Ухвала суду № 139122159, 20.08.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2026 року Справа № 480/6287/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС), Територіального сервісного центру МВС №5946 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом і просить суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Територіального сервісного центру МВС № 5946, оформлену листом № 31/32/5946/Б-2147-2137-2026 від 29.04.2026, в частині відмови ОСОБА_1 в обміні посвідчення водія серії НОМЕР_1 та покладення на нього обов`язку подання документа компетентного органу Російської Федерації і складання теоретичного та практичного іспитів;

- зобов`язати Територіальний сервісний центр МВС № 5946 здійснити обмін посвідчення водія серії НОМЕР_1 , виданого 08.05.1991, на національне посвідчення водія України без покладення на ОСОБА_1 обов`язку подання документа органів Російської Федерації та без складання теоретичного і практичного іспитів.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона подана без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документ про сплату судового збору позивачем не надано.

Обґрунтовуючи наявність пільги зі сплати судового збору, позивач зазначає, що має статус учасника бойових дій, у зв`язку з чим просить застосувати положення пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Предметом цього позову є правомірність відмови у наданні адміністративної послуги з обміну посвідчення водія та зобов`язання здійснити такий обмін. Спірні правовідносини не пов`язані із реалізацією позивачем пільг, прав чи гарантій, установлених законодавством у зв`язку з наявністю в нього статусу учасника бойових дій, та не стосуються його соціального захисту як ветерана війни.

Отже, наявність у позивача статусу учасника бойових дій не є підставою для звільнення його від сплати судового збору у цій справі відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону "Про судовий збір".

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 встановлено у розмірі 3328,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Заявлена позивачем вимога про зобов`язання здійснити обмін посвідчення водія є похідною від вимоги про визнання протиправною та скасування відмови у здійсненні такого обміну, а тому судовий збір підлягає сплаті як за одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання цієї позовної заяви позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1064,96 грн (3328,00 грн х 0,4 х 0,8).

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Рахунок - UA878999980313151206084018540

Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Крім того, відповідно до частини дев`ятої статті 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи та документів, що до неї додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Згідно з частиною другою статті 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.

До позовної заяви додано квитанцію про доставку позовної заяви та доданих документів до електронного кабінету Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях.

Водночас доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів Територіальному сервісному центру МВС № 5946, якого позивач самостійно визначив другим відповідачем у справі, до суду не надано.

Отже, позивачу необхідно надати докази направлення позовної заяви Територіальному сервісному центру МВС № 5946.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС), Територіального сервісного центру МВС №5946 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко