Ухвала суду № 139119484, 20.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

20 серпня 2026 року Справа № 280/1233/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши заяву позивача, - ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Державної судової адміністрації України (01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5),

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 168)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2022 у справі №280/1233/22 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з січня 2021 року по грудень 2021 року, обчисленої виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2 102,00 гривні.

Зобов`язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, обчисленої виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2 270,00 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області нарахувати та виплатити суддівську винагороду судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, обчисленої виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2 270,00 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.12.2022 апеляційні скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, Державної судової адміністрації України - задоволено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року у справі №280/1233/2 скасовано та прийнято у справі нове судове рішення.

У задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховний Суду від 13.07.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року скасовано.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року залишено в силі.

За заявою стягувача 14.09.2023 видано виконавчі листи по справі №280/1233/22

20.08.2026 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Зокрема в обгрунтування поданої заяви зазначає, що на виконання вказаного рішення 14.09.2023 року Запорізьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист про зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області нарахувати та виплатити суддівську винагороду судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, обчисленої виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2 270,00 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) від 19.09.2023 року було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа та надано боржнику строк 10 робочих днів для виконання виконавчого листа.

Разом з тим, до цього часу, вищевказане рішення суду Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області не виконане.

Так, як вбачається з листа від 13.06.2025 року ТУ ДСА України в Запорізькій області здійснило нарахування суддівської винагороди в сумі 65791,38 грн. та звернулося 02.06.2025 року до ДСА України із проханням затвердити додаткові кошторисні призначення для виконання рішень судів.

Вважає, що боржником не було вжито дієвих заходів до виконання рішення суду, оскільки ведення переписки між державними органами та/або іншими юридичними та/або фізичними особами, яка не забезпечує реальне виконання рішення суду, є суто формальним підходом до виконання судового рішення, який не можуть вважатися достатнім та вичерпним заходом для його повного та фактичного виконання, що повністю узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 18.06.2019 року по справі № 826/14580/16, від 07.08.2019 року по справі № 378/1033/17, від 04.09.2019 року по справі № 286/1810/17, від 07.10.2020 року по справі № 461/6978/19, від 25.11.2020 року по справі № 554/10283/18, від 13.12.2021 року по справі № 520/6495/2020, від 08.12.2022 року по справі № 457/359/21.

Крім того, направлення через два роки після набрання рішенням суду законної сили одного листа до ДСА України із проханням затвердити додаткові кошторисні призначення,, відповідь на який божником отримано не було (інформація про зворотне у стягувача відсутня), і не вжиття після цього жодного заходу для виконання рішення суду, також не свідчить про ефективність виконання рішення суду боржником.

Зважаючи на тривалий строк, протягом якого рішення суду залишається не виконаним (понад 3 роки), не вчинення боржником, який, вочевидь, не зацікавлений у виконанні рішення суду, дієвих заходів на виконання рішення суду, вважає, що без судового контролю виконати вищевказане рішення суду буде не можливо

Просить суд зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області протягом десяти календарних днів з дня отримання відповідної ухвали суду, подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2022 року у справі № 280/1233/22.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно з ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Положеннями ст. 381-1 КАС України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Заяву подано позивачем в порядку ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частиною 1 ст. 382-1 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

У заяві про встановлення судового контролю відсутнє клопотанням про розгляд заяви у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня її надходження.

В порядку підготовки заяви до розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача 2, - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області докази виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2022 по справі №280/1233/22.

Керуючись ст. ст.241, 248, 382, 382-1 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/1233/22.

Призначити до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі без виклику сторін в порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня її надходження.

Відповідачу 2 - надати суду до 26 серпня 2026 року пояснення з приводу поданої заяви разом із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення суду у даній справі, листування з приводу виконання рішення суду у даній справі.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 26 серпня 2026 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду.

Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 КАС України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Батрак