Ухвала суду № 139089878, 19.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15038/25

УХВАЛА

19 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/15038/25,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецький області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №951070153944 від 06.02.2025 року щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняти відповідне рішення та здійснити перерахунок та виплату з 30.01.2025 року ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 6.12.1993 року № 3723-ХІІ, з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 20.01.2025 року та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 20.01.2025 року, виданої ГУ ДПС в Одеській області станом на 01.01.2025 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року - без змін.

07.05.2026 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

03.08.2026 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій останній просить суд замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні №81261298 з примусового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 по справі № 420/15038/25 з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині виплати нарахованої пенсії.

В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст.379 КАС України зазначено, що 12.06.2026 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бойницькою Ольгою Анатоліївною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 81261298 з виконання виконавчого листа у справі № 420/15038/25.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомляє, що рішення суду від 27.08.2025 у справі № 420/15038/25 виконано Головним управлінням в межах функціональних повноважень та діючих норм пенсійного законодавства.

Здійснено з 30.01.2025 ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 06.12.1993 № 3723-XII «Про державну службу», з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 20.01.2025 та довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 20.01.2025, виданої ГУ ДПС в Одеській області станом на 01.01.2025.

Водночас рішення суду в частині здійснення виплати пенсії не може бути виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області у відповідності до норм чинного законодавства з огляду на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. За паспортним документом з 04.11.2005 має реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1 .

Судове засідання призначено на 19.08.2026 року о 11:00 год.

В судове засідання, призначене на 19.08.2026 року о 11:00 год., сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином та вчасно.

У відповідності до ч.9 ст.205 України суд вважає за можливе розглянути заяву у порядку письмового провадження за відсутності сторін, неявка позивача не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши заяву та матеріали справи, в частині вказаної заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною другою статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться у частинах першій та другій статті 370 КАС України, якими передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з приписами частини другої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 373 КАС України).

У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (частина перша статті 379 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Правонаступництво передбачає перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта (фізичної чи юридичної особи) до іншого.

У поданій до суду заяві заявник просить суд замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні №81261298 з примусового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 по справі № 420/15038/25 з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині виплати нарахованої пенсії.

Згідно з частинами 1 і 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

З викладених норм права висновується, що на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження. Така заміна є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. При цьому, законодавством встановлено головну умову, за якої обов`язки боржника може бути перекладено на іншу особу, це вибуття сторони виконавчого провадження.

Відтак, суд зазначає, що заявником не надано жодного доказу того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області є правонаступником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не припинено, не ліквідовано та не реорганізовано. Воно продовжує здійснювати свою діяльність як територіальний орган Пенсійного фонду України та саме це Управління є боржником за виданим виконавчим листом.

Тому, у задоволенні заяви ГУПФ України в Донецькій області про заміну його як сторони у виконавчому провадженні (як боржника за виконавчим листом) слід відмовити.

Керуючись статтями 241-243, 248, 250, 256, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/15038/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк