Ухвала суду № 139158165, 21.08.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

21 серпня 2026 рокум. Ужгород№ 260/2183/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області при здійсненні нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром та використанням понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 року; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 року, з урахуванням раніше проведених виплат; 3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області при здійсненні нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням обмеження максимальним розміром та із використанням понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 р. № 1778; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2026 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 р. № 1778, з урахуванням раніше проведених виплат.

Досліджуючи матеріали цієї адміністративної справи суд встановив, що предметом її розгляду, серед іншого є:

1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області при здійсненні нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром та використанням понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 року;

2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Обґрунтовуючи правомірність заявлених позовних вимог, позивач посилається на те, що Закарпатський окружний адміністративний суд рішенням від 11 червня 2025 року у справі № 260/3467/25 зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити з 01 січня 2025 року перерахунок та виплату його пенсії без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

Окрім того, зазначає, що рішенням від 19 серпня 2025 року у справі № 260/3486/25 Закарпатський окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області здійснити з 01 березня 2025 року нарахування та виплату його пенсії відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з 90% сум грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Проте відповідач під час виконання таких судових рішень повторно застосував понижуючі коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», та обмежив пенсію позивача максимальним розміром.

Так, з Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що 07 травня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просив:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо застосування з 01.01.2025 року понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити (відновити) з 01.01.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної йому з 01.02.2023 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року у справі № 260/6450/24, розмір якої перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження максимальним розміном.

За результатами розгляду такої адміністративної справи Закарпатський окружний адміністративний суд рішенням від 11 червня 2025 року у справі №260/3467/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задовольнив. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку з 01 січня 2025 року із застосуванням коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із урахуванням проведених виплат.

Отже, право позивача на виплату пенсії з 01 січня 2025 року без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» захищене рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року у справі №260/3467/25.

Окрім того, 08 травня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просив:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оформлені протоколом перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 01 березня 2025 року, а саме щодо зменшення основного розміру пенсії з 90 відсотків до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення на підставі оновленої довідки УСБУ в Закарпатській області №168 від 27.09.2024 року про розмір грошового забезпечення та з застосуванням обмеження виплати пенсії максимальним розміром;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській об ласті здійснити з 01 березня 2025 року перерахунок та виплачувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 90 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області №168 від 27.09.2024 року, з урахуванням проведених виплат та без обмеження максимальним розміром пенсії.

За результатами розгляду такої адміністративної справи Закарпатський окружний адміністративний суд рішенням від 19 серпня 2025 року у справі № 260/3486/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області задовольнив. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у вигляді зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення з 01.03.2025 року. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.03.2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених їй сум пенсії. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у вигляді обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2025 року. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії без її обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених їй сум пенсії з 01.03.2025 року.

Отже, право позивача на виплату пенсії з 01 березня 2025 року без обмеження її максимальним розміром захищене рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року у справі №260/3486/25.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на вищенаведене суд вважає за потрібне закрити провадження в частині позовних вимог, що стосуються перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 року, з урахуванням раніше проведених виплат

Суд нагадує ОСОБА_1 про існуючий механізм виконавчого провадження, що покликаний забезпечити примусове виконання рішень, в тому числі судових рішень, що набрали законної сили, органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями у разі відмови останніми добровільно виконувати такі.

Більше того, ст. 382 та 383 Кодексу адміністративного судочинства України також передбачений процесуальний механізм судового контролю за виконанням судових рішень, що виключає необхідність повторного звернення до суду з адміністративним позовом в загальному порядку для зобов`язання суб`єкта владних повноважень - відповідача забезпечити виконання судового рішення, що набрало законної сили.

Тому у разі, якщо позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області неналежно виконує рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року у справі № 260/3467/25 та від 19 серпня 2025 року у справі № 260/3486/25 й порушує його права на пенсійне забезпечення, він вправі застосувати вищенаведені механізми судового контролю.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 238, ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині наступних позовних вимог:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області при здійсненні нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром та використанням понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

СуддяР.О. Ващилін