Ухвала суду № 139161152, 21.08.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

21 серпня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3790/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області, Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Виконавчого комітету Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області (далі - відповідач), Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Сокирянської міської ради від 19.05.2026 № 106, згідно з яким вирішено зняти з квартирного обліку та виключити із списків осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, особу з інвалідністю І-Б групи внаслідок війни ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку з проживанням його разом з членами сім`ї у житловому приміщенні батька ОСОБА_3 , де вони забезпечені жилою площею в розмірі 8,175 кв.м. на 1 особу, що є більшим ніж рівень житлової площі 6,1 кв.м. на одну особу, нижче якого громадяни приймаються на квартирний облік в Чернівецькій області відповідно до п.2 постанови виконавчого комітету Чернівецької обласної Ради народних депутатів та Президії Чернівецької обласної ради профспілок від 16.01.1985 № 10 «Про Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР і деякі питання їх застосування»;

- зобов`язати Виконавчий комітет Сокирянської міської ради поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на першочерговому квартирному обліку, як особу, яка потребує поліпшення житлових умов та має статус особи з інвалідністю внаслідок війни І-Б групи з 27.02.2025 року в тій же черговості, яка існувала станом на 19.05.2026 року (день зняття з квартирного обліку);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли та осіб з інвалідністю, про призначення грошової компенсації, оформлене протоколом засідання комісії № 26 від 25.05.2026 про скасування рішення комісії про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 від 19.05.2026 № 6, про перерахунок грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 від 12.06.2025 №7, про перерахунок грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 від 05.08.2025 № 11, про перерахунок грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 від 28.01.2026 № 1, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не перебуває на квартирному обліку.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду здійснено перехід із спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі - у спрощене позовне провадження з викликом сторін, судове засідання призначено на 21 серпня 2026 року о 11-00 годині в приміщені Чернівецького окружного адміністративного суду.

Разом з тим, до суду надійшло клопотання представника Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації, в якому останній просив замінити первісного відповідача Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації на належного відповідача Дністровську районну державну адміністрацію, код ЄДРПОУ 21422840, площа Центральна, 2 селище Кельменці, Дністровський район, Чернівецька область, 60100.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання зазначено, що Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації є неналежним відповідачем у справі, оскільки оскаржуване рішення прийнято комісією, створеною при Дністровській районній державній адміністрації розпорядженням від 16.03.2026 № 21.

Звертає увагу суду на те, що така комісія при Управлінні не створювалася, а Управління оскаржуваних рішень не приймало. У зв`язку з цим заявник вважає, що належним відповідачем у справі є Дністровська районна державна адміністрація, як суб`єкт спірних правовідносин.

Представник позивача подав до суду переважно аналогічне за змістом клопотання про заміну відповідача, а в судовому засіданні не заперечив щодо заміни неналежного відповідача та про розгляд клопотання в порядку письмового провадження.

Представник Виконавчого комітету Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області в судовому засіданні не заперечив щодо заміни неналежного відповідача та про розгляд клопотання в порядку письмового провадження.

Представник Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації, в содове засідання не з`явився.

Розглянувши заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як встановлено судом, предметом оскарження у даній справі є рішення комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про призначення грошової компенсації, оформлене протоколом засідання комісії № 26 від 25.05.2026.

З матеріалів справи вбачається, що зазначену комісію створено при Дністровській районній державній адміністрації розпорядженням від 16.03.2026 № 21, яким також затверджено Положення про комісію та її склад.

При цьому, доказів створення відповідної комісії при Управлінні з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації, а також прийняття останнім оскаржуваного рішення судом не встановлено.

Отже, саме Дністровська районна державна адміністрація є суб`єктом, при якому створено комісію, рішення якої оскаржується позивачем, а тому належним відповідачем у цій справі є Дністровська районна державна адміністрація.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації - належним відповідачем Дністровською районною державною адміністрацією, код ЄДРПОУ 21422840.

Відтак, суд дійшов висновку про задоволення заяв про заміну неналежного відповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації та представника Гринчик Олександра Олександровича - задовольнити повністю.

2. Замінити первісного відповідача Управління з питань ветеранської політики та соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації на належного відповідача Дністровську районну державну адміністрацію, код ЄДРПОУ 21422840, площа Центральна, 2 селище Кельменці, Дністровський район, Чернівецька область, 60100.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк