Ухвала суду № 139119597, 20.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

20 серпня 2026 року м. Київ № 320/30887/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у місті Києві про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції у місті Києві та просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), яка полягає у не включенні щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток за 2023, 2024 та 2025;

зобов?язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) здійснити перерахунок та виплату розміру грошової компенсації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток за 2023, 2024 та 2025 з урахуванням щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану» та Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2022 № 775 «Про затвердження Порядку та умов виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)», як поліцейському, який виконував повноваження поліції в місцях завдання ракетних ударів, ударів безпілотних літальних апаратів, реактивних систем залпового вогню (далі - удари) на територіях, які знаходяться поза районами ведення бойових (воєнних) дій, у збільшеному розмірі до 30 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу їх здійснення (виконання) за період з 30.09.2023 по 19.09.2025.

зобов?язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахування та виплатити недоотриману щомісячну винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану» та Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2022 № 775 «Про затвердження Порядку та умов виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)», як поліцейському, який виконував повноваження поліції в місцях завдання ракетних ударів, ударів безпілотних літальних апаратів, реактивних систем залпового вогню (далі - удари) на територіях, які знаходяться поза районами ведення бойових (воєнних) дій, у збільшеному розмірі до 30 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу їх здійснення (виконання) за період з 30.09.2023 по 19.09.2025;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), яка полягає у не включенні грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану» та Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2022 № 775 «Про затвердження Порядку та умов виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)» до складу грошового забезпечення, з якого обчислена матеріальна допомога для оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2023, 2024, 2025;

зобов?язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) перерахувати та доплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріальну допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023, 2024, 2025 роки, обчисливши їх розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням нарахованих передбаченої та виплачених сум грошової 28.02.2022 № 168 постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану» та Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2022 № 775 «Про затвердження Порядку та умов виплати поліцейським додаткової винагороди, одноразової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)»;

зобов?язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 19.09.2025 по дату фактичного розрахунку, але не більше шести місяців, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до Порядку виплати щомісячної компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 (зі змінами та доповненнями);

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 30.09.2023 по 19.09.2025, з урахуванням раніше виплачених сум;

????зобов?язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )доплату в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 30.09.2023 по 19.09.2025;

????визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної надбавки за службу в умовах режимних обмежень (компенсації у зв?язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці) за період з 30.09.2023 по 19.09.2025 у розмірі, встановленому чинним законодавством України;

????зобов?язати Головне управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної надбавки за службу в умовах режимних обмежень (компенсації у зв?язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці) за період з 30.09.2023 по 19.09.2025 у розмірі, встановленому чинним законодавством України;

визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583), у частині протиправної відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у звільненні за власним бажанням з 03.07.2025.

стягнути з Головного управління Національної поліції у м. Києві (код ЄДРПОУ 40108583) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 500 000 грн, завданої внаслідок протиправних дій з боку Головного управління Національної поліції у м. Києві, що полягали у незаконній відмові звільнення за власним бажанням у строк до 03.07.2025 відповідно до рапорту від 19.06.2025.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до положень ст. 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

2.Справа буде розглядатися (формуватися та зберігатися) в електронній формі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) на підставі п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України.

3.Роз`яснити сторонами, що всі документи необхідно подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

4.Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) впродовж п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

5.Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6.Роз`яснити позивачу, що він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж через двадцять днів з моменту отримання даної ухвали.

7.Роз`яснити сторонам, що особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб, а також у випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, підсистема «Електронний суд» в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

8.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Повідомити учасників справи, що день видачі копій позовних заяв, а також інших процесуальних документів судді Головенка О.Д., щотижня у вівторок за попередньою домовленістю (Viber +38 (093) 473 15 79).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.