187 ЦПК України передбачено, що при постановленні ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд вирішує питання за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатись справа.

Ця справа, на переконання судді, та виходячи з положень частин 1, 3 ст. 274 ЦПК України, повинна розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки така, виходячи із характеру трудових правовідносин, є малозначною.

За змістом пункту 2 ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ, що виникають з трудових відносин.

У позовній заяві позивачкою ОСОБА_1 третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зазначено Західне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці та Сколівську міську раду Стрийського району Львівської області.

Разом із тим, за змістом ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Відповідно до ч. 5 ст. 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, нещасний випадок стався 28.05.2026 року у приміщенні Сколівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 імені Стефанії Вітрук (код у ЄДРПОУ: 22391633), позивачка ОСОБА_1 на час події обіймала посаду директора цього закладу, виконувачка обов`язків директора вказаного закладу входила до складу комісії з розслідування нещасного випадку, а до предмета доказування у справі належать, зокрема, обставини організації роботи з охорони праці у цьому закладі, стан сходової клітки, наявність та зміст документів щодо проведення інструктажів і оцінки професійних ризиків на робочому місці позивачки. За таких обставин, рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки зазначеного закладу освіти у його правовідносинах з відповідачем Відділом освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, а тому такий заклад підлягає залученню до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Водночас, в силу ч. 2 ст. 13 ЦПК України, збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Своєю чергою, порядок витребування доказів у справі врегульований у ст. 84 ЦПК України, у тому числі й за ініціативою суду.

Позивачкою ОСОБА_2 у змісті позовної заяви заявлено клопотання про витребування доказів.

Матеріали розслідування нещасного випадку, накази про утворення комісії та про зміни її персонального складу, протоколи засідань комісії, документи щодо голосування її членів, документи з охорони праці, а також документи щодо реєстрації, направлення та вручення акта за формою Н-1/П перебувають у володінні відповідача Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, і не можуть бути самостійно отримані позивачкою ОСОБА_1 .. Такі докази безпосередньо стосуються предмета доказування у цій справі, оскільки без їх дослідження неможливо перевірити доводи позивачки ОСОБА_2 щодо порушення процедури розслідування, щодо персонального складу комісії станом на дату складення акта та щодо обґрунтованості висновків комісії про причини нещасного випадку й про особу, яка допустила порушення законодавства про охорону праці. Щодо вимоги про витребування доказів у невизначеної юридичної особи, - належить відмовити.

Відтак заявлене у змісті позовної заяви клопотання позивачки ОСОБА_1 про витребування доказів є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 12-14, 19, 28, 53, 84, 175, 187, 260-261, 274, 353 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, про визнання незаконним та скасування акта розслідування нещасного випадку за формою Н-1/П у певній частині, та зобов`язання до вчинення дій, й відкрити провадження у цивільній справі.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Сколівську опорну гімназію № 1 імені Стефанії Вітрук Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, код у ЄДРПОУ: 22391633.

Розгляд цієї справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та інших її учасників.

Судове засідання у справі щодо її розгляду по суті буде проводитись 22 вересня 2026 року о 10:30 год. у залі судових засідань у приміщенні Сколівського районного суду Львівської області, що за адресою: вул. Д. Галицького, 8, м. Сколе, Стрийський район, Львівська область.

Роз`яснити відповідачеві Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області про його право у строк, котрий не може перевищувати п`ятнадцять днів з дня вручення копії даної ухвали, подати відзив із викладенням заперечень проти позову або ж повного чи часткового визнання позовних вимог, котрий повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України. У разі ненадання відповідачем Відділом освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд буде вирішувати справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачці ОСОБА_1 , що у випадку подання відповідачем Відділом освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області відзиву у визначені судом строк та порядку, вона, в силу ст. 179 ЦПК України, вправі подати суду відповідь на відзив із викладенням своїх пояснень, міркувань чи аргументів щодо наведених відповідачем Відділом освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області у відзиві заперечень і мотивів їх визнання або відхилення. Встановити позивачці ОСОБА_1 строк для подання нею відповіді на відзив, котрий не може перевищувати десяти днів з дня вручення відзиву.

Роз`яснити відповідачеві Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області про його право у строк десять днів з дня отримання відповіді позивачки ОСОБА_1 на відзив, в силу ст. 180 ЦПК України, подати заперечення із викладенням своїх пояснень, міркувань і аргументів щодо наведених позивачкою ОСОБА_1 у відповіді на відзив пояснень, міркувань, аргументів, а також мотивів їх визнання або відхилення.

Роз`яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Західному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці, Сколівській міській раді Стрийського району Львівської області та Сколівській опорній гімназії № 1 імені Стефанії Вітрук Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, про їх право у строк, котрий не може перевищувати п`ятнадцять днів з дня вручення копії даної ухвали, подати суду пояснення щодо позову в порядку ст. 181 ЦПК України.

Клопотання позивачки ОСОБА_1 про витребування доказів, задовольнити частково.

Витребувати від відповідача Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області належним чином засвідчені копії:

- наказу від 04.06.2026 року № 90-о про утворення комісії з розслідування нещасного випадку, що стався 28.05.2026 року з ОСОБА_1 ;

- усіх наказів, розпоряджень, рішень та інших документів про внесення змін до персонального складу зазначеної комісії за 2026 рік;

- усіх протоколів засідань комісії за 2026 рік;

- документів про голосування членів комісії;

- документів, що підтверджують дату отримання комісією письмових пояснень ОСОБА_1 ;

- усіх письмових пояснень свідків та інших осіб, отриманих комісією;

- усіх медичних документів, отриманих комісією; усіх документів щодо огляду місця події, у тому числі схем, фотографій та актів огляду сходової клітки;

- матеріалів щодо перевірки технічного стану сходів;

- матеріалів розслідування нещасного випадку;

- документів щодо направлення та вручення примірників акта ОСОБА_1 , у тому числі листа від 30.06.2026 року № 276 з доказами його надіслання;

- службового листування членів комісії щодо підготовки та погодження акта, якщо таке листування здійснювалося та зберігається;

- документів, які підтверджують виконання роботодавцем вимог законодавства про охорону праці щодо ОСОБА_1 ;

- документів щодо проведення з ОСОБА_1 вступного, первинного, повторного та інших інструктажів з охорони праці;

- документів щодо оцінки професійних ризиків на робочому місці ОСОБА_1 ;

- актів перевірки та обстеження будівлі і сходових маршів за період, що передував 28.05.2026 року;

- листа Державної служби України з питань праці від 03.06.2026 року та листа Пенсійного фонду України від 03.06.2026 року, згаданих у листі Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області від 10.06.2026 року № 231.

Витребувані докази надати на адресу Сколівського районного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання примірника цієї ухвали суду.

Роз`яснити відповідачеві Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, котрий витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Повідомити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам та іншим учасникам справи.

Крім того, сторони у справі можуть отримати інформацію щодо неї з допомогою сервісу Судової влади - за вебпосиланням: https://court.gov.ua/fair, чи з використанням засобів зв`язку Сколівського районного суду Львівської області (телефон приймальні судді Микитина Володимира Ярославовича: (03251) 2-15-63).

Ухвала судді, в силу положень ч. 2 ст. 261 та ч. 1 ст. 353 ЦПК України, набирає законної сили з моменту її підписання, оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала складена та підписана суддею без її проголошення 21 серпня 2026 року.

Суддя Володимир МИКИТИН