Ухвала суду № 139160724, 21.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

21 серпня 2026 р. справа №520/25137/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди: з 01.06.2024 по 06.06.2024, з 01.10.2024 по 04.10.2024, з 19.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 01.04.2025, з 01.05.2025 по 02.05.2025, з 28.11.2025 по 30.11.2025, з 04.12.2025 по 22.12.2025, з 28.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 31.01.2026 та з 01.02.2026 по 10.02.2026;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди з 01.06.2024 по 06.06.2024, з 01.10.2024 по 04.10.2024, з 19.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 01.04.2025, з 01.05.2025 по 02.05.2025, з 28.11.2025 по 30.11.2025, з 04.12.2025 по 22.12.2025, з 28.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 31.01.2026 та з 01.02.2026 по 10.02.2026.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2026 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк 5 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій визначити склад відповідачів у справі відповідно до змісту заявлених позовних вимог.

На виконання вимог зазначеної ухвали 18 серпня 2026 року представником позивача подано заяву про усунення недоліків, в якій зазначено, що зазначення у другій позовній вимозі військової частини НОМЕР_4 є технічною помилкою, та позовні вимоги викладено в новій редакції, за якою обидві вимоги заявлено до військової частини НОМЕР_2 як єдиного відповідача у справі. Недоліки позовної заяви усунено у встановлений судом строк, а тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/25137/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Згідно з частиною 3 зазначеної статті докази суду надають учасники справи; суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. З урахуванням наведеного та керуючись частиною 4 статті 9 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази, які стосуються предмету доказування у цій справі, перебувають виключно у його володінні та без яких вирішення спору по суті є неможливим.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 19, 25-27, 80, 162-163, 168, 169, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/25137/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву та вважати позовні вимоги викладеними в редакції заяви позивача про усунення недоліків від 17 серпня 2026 року.

5. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних в нього доказів, що стосуються предмету спору.

6. Зобов`язати відповідача надати суду: 1) копії наказів по особовому складу (стройовій частині) про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , про його відрядження (прикомандирування) до військової частини НОМЕР_2 та про виключення зі списків особового складу за спірні періоди із зазначенням дати кожної події та найменування посади; 2) витяги з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 та інші первинні документи обліку безпосередньої участі ОСОБА_1 у виконанні бойових (спеціальних) завдань за періоди з 01.06.2024 по 06.06.2024, з 01.10.2024 по 04.10.2024, з 19.02.2025 по 28.02.2025, з 01.03.2025 по 01.04.2025, з 01.05.2025 по 02.05.2025, з 28.11.2025 по 30.11.2025, з 04.12.2025 по 22.12.2025, з 28.12.2025 по 31.12.2025, з 01.01.2026 по 31.01.2026 та з 01.02.2026 по 10.02.2026; 3) копії наказів командира військової частини НОМЕР_2 про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за спірні періоди, а у разі невидання таких наказів - документально підтверджене правове обґрунтування причин їх невидання; 4) копії розрахунків (донесень, звітів) щодо ОСОБА_1 , складених для виплати зазначеної додаткової винагороди, та докази їх направлення до відповідного органу військового управління, а також відповіді на них; 5) довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення помісячно за спірні періоди із зазначенням усіх його складових та відомостями про те, чи виплачувалася йому додаткова винагорода і в якому розмірі; 6) відомості про перебування ОСОБА_1 у відпустках, у стані тимчасової непрацездатності, а також про інші періоди, протягом яких він не залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань, у межах спірних періодів; 7) копії листів військової частини НОМЕР_2 від 28.07.2026 та від 10.08.2026, наданих на адвокатські запити представника позивача, разом з документами, на підставі яких вони складені, тощо, - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

8. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

9. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар