Рішення № 139158294, 21.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21 серпня 2026 року Справа № 280/5713/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) до СЕЛЯНСЬКОГО (ФЕРМЕРСЬКОГО) ГОСПОДАРСТВА "ЦЕРЕРА" (вул. Козацька, буд. 29, м. Гуляйполе, Пологівський район, Запорізька область, 70202) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до СЕЛЯНСЬКОГО (ФЕРМЕРСЬКОГО) ГОСПОДАРСТВА "ЦЕРЕРА" (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, податковий борг у загальній сумі 33 642 грн. 61 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилається на Податковий кодекс України та зазначає, що відповідач має податковий борг у сумі 3 033 704,28 грн. Вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу. У зв`язку з не сплатою відповідачем податкового боргу позивач звернувся до суду для його стягнення у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 28.04.2026 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін відмовлено. Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Судом, відповідно до частини 1 статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), 17.06.2026 на офіційному сайті Судової влади України, веб-сторінці Запорізького окружного адміністративного суду, опубліковано оголошення про розгляд даної справи.

У встановлений судом строк відповідач відзиву не подав. Клопотань про продовження процесуального строку для надання відзиву від відповідача не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив та врахував таке.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач - СЕЛЯНСЬКОГО (ФЕРМЕРСЬКОГО) ГОСПОДАРСТВА "ЦЕРЕРА" (код ЄДРПОУ 3000937) зареєстровано як юридична особа 22.10.1999 та знаходиться за адресою: вул. Козацька, буд. 29, м. Гуляйполе, Пологівський район, Запорізька область, 70202.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який виник внаслідок наступного.

Головним управлінням ДІІС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт від 25.07.2025 року №9925/08-01-04-07/30000937. На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 03.09.2025 року №0/14754/0407, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 11 918,80 гри.

Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, виплату поштового переказу, але не вручено та повернуто на адресу контролюючого органу за закінченням терміну зберігання.

Головним управлінням ДІІС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт від 28.11.2025 року №16475/08-01-04-07/30000937.

Даний акт перевірки було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та до електронного кабінету відповідача 28.11.2025 року.

На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 17.12.2025 року №0/20203/0407, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 14 620 гри.

Дане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, виплату поштового переказу, але не вручено та повернуто на адресу контролюючого органу у зв`язку з закриттям відділення обслуговування поштового зв`язку одержувача.

Крім цього, податкове повідомлення-рішення від 17.12.2025 року №0/20203/0407 було надіслано до електронного кабінету відповідача 17.12.2025 року.

Згідно інтегрованої картки платника по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) податковий борг становить:

11918,80 грн. (нараховано по ПНР №0/14754/0407) і 14 620 грн. (нараховано по 1111Р №0/20203/0407) - 4 349.35 гри.

Також, судом встановлено, за відповідачем рахується податковий борг з єдиного податку сільськогосподарських товариств, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% (с. Малинівка) виник внаслідок самостійно поданої до контролюючого органу декларації платника єдиного податку четвертої групи від 17.02.2022 року, в якій визначено податкове зобов`язання за VI квартал 2022 року у сумі 6 964,30 гри.

Разом із цим, судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг з єдиного податку сільськогосподарських товариств, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% (м. Гуляйполе) виник внаслідок самостійно поданої до контролюючого органу декларації платника єдиного податку четвертої групи від 17.02.2022 року, в якій визначено податкове зобов`язання за VI квартал 2022 року у сумі 25 003,58 грн.

Внаслідок зменшення боргу минулих років залишок несплаченого податкового зобов`язання за VI квартал 2022 року складає 5 556,35 гри.

У зв`язку з наявністю станом на 21.03.2024 року податкового боргу у сумі 106550,93 грн. на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу була надіслана податкова вимога форми «Ю» від 22.03.2024 року №0001591-1314-0801, але не вручена та повернута на адресу контролюючого органу.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги або сплати відповідачем податкових зобов`язань матеріали справи не містять.

Вказані обставини підтверджені відповідними доказами і не є спірними.

У зв`язку із не сплатою відповідачем узгоджених податкових зобов`язань позивач звернувся з даним позовом до суду.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами справи обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Приписами частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

На підставі пп.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

З огляду на пп.49.18.1, 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.п.57.1, 57.3 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з приписами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгодженого грошового зобов`язання в загальному розмірі 33 642 грн. 61 коп., є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Податковий борг відповідача підтверджується наявними в матеріалах справи податковими повідомленнями - рішеннями, податковою вимогою форми «Ю» від 12.03.2024 року №0001591-1314-080, довідкою про податковий борг та даними ІКП.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягають до задоволення.

Відповідно до приписів п.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивач у даній справі не поніс.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) до СЕЛЯНСЬКОГО (ФЕРМЕРСЬКОГО) ГОСПОДАРСТВА "ЦЕРЕРА" (вул. Козацька, буд. 29, м. Гуляйполе, Пологівський район, Запорізька область, 70202) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з СЕЛЯНСЬКОГО (ФЕРМЕРСЬКОГО) ГОСПОДАРСТВА "ЦЕРЕРА" з (ЄДРПОУ 30000937) з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, податковий борг у сумі 33642,61 грн., з яких:

26 538 грн. 80 коп. по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), які зарахувати на р/р UA218999980313010029000008001; отримувач - ГУК\ Зап.обл./Запорізька обл/14060100; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (КАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 14060100;

1547 грн. 35 коп. з єдиного податку сільськогосподарських товариств, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній (звітний) рік дорівнює або перевищу« 75% (с. Малинівка), які зарахувати па р/р UA778999980314000664000008459; отримувач ГУК у Зап.обл.\ТГ с.Малипівка/18050500; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казпачейство України (КАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету 18050500:

5 556 грн. 35 коп. з єдиного податку сільськогосподарських товариств, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% (м. Гуляйполе), які зарахувати на р/р UA628999980314030664000008393: отримувач - ГУК у Зап.обл.\ТГ м.Гуляйполе/18050500; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (КАП); код банк отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету 18050500.

Розподіл судових витрат не проводиться.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 21.08.2025.

Суддя А.В. Сіпака