Ухвала суду № 139157459, 21.08.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 серпня 2026 р. Справа № 120/12715/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про скасування розпорядження

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить скасувати розпорядження (наказ) ІНФОРМАЦІЯ_2 про направлення його на службу до військової частини НОМЕР_1 та повернути (доставити) його за місцем проживання у АДРЕСА_1 .

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 08 червня 2026 року працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 затримали його у АДРЕСА_2 , після чого доставили до військової частини, а надалі до Тульчинського ТЦК, звідки його було направлено до військової частини НОМЕР_1 . Позивач також посилається на наявність у нього військово-облікових документів, відповідно до яких він, за його твердженням, є непридатним до військової служби за станом здоров`я.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що її подано без додержання встановлених законом вимог.

Відповідно до частини четвертої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до положень частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частиною 1 статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

При цьому, предметом оскарження до адміністративного суду у розумінні частини 1 статті 5 КАС України можуть бути рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а позовні вимоги про зобов`язання вказаного суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії є способом поновлення порушених прав позивача, які мають бути похідними від основної вимоги про визнання протиправним відповідного рішення, дій чи бездіяльності відповідача.

Варто зазначити, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Водночас, суд позбавлений можливості визначати зміст позовних вимог замість позивача на власний розсуд.

Згідно з пунктами 4, 5 та 9 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач їх обґрунтовує, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а також у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод та інтересів позивача.

Водночас подана позовна заява зазначеним вимогам не відповідає.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем документа про сплату судового збору до позовної заяви не додано. Також позивач не зазначає підстав для звільнення його від сплати судового збору та не заявляє клопотання про звільнення, зменшення, відстрочення чи розстрочення його сплати.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року встановлено у розмірі 3328 грн.

Отже, за подання цього позову позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі: 3328 грн * 0,4 = 1331,20 грн.

З огляду на викладене вважаю, що заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб надання доказів сплати судового збору в розмірі 1 331,20 грн. за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 37979858, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною сьомою статті 161 КАС України до позовної заяви про визнання протиправним та скасування індивідуального акта додається оригінал або копія оскаржуваного акта, а у разі відсутності такого акта у позивача клопотання про його витребування.

Разом з тим позивач просить скасувати «розпорядження (наказ) ІНФОРМАЦІЯ_2 про направлення на службу до військової частини НОМЕР_1 », однак не зазначає його дати, номера, точної назви та інших ідентифікуючих реквізитів і копії такого рішення до позовної заяви не додає.

Таким чином, позивачу необхідно чітко визначити рішення, яке ним оскаржується, зазначити його реквізити та надати його копію або подати обґрунтоване клопотання про його витребування, із зазначенням та наданням доказів неможливості самостійного надання таких доказів.

Позивач посилається на порушення процедури його затримання, перевірки військово-облікових документів, направлення на ВЛК та направлення до військової частини, однак не наводить конкретних положень законодавства, які регулюють відповідні правовідносини та, на його думку, були порушені відповідачем.

Зокрема, посилання позивача на «Закон України "Про військову службу"» без зазначення конкретних положень нормативно-правового акта не може вважатися належним нормативно-правовим обґрунтуванням позовних вимог.

Позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог пунктів 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України, зазначивши конкретні норми законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, та обґрунтувати, у чому саме полягає протиправність оскаржуваного рішення та порушення ним прав, свобод чи інтересів позивача.

Із позовної заяви вбачається, що значну частину її змісту присвячено обставинам затримання позивача, його утримання у ТЦК та військових частинах, вилучення мобільного телефону та іншим діям працівників ТЦК.

Водночас у прохальній частині позивач просить лише скасувати розпорядження (наказ) ІНФОРМАЦІЯ_2 про направлення його до військової частини НОМЕР_1 та повернути (доставити) його за місцем проживання.

Отже, позивачу необхідно чітко визначити зміст позовних вимог, зокрема зазначити, чи заявляється самостійна вимога щодо визнання протиправними дій працівників ТЦК при затриманні та утриманні позивача, чи відповідні обставини наводяться лише як підстава для оскарження рішення про направлення до військової частини.

Також позивачу необхідно конкретизувати вимогу про «повернення (доставлення)» за місцем проживання, зазначивши, яке саме рішення, дія чи обов`язок відповідача маються на увазі та яким чином така вимога пов`язана з оскаржуваним рішенням.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

-сплати судового збору у розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн 20 коп. та подання до суду документа, що підтверджує його сплату, або подання документів на підтвердження наявності передбачених законом підстав для звільнення від сплати судового збору / відповідного клопотання;

-подання всіх наявних у позивача доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

-подання копії оскаржуваного розпорядження (наказу) із зазначенням його дати, номера та інших реквізитів;

-зазначення конкретних норм законодавства, які, на думку позивача, регулюють спірні правовідносини та були порушені відповідачем, із наведенням належного нормативно-правового обґрунтування позовних вимог;

-конкретизації змісту позовних вимог та приведення їх у відповідність до викладених у позовній заяві фактичних обставин, зокрема щодо вимог про визнання протиправними дій працівників ТЦК та вимоги про повернення (доставлення) позивача за місцем проживання;

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування розпорядження залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 5 денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.