Рішення № 139091688, 11.08.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/890/26

11 серпня 2026 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрі Спрей Сервіс" до Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрі Спрей Сервіс" (надалі, позивач, Товариство) звернулося до суду з позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області (надалі відповідач-1), Державної податкової служби України (надалі, відповідач-2), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 № 13589184/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 29.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 29.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 № 13589185/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 08.11.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 08.11.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 № 13589186/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 30.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 30.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 №13589187/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 31.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 №13589188/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №2 від 01.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2025 №13589189/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 21.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №2 від 21.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2025 №13589190/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 27.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №2 від 27.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2025 №13589191/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 29.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №2 від 29.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2025 №13589192/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 09.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс»; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 09.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що платником було сформовано та надіслано на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних (надалі ЄРПН) податкові накладні №1 від 29.10.2025, №1 від 08.11.2025, №1 від 30.10.2025, №1 від 31.10.2025, №2 від 01.10.2025, №2 від 21.10.2025. Проте, реєстрація таких податкових накладних зупинена з підстави відповідності пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Позивач вказав, що надав до комісії регіонального рівня усі належні документи, проте комісією прийняті рішення про відмову у реєстрації вказаних податкових накладних з підстав ненадання платником податку документів. Вважає, що такі рішення комісії є протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки платником податків виконано у повному обсязі обов`язок надання документів, а оскаржувані рішення не містять жодних обґрунтувань щодо підстав для відмови у реєстрації податкових накладних.

Ухвалою суду від 24.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Заперечуючи проти позовних вимог, представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову повністю. На думку відповідача, не зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних переліку документів необхідних для реєстрації податкових накладних, за умови, що такий чітко визначений у Порядку №520, не є достатньою підставою вважати, що податковий орган не дотримався вимог Порядку №1165 та даний факт не впливає на правомірність оскаржуваних рішень. Долучені документи, на переконання Комісії ДПС, не були достатніми для підтвердження та розкриття суті, внутрішньої сторони господарської операції, на виконання якої складені податкові накладні. Вважає, що контролюючий орган при винесені оскаржуваних рішень діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно та своєчасно, а оскаржувані рішення є такими, що не підлягають до скасування.

Ухвалою суду від 23.04.2026 продовжено строк розгляду справи на 2 місяці.

Ухвалою суду від 23.04.2026 ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання та призначено судове засідання на 10.06.2026 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 10.06.2026, постановленою в судовому засіданні, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) оголошено перерву до 21.07.2026 о 11:00 год.

Ухвалою суду від 21.07.2026 відкладено розгляд справи на 11.08.2026 о 11:00 год.

Представником відповідача 11.08.2026 надіслано до суду додаткові пояснення по справі.

Сторони в судове засідання з`явилися, за спільною згодою сторін судом здійснено перехід до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс» (надалі за текстом Товариство/Позивач/ТОВ «Агрі Спрей Сервіс») за наслідками господарських операції та на виконання вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України було складено податкові накладні та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:- податкову накладну від 29.10.2025 № 1 на суму 973 068,77 грн. (Дев`ятсот сімдесят три тисячі шістдесят вісім гривень 77 копійок) в т.ч. ПДВ 162 178,13 грн. (Сто шістдесят дві тисячі сто сімдесят вісім гривень 13 копійок);- податкову накладну від 08.11.2025 № 1 на суму 314 393,83 грн. (Триста чотирнадцять тисяч триста дев`яносто три гривні 83 копійки) в т.ч. ПДВ 52 398,97 грн. (П`ятдесят дві тисячі триста дев`яносто вісім гривень 97 копійок);- податкову накладну від 30.10.2025 № 1 на суму 769 949,72 грн. (Сімсот шістдесят дев`ять тисяч дев`ятсот сорок дев`ять гривень 72 копійок) в т.ч. ПДВ 128 324,95 грн. (Сто двадцять вісім тисяч триста двадцять чотири гривні 95 копійок);- податкову накладну від 31.10.2025 № 1 на суму 10 000,00 грн. (Десять тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 1 666,67 грн. (Одна тисяча шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок);- податкову накладну від 01.10.2025 № 2 на суму 282 000,00 грн. (двісті вісімдесят дві тисячі гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 47 000,00 грн. (сорок сім тисяч гривень 00 копійок);- податкову накладну від 21.10.2025 № 2 на суму 1 000 000,00 грн. (один мільйон гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 166 666,67 грн. (сто шістдесят шість тисяч шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок);- податкову накладну від 27.10.2025 № 2 на суму 300 000,00 грн. (триста тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок);- податкову накладну від 29.10.2025 № 2 на суму 700 000,00 грн. (сімсот тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 116 666,67 грн. (сто шістнадцять тисяч шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок);- податкову накладну від 09.10.2025 № 1 на суму 502 375,00 грн. (п`ятсот дві тисячі триста сімдесят п`ять гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 83 729,17 грн. (вісімдесят три тисячі сімсот двадцять дев`ять гривень 17 копійок).

Згідно з отриманих квитанцій, до податкових накладних за господарською операцією з ТОВ «ЗАХІД-АГРО-МХП», ТОВ «Краєвид Поділля», ТОВ «Агрі Спрей Центр» та ТОВ «АГАТ АГРО М» зазначені вище податкові накладні прийнято, але їх реєстрація зупинена. Підставою зупинення реєстрації зазначених податкових накладних визначено те, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Крім того, в зазначених квитанціях платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо податкової накладної: № 1 від 29.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9350783164 на отримувача ТОВ «ЗАХІД-АГРО МХП» (код ЄДРПОУ 37042858):

У межах своєї господарської діяльності ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» уклало Договір про користування майном № ВЗП/14/2025 від 30.01.2025 з постійним клієнтом (контрагентом) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІД-АГРО МХП" (код ЄДРПОУ 37042858), згідно якого ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» зобов`язується надати ТОВ "ЗАХІД-АГРО МХП") у строкове платне користування майно (самохідний обприскувач). Пунктом 3 Додатку № 2 згаданого вище договору, визначено наступні умови оплати: не пізніше першого платіжного дня по закінченню строку 7 календарних днів з моменту підписання Сторонами Акту виконаних робіт (наданих послуг).

Господарська операція по виконанню умов Договору про користування майном № ВЗП/14/2025 від 30.01.2025 підтверджуються наступними документами: Договором про користування майном № ВЗП/14/2025 від 30.01.2025 року (із додатками). Актом приймання-передачі майна (передача в оренду) від 16.10.2025 року. Актом виконаних робіт (наданих послуг) № 149 від 29 жовтня 2025 року. Рахунком на оплату № 140 від 29 жовтня 2025 року. Платіжною інструкцією № 5360380019 від 11.11.2025 року. Актом звірки взаєморозрахунків № 16 від 09.12.2025 року.

