Ухвала суду № 139159248, 20.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5783/25

УХВАЛА

20 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 2102 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року; 2270 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року; 2481 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року; 2684 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року відповідно; зобов`язано 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 2102 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року; 2270 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року; 2481 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року; 2684 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На вказане рішення було видано виконавчі листи.

15.06.2026 року від представника Міжрегіонального центру швидкого реагування на водних об`єктах державної служби України з надзвичайних ситуацій до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні щодо виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року по справі № 420/5783/25 з 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області (вул. Незалежності, 33-г, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67701, код ЄДРПОУ 38342152) на 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Захисників Зміїного, будинок 19, місто Ізмаїл, Одеська обл., 68600 код ЄДРПОУ 38326722).

Ухвалою суду від 16.07.2026 року задоволено заяву представника Міжрегіонального центру швидкого реагування на водних об`єктах державної служби України, замінено боржника у виконавчому листі №420/5783/25 2 пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (код ЄДРПОУ 38342152) на 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (код ЄДРПОУ 38326722).

03.08.2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст.13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення..

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 2102 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року; 2270 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року; 2481 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року; 2684 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року відповідно; зобов`язано 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Одеській області провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 2102 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року; 2270 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року; 2481 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року; 2684 гривень, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Як вказано заявником, даний час рішення суду не виконано.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 24.11.2025 року по справі № 420/5783/25 у 30-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Суд зазначає, що згідно із Законом № 4094-IX від 21.11.2024 року КАС України, зокрема, доповнено статтею 382-3.

Так, відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Станом на дату постановлення даної ухвали суд не вбачає підстав для накладення штрафу на керівника 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 382 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити.

Зобов`язати 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 24.11.2025 року по справі № 420/5783/25 у 30-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко