Ухвала суду № 139110016, 20.08.2026, Київський районний суд м. Полтави

Київський районний суд м. Полтави

Справа № 2-976/11

Провадження № 4-с/552/41/26

У Х В А Л А

20.08.2026 Суддя Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на рішення та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Полтавській області,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Немченко Віталій Миколайович, 18.08.2026 звернувся в Київський районний суд м. Полтави зі скаргою на рішення та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Полтавській області.

В поданій до суду скарзі одночасно просить визнати дії державного виконавця ВПВР УЗПВР у Полтавської області Пецяк Людмили при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 08.08.2017 №32135214, з примусового виконання виконавчого листа №2-976/11, виданого 21.02.2012 Київським районним судом м. Полтави, в частині не вжиття заходів з припинення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, неправомірними.

Просить визнати неправомірною бездіяльність начальника ВПВР УЗПВР у Полтавській області в частині не надання належної відповіді на адвокатський запит №25 від 05.08.2026, що полягає у не наданні відповіді на всі порушенні у запити питання та не наданні копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 08.08.2017 та доказів направлення цієї постанови на адресу ДПСУ.

Просить скасувати тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , вжиті ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 14.11.2012 у справі № 2-1609/9694/12, у праві виїзду за межі України.

Разом з тим, не кожна із вимог ОСОБА_1 підлягає вирішенню в порядку, передбаченому ст. 447-1 ЦПК україни.

Статтею 447-1 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до статті 448 ЦПК України скарга повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;

5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження;

6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа;

7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця;

8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.

Частиною 4 статті 448 ЦПК України також передбачено, що до скарги додаються докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Подана до суду скарга в частині вимог про визнання дій державного виконавця неправомірними в частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження зазначеним вимогам не відповідає. Скарга не містить ідентифікатору для повного доступу до інформації про виконавче провадження. За відсутності ідентифікатора, заявнику слід обґрунтувати звернення без його надання з наданням до суду копій матеріалів виконавчого провадження.

Частиною 5 ст. 448 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.

Стаття 449 ЦПК України також передбачено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Заявник оскаржує постанову державного виконавця від 08.08.2017, а скаргу подав до суду 18.08.2026, тобто, із значним порушенням встановленого строку.

Ч. 2 ст. 449 ЦПК України передбачено, що у разі подання скарги з пропуском строку і за відсутності поважних причин для його поновлення та клопотання особи, яка подає скаргу, така скарга залишається судом без розгляду.

Оскільки скарга в частині оскарження рішення державного виконавця не відповідає вимогам, передбаченим ст. ст. 448, 449 ЦПК України, така скарга підлягає поверненню заявникові.

Частиною 5 ст. 441 ЦПК України передбачено, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Питання скасування тимчасового обмеження є питанням, що пов`язане з виконанням судових (Розділ VI ЦПК ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПИТАННЯ, ПОВ`ЯЗАНІ З ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ У ЦИВІЛЬНИХ СПРАВАХ ТА РІШЕНЬ ІНШИХ ОРГАНІВ (ПОСАДОВИХ ОСІБ), а не питанням, що пов`язане з судовим контролем за виконанням судових рішень (Розділ VII ЦПК СУДОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ) тому не може бути вирішене в порядку, передбаченому ст. 447-1 ЦПК України.

Статтею 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Вимоги ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльності начальника відділу ДВС щодо ненадання відповіді на запис не підлягають вирішенню судом в порядку, який передбачений статтею 447-1 ЦПК України, а є публічно-правовим спором, який підлягає вирішенню в порядку, передбаченому КАС України.

Керуючись ст. 448 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 повернути заявнику.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.Л.Яковенко