Також Товариство додатково надало Податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 15.12.2025 р. за вихідним № 15-12-2025 та 20.01.2026 за вихідним № 20-01-2026.

20.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» надало комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області усі необхідні запитувані письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної в згаданій вище заблокованій податковій накладній, а також Товариством було надано копії усіх запитуваних документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №13589184/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної №1 від 29.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9350783164, що заблокована, на загальну суму 973 068,77 грн. (Дев`ятсот сімдесят три тисячі шістдесят вісім гривень 77 копійок) в т.ч. ПДВ 162 178,13 грн. (Сто шістдесят дві тисячі сто сімдесят вісім гривень 13 копійок), у зв`язку із ненаданням/ частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС про відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв.

Щодо податкової накладної: № 1 від 08.11.2025 р., реєстраційний номер документа 9374381153 на отримувача ТОВ «ЗАХІД-АГРО МХП» (код ЄДРПОУ 37042858):

У межах своєї господарської діяльності ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» уклало Договір про користування майном № ВЗП/14/2025 від 30.01.2025 з постійним клієнтом (контрагентом) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАХІД-АГРО МХП" (код ЄДРПОУ 37042858), згідно якого ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» зобов`язується надати ТОВ "ЗАХІД-АГРО МХП") у строкове платне користування майно (самохідний обприскувач). Пунктом 3 Додатку № 2 згаданого вище договору, визначено наступні умови оплати: не пізніше першого платіжного дня по закінченню строку 7 календарних днів з моменту підписання Сторонами Акту виконаних робіт (наданих послуг).

Господарська операція по виконанню умов Договору про користування майном № ВЗП/14/2025 від 30.01.2025 підтверджуються наступними документами: Договором про користування майном № ВЗП/14/2025 від 30.01.2025 року (із додатками). Актом приймання-передачі майна (передача в оренду) від 16.10.2025 року. Актом виконаних робіт (наданих послуг) № 149 від 29 жовтня 2025 року. Рахунком на оплату № 140 від 29 жовтня 2025 року. Платіжною інструкцією № 5360380019 від 11.11.2025 року. Актом звірки взаєморозрахунків № 16 від 09.12.2025 року.

Також Товариство додатково надало податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 15.12.2025 р. за вихідним № 15-12-2025 та 20.01.2026 за вихідним № 20-01-2026.

20.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» надало комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області усі необхідні запитувані письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної в згаданій вище заблокованій податковій накладній, а також Товариством було надано копії усіх запитуваних документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №13589185/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної № 1 від 08.11.2025 р., реєстраційний номер документа 9374381153, що заблокована, на загальну суму 314 393,83 грн. (Триста чотирнадцять тисяч триста дев`яносто три гривні 83 копійки) в т.ч. ПДВ 52 398,97 грн. у зв`язку із ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв.

Щодо податкової накладної про: № 1 від 30.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9350783073 на отримувача ТОВ «КРАЄВИД ПОДІЛЛЯ» (код ЄДРПОУ 34918499):

У межах своєї господарської діяльності ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» уклав Договір підряду № КрП-160/12-2024 від 02.12.2024 з постійним клієнтом (контрагентом) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАЄВИД ПОДІЛЛЯ» (код ЄДРПОУ 34918499), згідно якого ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» зобов`язується з використанням наявної у нього сільськогосподарської техніки та/або іншої техніки виконати роботи (послуги по внесенню ЗР на паливно-мастильних матеріалах Замовника), а ТОВ «КРАЄВИД ПОДІЛЛЯ» зобов`язується прийняти та оплатити роботи.

Відповідно до умов Договору, період виконання робіт-10.01.2025 року по 31.12.2025 року. Режим роботи та строк виконання робіт Підрядника погоджує з Замовником.

Підрядник після закінчення виконання робіт складає Акт, який Замовник зобов`язується підписати протягом п`ятиробочих днів після дати його отримання від Підрядника. У випадку, якщо Замовник не погоджується з якістю, кількістю виконаних робіт, що зазначені в Акті, Замовник надсилає вмотивовану відмову від підписання Акту протягом 5 (п`яти) робочих днів після дати отримання від Підрядника такого Акту.

Акт обов`язково має містити відомості про перелік робіт, виконаних Підрядником, та їх кількість (обсяги).

Оплата робіт Підрядника здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Підрядника, протягом 10 (десяти) банківських днів після дати підписання Акту.

Господарська операція по виконанню умов Договору підряду № КрП-160/12 2024 від 02.12.2024 підтверджуються наступними документами: Договором підряду № КрП-160/12-2024 від 02.12.2024 року. Додатковою угодою № 1 до договору підряду № КрП-160_12-2024 від 02.12.2024 року. року. Додатковою угодою № 2 до договору підряду № КрП-160_12-2024 від 02.12.2024 Актом виконаних робіт (наданих послуг) №148 від 30 жовтня 2025 року. Рахунком на оплату № 139 від 30.10.2025 року. Платіжною інструкцією № 6772 від 11.11.2025 року. Актом звірки взаємних розрахунків № 15 від 09.12.2025 року.

Також Товариство додатково надало Податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 15.12.2025 р. за вихідним № 15-12-2025 та 20.01.2026 за вихідним № 20-01-2026.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №13589188/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної: №2 від 01.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9342950638, що заблокована, на загальну суму 282 000,00 грн. (двісті вісімдесят дві тисячі гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 47 000,00 грн. (сорок сім тисяч гривень 00 копійок) у зв`язку із ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС про відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв.

Щодо податкової накладної : № 1 від 31.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9350783141 на отримувача ТОВ «АГРІ СПРЕЙ ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 43225362):

15 квітня 2025 року ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» уклав Договір оренди № АСпрС/АСЦ15042025 транспортних засобів (надалі за текстом іменується «Договір») з ТОВ «АГРІ СПРЕЙ ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 43225362), згідно якого ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» зобов`язується передати за плату у строкове платне користування, а ТОВ «АГРІ СПРЕЙ ЦЕНТР» зобов`язується прийняти транспортні засоби та оплатити орендну плату.

Відомості про Транспортні засоби, що передались у строкове платне користування, відповідно до вищезазначеного Договору: марка VOLKSWAGEN, модель PASSAT, тип загальний легковий універсал, номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_1 , колір сірий, випуску. 2020 року марка: VOLKSWAGEN, модель PASSAT, тип загальний легковий універсал, номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 колір сірий, 2020 року випуску.

Право власності ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» на Транспортні засоби, підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , що видане та зареєстроване ТСЦ 8044 04 грудня 2024 року та Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 , що видане та зареєстроване ТСЦ 8047 13 травня 2024 року.

Відповідно до п.4.1 Договору, орендна плата за користування Транспортними засобами становить 5 000,00 гривень (п`ять тисяч гривень 00 копійок,) в т.ч. ПДВ, на місяць за один транспортний засіб.

Відповідно до п. 4.2. Договору, Орендар зобов`язується сплатити Орендодавцю визначену у п. 4.1. цього Договору вартість послуг з оренди протягом 365 календарних днів, наступних за днем підписання акту приймання передачі обладнання в оренду.

Здійснення господарської операції, а саме оренди підтверджують наступні документи: 1. Договір оренди № АСпрС/АСЦ15042025 транспортних засобів від 15.04.2025 року. 2. Додаткова угода № 1 до договору оренди № АСпрС/АСЦ15042025 транспортних засобів від 15.04.2025 року. 3. Акт прийому-передачі в межах Договору оренди №АСпрС/АСЦ15042025 транспортних засобі 4. Актом виконаних робіт (наданих послуг) №151 від 31 жовтня 2025 року. 5. Рахунком на оплату № 151 від 31.10.2025 року. 6. Платіжною інструкцією № 4402 від 26.11.2025 року.

Також Товариство додатково надало Податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 16.01.2026 р. за вихідним № 16-01-2026 та 23.01.2026 за вихідним № 23-01-2026.

23.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» надало комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області усі необхідні запитувані письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної в згаданій вище заблокованій податковій накладній, а також Товариством було надано копії усіх запитуваних документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, зокрема: 1. Копія акту списання товарів № 464 від 31.08.2025 року. 2. Копія акту списання товарів № 507 від 30.09.2025 року. 3. Копія акту списання товарів № 506 від 30.09.2025 року. 4. Копія акту списання товарів № 326 від 31.07.2025 року. 5. Копія акту списання товарів № 325 від 31.07.2025 року. 6. Копія акту списання товарів № 312 від 30.06.2025 року. 7. Копія акту списання товарів № 253 від 31.05.2025 року. 8. Копія акту списання товарів № 202 від 30.04.2025 року. 9. Копія акту списання товарів № 201 від 30.04.2025 року.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №13589187/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної: № 1 від 31.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9350783141, що заблокована, на загальну суму 10 000,00 грн. (Десять тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 1 666,67 грн. (Одна тисяча шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок) у зв`язку із ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС про відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв.

Щодо податкової накладної документа 9342950638: №2 від 01.10.2025 р., реєстраційний номер , що заблокована, на загальну суму 282 000,00 грн. (двісті вісімдесят дві тисячі гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 47 000,00 грн. (сорок сім тисяч гривень 00 копійок) на отримувача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГАТ АГРО М" (код ЄДРПОУ 42788855):

У межах своєї господарської діяльності Товариство (Постачальник за даним Договором поставки) уклало ДОГОВІР ПОСТАВКИ №21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року (з відповідними додатками, які укладені в рамках даного Договору поставки та додаються до даного Пояснення) із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855, (Покупець за даним Договором поставки).

Пунктом 3.2. згаданого вище Договору, визначено наступне: 3.2. Загальна вартість Товару, що постачається згідно Договору, складає у гривневому еквіваленті 75 000, 00 доларів США (Сімдесят п`ять тисяч доларів США ) в т.ч. ПДВ. у відповідності до курсу долару США, що встановлюється Міжбанківським валютним ринком України на день, що передував оплаті, згідно з сайтом: http://index.minfin.com.ua .

Згідно розділу 5 Договору (5. УМОВИ ОПЛАТИ ТОВАРУ): «п. 5.1. Оплата Товару здійснюється Покупцем у наступному порядку:

5.1.1. Покупець сплачує авансовий платіж у розмірі 10% (десять відсотків) від загальної вартості Товару, визначеної п. 3.2. Договору, що становить у гривневому еквіваленті 7 500, 00 доларів США (сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) в строк до 26.08.2025 року (включно); 5.1.2. 90 % вартості Товару, що становить у гривневому еквіваленті 67 500,00 доларів США (шістдесят сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) Покупець зобов`язаний сплатити Постачальнику до « 30» вересня 2025 р. включно. 5.2. Оплата Товару здійснюється Покупцем шляхом перерахування грошових коштів в безготівковій формі на поточний рахунок Постачальника. 5.3. Зобов`язання Покупця по оплаті за Товар вважаються виконаними з моменту зарахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. 5.4. Усі розрахунки між Сторонами проводяться в національної валюті України гривні. 5.5. Сторони вправі провести залік однорідних зустрічних вимог по взаємним зобов`язанням.».

Згідно п. 4.4. Договору поставки: « 4.4. Право власності на Товар переходить від Постачальника до Покупця з моменту підписання Сторонами Акту приймання передачі та оформлення видаткової накладної. Датою переходу права власності від Постачальника до Покупця є дата підписання Сторонами Акту приймання-передачі та оформлення видаткової накладної.».

Товар був набутий Товариством у власність відповідно до: Рамкового Договору фінансового лізингу № 12176-FL від 13.12.2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; ПРОТОКОЛУ ЛІЗИНГУ № 6-E2 від 25 листопада 2022 р. ДО РАМКОВОГО ДОГОВОРУ ФІНАНСОВОГО ЛІЗИНГУ № 12176-FL від 13 грудня 2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Видаткової накладної № 56203 від 02 грудня 2022 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Акту приймання передавання від 15.01.2026 р. до Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Договору комісії № 14072-31 від 14.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «УКР-РЕСУРСИ».

Господарська операція з відчуження вищевказаного Товару, та здійснення оплати підтверджуються наступними документами: ДОГОВОРОМ ПОСТАВКИ № 21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855; Рахунком на оплату № 13 від 01 жовтня 2025 р.; Платіжною інструкцією № 22 від 22.08.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2780 від 29.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2768 від 27.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2726 від 21.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2678 від 09.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2631 від 01.10.2025 р.; Актом звірки взаєморозрахунків № 14 від 02.12.2025 року.

Також Товариство додатково надало Податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 16.01.2026 р. за вихідним № 16-01-2026 1 та 21.01.2026 за вихідним № 21-01-2026.

21.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» надало комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області усі необхідні запитувані письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної в згаданій вище заблокованій податковій накладній, а також Товариством було надано копії усіх запитуваних документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, зокрема: копії договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції, копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, копії інвентаризаційних описів, в т.ч. рахунків -фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт і послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, а також копії первинних документів щодо придбання товарів, а також розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків та інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №13589188/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної: №2 від 01.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9342950638, що заблокована, на загальну суму 282 000,00 грн. (двісті вісімдесят дві тисячі гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 47 000,00 грн. (сорок сім тисяч гривень 00 копійок) у зв`язку із ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС про відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв.

Щодо податкової накладної: № 2 від 21.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9355120529, що заблокована, на загальну суму 1 000 000,00 грн. (один мільйон гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 166 666,67 грн. (сто шістдесят шість тисяч шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок) на отримувача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГАТ АГРО М" (код ЄДРПОУ 42788855):

У межах своєї господарської діяльності Товариство (Постачальник за даним Договором поставки) уклало ДОГОВІР ПОСТАВКИ №21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року (з відповідними додатками, які укладені в рамках даного Договору поставки та додаються до даного Пояснення) із 12 Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855, (Покупець за даним Договором поставки).

Пунктом 3.2. згаданого вище Договору, визначено наступне: 3.2. Загальна вартість Товару, що постачається згідно Договору, складає у гривневому еквіваленті 75 000, 00 доларів США (Сімдесят п`ять тисяч доларів США ) в т.ч. ПДВ. у відповідності до курсу долару США, що встановлюється Міжбанківським валютним ринком України на день, що передував оплаті, згідно з сайтом: http://index.minfin.com.ua .

Згідно розділу 5 Договору (5. УМОВИ ОПЛАТИ ТОВАРУ): «п. 5.1. Оплата Товару здійснюється Покупцем у наступному порядку: 5.1.1. Покупець сплачує авансовий платіж у розмірі 10% (десять відсотків) від загальної вартості Товару, визначеної п. 3.2. Договору, що становить у гривневому еквіваленті 7 500, 00 доларів США (сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) в строк до 26.08.2025 року (включно); 5.1.2. 90 % вартості Товару, що становить у гривневому еквіваленті 67 500,00 доларів США (шістдесят сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) Покупець зобов`язаний сплатити Постачальнику до « 30» вересня 2025 р. включно. 5.2. Оплата Товару здійснюється Покупцем шляхом перерахування грошових коштів в безготівковій формі на поточний рахунок Постачальника. 5.3. Зобов`язання Покупця по оплаті за Товар вважаються виконаними з моменту зарахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. 5.4. Усі розрахунки між Сторонами проводяться в національної валюті України гривні. 5.5. Сторони вправі провести залік однорідних зустрічних вимог по взаємним зобов`язанням.».

Згідно п. 4.4. Договору поставки: « 4.4. Право власності на Товар переходить від Постачальника до Покупця з моменту підписання Сторонами Акту приймання передачі та оформлення видаткової накладної. Датою переходу права власності від Постачальника до Покупця є дата підписання Сторонами Акту приймання-передачі та оформлення видаткової накладної.».

Товар був набутий Товариством у власність відповідно до: Рамкового Договору фінансового лізингу № 12176-FL від 13.12.2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; ПРОТОКОЛУ ЛІЗИНГУ № 6-E2 від 25 листопада 2022 р. ДО РАМКОВОГО ДОГОВОРУ ФІНАНСОВОГО ЛІЗИНГУ № 12176-FL від 13 грудня 2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Видаткової накладної № 56203 від 02 грудня 2022 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Акту приймання передавання від 15.01.2026 р. до Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Договору комісії № 14072-31 від 14.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «УКР-РЕСУРСИ».

Господарська операція з відчуження вищевказаного Товару, та здійснення оплати підтверджуються наступними документами: ДОГОВОРОМ ПОСТАВКИ № 21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855; Рахунком на оплату № 13 від 01 жовтня 2025 р.; Платіжною інструкцією № 22 від 22.08.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2780 від 29.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2768 від 27.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2726 від 21.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2678 від 09.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2631 від 01.10.2025 р.; Актом звірки взаєморозрахунків № 14 від 02.12.2025 року.

Також Товариство додатково надало Податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 16.01.2026 р. за вихідним № 16-01-2026-1 та 21.01.2026 за вихідним № 21-01-2026. 21.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» надало комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області усі необхідні запитувані письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної в згаданій вище заблокованій податковій накладній, а також Товариством було надано копії усіх запитуваних документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, зокрема: копії договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції, копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, копії інвентаризаційних описів, в т.ч. рахунків -фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт і послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, а також копії первинних документів щодо придбання товарів, а також розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків та інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за /розрахунків №13589189/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної: № 2 від 21.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9355120529, що заблокована, на загальну суму 1 000 000,00 грн. (один мільйон гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 166 666,67 грн. (сто шістдесят шість тисяч шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок) у зв`язку із ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС про відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв. 7. Щодо податкової накладної : № 2 від 27.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9355121168, що заблокована, на загальну суму 300 000,00 грн. (триста тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) на отримувача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГАТ АГРО М" (код ЄДРПОУ 42788855): У межах своєї господарської діяльності Товариство (Постачальник за даним Договором поставки) уклало ДОГОВІР ПОСТАВКИ №21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року (з відповідними додатками, які укладені в рамках даного Договору поставки та додаються до даного Пояснення) із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855, (Покупець за даним Договором поставки).

Пунктом 3.2. згаданого вище Договору, визначено наступне: 3.2. Загальна вартість Товару, що постачається згідно Договору, складає у гривневому еквіваленті 75 000, 00 доларів США (Сімдесят п`ять тисяч доларів США ) в т.ч. ПДВ. у відповідності до курсу долару США, що встановлюється Міжбанківським валютним ринком України на день, що передував оплаті, згідно з сайтом: http://index.minfin.com.ua . Згідно розділу 5 Договору (5. УМОВИ ОПЛАТИ ТОВАРУ): «п. 5.1. Оплата Товару здійснюється Покупцем у наступному порядку: 5.1.1. Покупець сплачує авансовий платіж у розмірі 10% (десять відсотків) від загальної вартості Товару, визначеної п. 3.2. Договору, що становить у гривневому еквіваленті 7 500, 00 доларів США (сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) в строк до 26.08.2025 року (включно); 5.1.2. 90 % вартості Товару, що становить у гривневому еквіваленті 67 500,00 Документ сформований в системі «Електронний суд» 19.02.2026 16 доларів США (шістдесят сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) Покупець зобов`язаний сплатити Постачальнику до « 30» вересня 2025 р. включно. 5.2. Оплата Товару здійснюється Покупцем шляхом перерахування грошових коштів в безготівковій формі на поточний рахунок Постачальника. 5.3. Зобов`язання Покупця по оплаті за Товар вважаються виконаними з моменту зарахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. 5.4. Усі розрахунки між Сторонами проводяться в національної валюті України гривні. 5.5. Сторони вправі провести залік однорідних зустрічних вимог по взаємним зобов`язанням.». Згідно п. 4.4. Договору поставки: « 4.4. Право власності на Товар переходить від Постачальника до Покупця з моменту підписання Сторонами Акту приймання передачі та оформлення видаткової накладної. Датою переходу права власності від Постачальника до Покупця є дата підписання Сторонами Акту приймання-передачі та оформлення видаткової накладної.».

Товар був набутий Товариством у власність відповідно до: Рамкового Договору фінансового лізингу № 12176-FL від 13.12.2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; ПРОТОКОЛУ ЛІЗИНГУ № 6-E2 від 25 листопада 2022 р. ДО РАМКОВОГО ДОГОВОРУ ФІНАНСОВОГО ЛІЗИНГУ № 12176-FL від 13 грудня 2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Видаткової накладної № 56203 від 02 грудня 2022 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Акту приймання передавання від 15.01.2026 р. до Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Договору комісії № 14072-31 від 14.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «УКР-РЕСУРСИ».

Господарська операція з відчуження вищевказаного Товару, та здійснення оплати підтверджуються наступними документами: ДОГОВОРОМ ПОСТАВКИ № 21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855; Рахунком на оплату № 13 від 01 жовтня 2025 р.; Платіжною інструкцією № 22 від 22.08.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2780 від 29.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2768 від 27.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2726 від 21.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2678 від 09.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2631 від 01.10.2025 р.; Актом звірки взаєморозрахунків № 14 від 02.12.2025 року.

Також Товариство додатково надало Податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 16.01.2026 р. за вихідним № 16-01-2026-1 та 21.01.2026 за вихідним № 21-01-2026.

21.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» надало комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області усі необхідні запитувані письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної в згаданій вище заблокованій податковій накладній, а також Товариством було надано копії усіх запитуваних документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, зокрема: копії договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції, копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, копії інвентаризаційних описів, в т.ч. рахунків -фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт і послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, а також копії первинних документів щодо придбання товарів, а також розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків та інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №13589190/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної: № 2 від 27.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9355121168, що заблокована, на загальну суму 300 000,00 грн. (триста тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 50 000,00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) у зв`язку із ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС про відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв.

Щодо податкової накладної: № 2 від 29.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9356123537, що заблокована, на загальну суму 700 000,00 грн. (сімсот тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 116 666,67 грн. (сто шістнадцять тисяч шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок) на отримувача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГАТ АГРО М" (код ЄДРПОУ 42788855):

У межах своєї господарської діяльності Товариство (Постачальник за даним Договором поставки) уклало ДОГОВІР ПОСТАВКИ №21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року (з відповідними додатками, які укладені в рамках даного Договору поставки та додаються до даного Пояснення) із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855, (Покупець за даним Договором поставки).

Пунктом 3.2. згаданого вище Договору, визначено наступне: 3.2. Загальна вартість Товару, що постачається згідно Договору, складає у гривневому еквіваленті 75 000, 00 доларів США (Сімдесят п`ять тисяч доларів США ) в т.ч. ПДВ. у відповідності до курсу долару США, що встановлюється Міжбанківським валютним ринком України на день, що передував оплаті, згідно з сайтом: http://index.minfin.com.ua . Згідно розділу 5 Договору (5. УМОВИ ОПЛАТИ ТОВАРУ): «п. 5.1. Оплата Товару здійснюється Покупцем у наступному порядку: 5.1.1. Покупець сплачує авансовий платіж у розмірі 10% (десять відсотків) від загальної вартості Товару, визначеної п. 3.2. Договору, що становить у гривневому еквіваленті 7 500, 00 доларів США (сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) в строк до 26.08.2025 року (включно); 5.1.2. 90 % вартості Товару, що становить у гривневому еквіваленті 67 500,00 доларів США (шістдесят сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) Покупець зобов`язаний сплатити Постачальнику до « 30» вересня 2025 р. включно. 5.2. Оплата Товару здійснюється Покупцем шляхом перерахування грошових коштів в безготівковій формі на поточний рахунок Постачальника. 5.3. Зобов`язання Покупця по оплаті за Товар вважаються виконаними з моменту зарахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. 5.4. Усі розрахунки між Сторонами проводяться в національної валюті України гривні. 5.5. Сторони вправі провести залік однорідних зустрічних вимог по взаємним зобов`язанням.».

Згідно п. 4.4. Договору поставки: « 4.4. Право власності на Товар переходить від Постачальника до Покупця з моменту підписання Сторонами Акту приймання передачі та оформлення видаткової накладної. Датою переходу права власності від Постачальника до Покупця є дата підписання Сторонами Акту приймання-передачі та оформлення видаткової накладної.»

Товар був набутий Товариством у власність відповідно до: Рамкового Договору фінансового лізингу № 12176-FL від 13.12.2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; ПРОТОКОЛУ ЛІЗИНГУ № 6-E2 від 25 листопада 2022 р. ДО РАМКОВОГО ДОГОВОРУ ФІНАНСОВОГО ЛІЗИНГУ № 12176-FL від 13 грудня 2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Видаткової накладної № 56203 від 02 грудня 2022 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Акту приймання передавання від 15.01.2026 р. до Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Договору комісії № 14072-31 від 14.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «УКР-РЕСУРСИ».

Господарська операція з відчуження вищевказаного Товару, та здійснення оплати підтверджуються наступними документами: ДОГОВОРОМ ПОСТАВКИ № 21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855; Рахунком на оплату № 13 від 01 жовтня 2025 р.; Платіжною інструкцією № 22 від 22.08.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2780 від 29.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2768 від 27.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2726 від 21.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2678 від 09.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2631 від 01.10.2025 р.; Актом звірки взаєморозрахунків № 14 від 02.12.2025 року.

Також Товариство додатково надало Податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 16.01.2026 р. за вихідним № 16-01-2026-1 та 21.01.2026 за вихідним № 21-01-2026.

21.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» надало комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області усі необхідні запитувані письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної в згаданій вище заблокованій податковій накладній, а також Товариством було надано копії усіх запитуваних документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, зокрема: копії договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції, копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, копії інвентаризаційних описів, в т.ч. рахунків -фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт і послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, а також копії первинних документів щодо придбання товарів, а також розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків та інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №13589191/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної: №2 від 29.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9356123537, що заблокована, на загальну суму 700 000,00 грн. (сімсот тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 116 666,67 грн. (сто шістнадцять тисяч шістсот шістдесят шість гривень 67 копійок) у зв`язку із ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС про відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв.

Щодо податкової накладної: № 1 від 09.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9342946953, що заблокована, на загальну суму 502 375,00 грн. (п`ятсот дві тисячі триста сімдесят п`ять гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 83 729,17 грн. (вісімдесят три тисячі сімсот двадцять дев`ять гривень 17 копійок) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГАТ АГРО М" (код ЄДРПОУ 42788855):

У межах своєї господарської діяльності Товариство (Постачальник за даним Договором поставки) уклало ДОГОВІР ПОСТАВКИ №21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року (з відповідними додатками, які укладені в рамках даного Договору поставки та додаються до даного Пояснення) із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855, (Покупець за даним Договором поставки).

Пунктом 3.2. згаданого вище Договору, визначено наступне: 3.2. Загальна вартість Товару, що постачається згідно Договору, складає у гривневому еквіваленті 75 000, 00 доларів США (Сімдесят п`ять тисяч доларів США ) в т.ч. ПДВ. у відповідності до курсу долару США, що встановлюється Міжбанківським валютним ринком України на день, що передував оплаті, згідно з сайтом: http://index.minfin.com.ua . Згідно розділу 5 Договору (5. УМОВИ ОПЛАТИ ТОВАРУ): «п. 5.1. Оплата Товару здійснюється Покупцем у наступному порядку: 5.1.1. Покупець сплачує авансовий платіж у розмірі 10% (десять відсотків) від загальної вартості Товару, визначеної п. 3.2. Договору, що становить у гривневому еквіваленті 7 500, 00 доларів США (сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) в строк до 26.08.2025 року (включно); 5.1.2. 90 % вартості Товару, що становить у гривневому еквіваленті 67 500,00 доларів США (шістдесят сім тисяч п`ятсот доларів США 00 центів) Покупець зобов`язаний сплатити Постачальнику до « 30» вересня 2025 р. включно. 5.2. Оплата Товару здійснюється Покупцем шляхом перерахування грошових коштів в безготівковій формі на поточний рахунок Постачальника. 5.3. Зобов`язання Покупця по оплаті за Товар вважаються виконаними з моменту зарахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. 5.4. Усі розрахунки між Сторонами проводяться в національної валюті України гривні. 5.5. Сторони вправі провести залік однорідних зустрічних вимог по взаємним зобов`язанням.».

Згідно п. 4.4. Договору поставки: « 4.4. Право власності на Товар переходить від Постачальника до Покупця з моменту підписання Сторонами Акту приймання передачі та оформлення видаткової накладної. Датою переходу права власності від Постачальника до Покупця є дата підписання Сторонами Акту приймання-передачі та оформлення видаткової накладної.»

Товар був набутий Товариством у власність відповідно до: ZBF128964 Рамкового Договору фінансового лізингу № 12176-FL від 13.12.2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; ПРОТОКОЛУ ЛІЗИНГУ № 6-E2 від 25 листопада 2022 р. ДО РАМКОВОГО ДОГОВОРУ ФІНАНСОВОГО ЛІЗИНГУ № 12176-FL від 13 грудня 2021 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Видаткової накладної № 56203 від 02 грудня 2022 р. укладеного між Товариством та ТОВ «ОТП Лізинг»; Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Акту приймання передавання від 15.01.2026 р. до Договору купівлі продажу № 14072-31 від 15.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «Агро Спар Сервіс»; Договору комісії № 14072-31 від 14.01.2026 р. укладеного між Товариством та ТОВ «УКР-РЕСУРСИ».

Господарська операція з відчуження вищевказаного Товару, та здійснення оплати підтверджуються наступними документами: ДОГОВОРОМ ПОСТАВКИ № 21/08/2025-1 від 21 серпня 2025 року із Товариством з обмеженою відповідальністю "АГАТ АГРО М", код ЄДРПОУ: 42788855; Рахунком на оплату № 13 від 01 жовтня 2025 р.; Платіжною інструкцією № 22 від 22.08.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2780 від 29.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2768 від 27.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2726 від 21.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2678 від 09.10.2025 р.; Платіжною інструкцією № 2631 від 01.10.2025 р.; Актом звірки взаєморозрахунків № 14 від 02.12.2025 року.

Також Товариство додатково надало Податковому органу (окрім вже раніше наданих Податковому органу доказів/документів/аргументів/пояснень/інформації разом з Поясненнями Товариства від 16.01.2026 р. за вихідним № 16-01-2026-1 та 21.01.2026 за вихідним № 21-01-2026.

21.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» надало комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області усі необхідні запитувані письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної в згаданій вище заблокованій податковій накладній, а також Товариством було надано копії усіх запитуваних документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, зокрема: копії договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції, копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, копії інвентаризаційних описів, в т.ч. рахунків -фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт і послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, а також копії первинних документів щодо придбання товарів, а також розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків та інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак, 27.01.2026 року Товариство отримало Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову в реєстрації податкових накладних коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за /розрахунків №13589192/42911346 , яким Товариству було відмовлено в реєстрації наступної податкової накладної: № 1 від 09.10.2025 р., реєстраційний номер документа 9342946953, що заблокована, на загальну суму 502 375,00 грн. (п`ятсот дві тисячі триста сімдесят п`ять гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ 83 729,17 грн. (вісімдесят три тисячі сімсот двадцять дев`ять гривень 17 копійок) у зв`язку із ненаданням/ частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а також знову згадало про наявність у Товариства неспростованого рішення ГУ ДПС про відповідність платника податків критеріям ризикованості за п.8. критеріїв.

Не погодившись із зазначеними рішеннями, Товариство оскаржило їх в адміністративному порядку, у відповідності до пункту 12 Порядку № 520.

За наслідками розгляду скарг на рішення залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, про що ДПС України винесено рішення про відмову в задоволенні скарг.

Таким чином, адміністративний порядок оскарження не призвів до поновлення порушених прав Позивача, у зв`язку з чим останній змушений звернутися до суду з даним позовом для захисту своїх прав та законних інтересів.

Товариство є офіційно зареєстрованим суб`єктом господарювання (дата реєстрації 27.03.2019 р., номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 16461020000011905), має статус платника податку на додану вартість (ІПН 429113419183, дата реєстрації платником ПДВ 01.05.2019 р.), та знаходиться за адресою Україна, 46003, Тернопільська обл., місто Тернопіль, вул. Білецька, будинок 1А, 2-й поверх. (*Офісні приміщення за зазначеною вище адресою, в яких розташовується Товариство, використовуються на підставі Договору оренди нежитлового приміщення № Б/Н від 01.07.2025 р.)

Суть господарської діяльності Товариства полягає в наданні виробникам сільськогосподарської продукції, аграріям, та фермерським господарствам, послуг щодо обробітку земель сільськогосподарського призначення, надання наявної сільськогосподарської техніки в оренду, створення та надання якісного продукту у вигляді outsource-сервісу для мінімізації операційного навантаження агрохолдингів та середніх фермерських господарств України у нетипових виробничих процесах, що дозволяє значно зменшити їхні затрати на закупівлю та обслуговування дорогої та специфічної техніки, а саме: надання послуг з передпосівної підготовки полів, обробки сільськогосподарських культур шляхом їх обприскування, а також надання сільськогосподарської техніки в оренду разом із обслуговуючим персоналом, також забезпечення умов для ефективного здійснення господарської діяльності Товариства.

Основними видами діяльності, із яких Товариство отримує дохід, згідно КВЕД є 01.61 - Допоміжна діяльність у рослинництві. Додатково були обрані наступні види діяльності: 72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук 01.63 Післяурожайна діяльність 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами 45.19 Торгівля іншими автотранспортними засобами 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів 46.11 Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами 46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами 46.13 Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами 46.14 Діяльність посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткованням, суднами та літаками 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами 46.61 Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткованням 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 49.41 Вантажний автомобільний транспорт 52.10 Складське господарство 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту 68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устаткування.

Алгоритм роботи Товариства наступний 1. Січень-лютий участь в тендерах великих сільськогосподарських товаровиробників задля контрактування площ під обприскування 2. Березень-травень початок сезону внесення КАСів 3. Травень-серпень обприскування добривами, ЗЗР тощо 4. Серпень, жовтень десикація 5. Жовтень-січень капітальний ремонт техніки, закупівля нового обладнання.

За наслідками наданих послуг Товариство отримує прибуток, що реінвестується в закупівлю нової техніки, ремонту основних засобів, розширення спектру надаваних сервісів. Як зазначено вище Товариство є платником податку на додану вартість від 01.05.2019 року, ІПН 429113419183. Податкові декларації щодо здійснення господарських операцій Товариством подаються вчасно.

Товариство поступово розвивається у обраній сфері діяльності. Уже протягом декількох років ми надаємо свої послуги великим агрохолдингам, а також дрібним сільськогосподарським підприємствам.

Задля здійснення господарської діяльності з надання послуг обприскування/здачі в оренду сільськогосподарської техніки з екіпажем, Товариства набуло/набуває та використовує наступну матеріально-технічну базу.

Також для забезпечення своєї діяльності ТОВ «Агрі Спрей Сервіс» орендує об`єкти нерухомості, що слугують адміністративним приміщенням та місцем для належного зберігання майна і транспортних засобів а саме: відповідно до Договору оренди нежитлового приміщення № Б/Н від 01.07.2025 р., нежитлове приміщення за адресою: Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1-А, 2-й поверх. Відповідний об`єкт нерухомості відображено у звітності форми 20-ОПП та подано до контролюючих органів. Рухоме майно (основні засоби).

Обприскувач самохідний марки New Holland Guardian SP 275 F, заводський № HEKY275FCHF001411, 2018 р.в.; обприскувач самохідний марки New Holland Guardian SP 275 F, заводський № YGYM00991, 2016 р.в.; обприскувач самохідний марки New Holland Guardian SP 310 F, заводський № HEKY310FTLF002157, 2020 р.в., обприскувач самохідний марки New Holland Guardian SP 310 F, заводський № HEKY310FKMF002700, 2021 р.в.; обприскувач самохідний марки New Holland Guardian SP 310 F, заводський № HEKY310FJMF002701, 2021 р.в.; обприскувач самохідний марки New Holland Guardian SP 310 F, заводський № HEKY310FAMF002717, 2021 р.в.; обприскувач самохідний марки Case IH SPX Patriot 4430, заводський № YDT036834, 2013 р.в.; обприскувач самохідний марки JOHN DEERE 4940, заводський № 1N04940XJC0023087, 2013 р.в.; обприскувач самохідний марки New Holland Guardian SP 275 F, заводський № HEKY275FJHF001410, 2018 р.в.; Обприскувач самохідний марки New Holland Guardian SP 310 F, заводський № HEKY310FHMF002754, 2022 р.в..

Документи, що підтверджують набуття у власність Товариством вищевказаної сільськогосподарської техніки є в наявності у ГУ ДПС в Тернопільській області (надано Товариством у ПИСЬМОВИХ ПОЯСНЕННЯХ про виключення ТОВ «АГРІ СПРЕЙ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 42911346) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку від 12.11.2025 р. за вихідним № 1 (реєстраційний номер документа: 9351819051) з квитанцією № 2). Дані про об`єкти основних засобів відображено у звітах форми 20-ОПП та подано до контролюючих органів.

Оборотно сальдова відомість по рахунку 104 (машини та устаткування) додається. Відповідно до штатного розпису Товариства на 2025 рік, затвердженого Наказом № 30/04/2025-1 від 30.04.2025 року (Копія штатного розпису з Наказом додається до даного пояснення), у Товаристві працевлаштовані і працюють 10 працівників, а саме: Директор Товариства, директор фінансовий, бухгалтер, менеджер (управитель) зі збуту, Водії самохідних механізмів, Трактористи, для забезпечення функціонування Товариства та якісного надання послуг, прибиральник службових приміщень.

Всі належні податки та збори нараховані та сплачені згідно чинного законодавства України, заробітна плата нараховувалася та виплачувалася згідно встановлених термінів. Встановлена законодавством звітність подається згідно затверджених форм та термінів.

В Товаристві відсутня заборгованість зі сплати податків та зборів. Товариством нараховано та сплачено за 2024 рік ЄСВ в розмірі 190 286,49 грн., ПДФО в розмірі 180 169,63 грн., нараховано та сплачено за 2025 рік (станом на дату подання даного пояснення) ЄСВ в розмірі 236 557,54 грн., ПДФО в розмірі 217 952,70 грн.

Товариство задіяно фактично у сезонних роботах, тобто роботах, які у зв`язку з певними природно-кліматичними умовами не можуть виконуватися протягом повного року (12 місяців) та не перевищують 6 місяців. Перелік сезонних робіт визначений спеціальним списком, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.1997 № 278 «Про затвердження Списку сезонних робіт і сезонних галузей».

З огляду на зазначене вище, Товариство цілком у змозі, спираючись на власні трудові ресурси, матеріально-технічну базу та укладені договори з постачальниками, покупцями, замовниками, тощо, здійснювати господарську діяльність з виконання сільськогосподарських робіт (надання послуг). Додатково наголошує, що Товариство здійснює господарську діяльність виключно в межах правового поля, з дотриманням всіх вимог чинного законодавства України, з обов`язковим оформленням необхідних первинних документів.

Товариство стверджує, що воно зареєстровано як платник ПДВ на підставі дійсних документів підробленими), (не втрачених, не загублених), які є актуальними (не Товариство зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами без будь якого передавання (оформлення) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам. Товариство зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами які мали намір провадити та провадять фінансово господарську діяльність або здійснюють відповідні повноваження.

Товариство зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово господарську діяльність з відома і зі згодою засновників Товариства і призначених у законному порядку керівників Товариства у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Товариство має відкриті рахунки у банківських установах.

Товариством подається (подано) контролюючим органам уся необхідна звітність яка передбачена чинним законодавством в тому числі (але не виключно) податкова звітність з ПДВ у відповідності до Податкового кодексу України.

Товариством (платником податку на прибуток підприємств) подається (подано) контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період у відповідності до вимог Податкового кодексу України.

У контролюючих органів відсутня податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації ПН/РК.

Не погодившись із протиправними рішеннями відповідачів, представник позивача звернувся до суду з даним позовом.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Спірні правовідносини врегульовуються нормами Податкового кодексу України у відповідній редакції (далі ПК України).

Відповідно до пунктів а, б пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У свою чергу, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів. База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10. цієї правової норми передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів / послуг платник податку продавець товарів / послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2021 року № 378) (далі Порядок № 1246).

Відповідно до пункту 12 цього Порядку, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Пунктами 13, 15 Порядку №1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі квитанція).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу 10), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На реалізацію наведеної бланкетної норми Кабінетом Міністрів України 11 грудня 2019 року прийнято постанову №1165 (набрала чинності 01 лютого 2020 року), якою серед іншого затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Відповідно до пункту 4 цього Порядку, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі. За приписами пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку № 1165).

Відповідно до пункту 25 Порядку №1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Як установлено судом та підтверджується матеріалами справи, підставою для зупинення реєстрації спірних податкових накладних слугувало те, що вони відповідають вимогам пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У Додатку 1 до Порядку №1165 встановлено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість. Зокрема, пункт 8 передбачає, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Разом з тим, суд звертає увагу, що пункт 8 Критерії ризиковості платника податку на додану вартість доповнено абзацом згідно з Постановою КМ України №1428 від 23.12.2022 наступного змісту: "Довідник кодів податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному вебсайті ДПС".

Суд зазначає, що будь-яких доказів віднесення позивача до ризикового платника податку на додану вартість у розумінні пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку контролюючим органом не представлено, а судом не здобуто.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 із змінами, внесеними наказом від 12 січня 2023 року №19, який набрав чинності 08 березня 2023 року, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 520).

Пунктом 2 цього Порядку визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II ПК України.

Разом із тим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Законів України Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261) (пункти 6, 7 Порядку № 520).

Згідно з вимогами пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II ПК України, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II ПК України, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Відповідно до пункту 10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як убачається зі змісту спірних рішень, яким відмовлено у реєстрації податкових накладних, підставою для їх прийняття зазначено, що платником податку не надано/частково надано додаткові письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Як зазначено вище, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів підпункту б) пункту 187.1 ст. 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

З огляду на викладене, саме на виконання вимог ПК України позивач склав податкову накладну датою оформлення документа, що засвідчує факт поставки платником податку.

При цьому, з матеріалів справи слідує та не заперечується відповідачем, що на виконання п. 11 Порядку №1165, та відповідно до п. 4 порядку № 520 позивачем було подано до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

При розгляді даної справи суд враховує правові позиції Верховного Суду у постанові від 07 грудня 2022 року по справі № 500/2237/20:

Верховний Суд звертає увагу на те, що при розгляді таких спорів судами, крім іншого, має бути встановлено настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Слід зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Додатково суд зауважує, що зазначені у повідомленні комісії документи не впливають на правомірність складення платником податків податкової накладної, реєстрація якої була зупинена, оскільки не підтверджують та не спростовують першої події, з існуванням якої приписи Податкового кодексу України пов`язують виникнення у платника обов`язку скласти та зареєструвати податкову накладну.

Суд також зазначає, що контролюючим органом не було чітко зазначено, які саме документи необхідно надати платнику податків.

У постанові Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі №1940/1950/18 висловлена правова позиція, відповідно до якої зупинення реєстрації податкової накладної без чіткого визначення переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, не дало позивачу можливості надати достатній обсяг підтверджуючих документів, а тому, враховуючи норми статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач скористався наданим йому правом довести належними і допустимими доказами заявлені ним позовні вимоги у суді.

Верховний Суд у своїй постанові від 03 червня 2021 року по справі 2040/7098/18 Зробив наступний правовий висновок, - Суд також звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної. Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача, що і було зроблено судами попередніх інстанцій.

Верховний Суд у постанові від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22 зазначив, що у випадку загальної вказівки щодо необхідності подати документи у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний саме в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття необґрунтованого рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 14.12.2022 у справі № 560/11825/21.

Відтак, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення шляхом визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС України у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну датою її фактичного подання, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків. У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з пунктом 19 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення суду); 3) неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу 10), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних/ розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як установлено судом та підтверджено матеріалами справи, наданих позивачем документів достатньо для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. При цьому, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію спірної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

З метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та дотримання гарантій, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкової служби України зареєструвати спірну податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає до задоволення повністю.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 № 13589184/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 29.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 29.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 № 13589185/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 08.11.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 08.11.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 № 13589186/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 30.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 30.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 № 13589187/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 31.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 31.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2026 №13589188/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №2 від 01.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2025 №13589189/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 21.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №2 від 21.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2025 №13589190/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 27.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №2 від 27.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2025 №13589191/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 29.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №2 від 29.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області від 27.01.2025 №13589192/42911346 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 09.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладу №1 від 09.10.2025, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрі Спрей Сервіс».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрі Спрей Сервіс" 14 976 (чотирнадцять тисяч дев`ятсот сімдесят шість) грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрі Спрей Сервіс" 14 976 (чотирнадцять тисяч дев`ятсот сімдесят шість) грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 11 серпня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрі Спрей Сервіс" (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1А, 2 поверх,м. Тернопіль,Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 42911346);

відповідач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 44143637).

- Державна податкова служба України (місцезнаходження/місце проживання: пл. Львівська, 8,м. Київ,04053 код ЄДРПОУ 43005393).

Головуючий суддя Подлісна І.М.