Рішення № 139089527, 19.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2026 рокусправа № 380/13351/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Желік О.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шалена бджілка» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шалена бджілка» (далі - відповідач, ТзОВ «Шалена бджілка»), у якій просить стягнути з відповідача грошові кошти до бюджету в розмірі 6995,35 грн з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентах електронних грошей та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та вилучення готівки в рахунок погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Шалена бджілка» внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 41102839. Станом на 08.06.2026 за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом у сумі 6995,35 грн з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів. Вказану заборгованість становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкових повідомлень-рішень: № 0140650410 від 13.12.2022, яким визначено суму грошового зобов`язання у розмірі 6334,69 грн; № 0140670410 від 13.12.2022, яким визначено суму грошового зобов`язання у розмірі 658,31 грн; № 0140660410 від 13.12.2022, яким визначено суму грошового зобов`язання у розмірі 2,35 грн.

Позивач вказав, що суми податкових зобов`язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, а відтак визнаються сумою податкового боргу. На адресу відповідача надіслано податкову вимогу від 16.07.2021 № 0072140-1307-1325. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, позивач просить стягнути з нього суму податкового боргу в судовому порядку. Просить позов задовольнити.

Ухвалою від 29.06.2026 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не подав, будь-яких заперечень проти позову не навів. Про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали рекомендованим поштовим відправленням за ШКІ № R068132111760, яке повернулося на адресу суду.

Суд дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та встановив такі обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Шалена бджілка» (ЄДРПОУ 41102839) зареєстроване як юридична особа 26.01.2017 за № 14041020000003603, взяте на облік у контролюючому органі 27.01.2017 за № 132517021005 та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Львівській області, Пустомитівській державній податковій інспекції за основним місцем обліку.

ГУ ДПС у Львівській області винесено щодо відповідача податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 13.12.2022: № 0140650410, яким за наслідками акта перевірки № 10684/13-01-04-10/41102839 від 06.10.2022 збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на 5067,75 грн за податковими зобов`язаннями та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1266,94 грн; № 0140670410, яким на підставі акта перевірки № 10692/13-01-04-10/41102839 від 06.10.2022 збільшено суму грошового зобов`язання на 526,65 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 131,66 грн; № 0140660410, яким на підставі акта перевірки № 10691/13-01-04-10/41102839 від 06.10.2022 збільшено суму грошового зобов`язання на 2,35 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення та отримані ним 25.01.2023.

Також ГУ ДПС у Львівській області сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 16.07.2021 № 0072140-1307-1325, у якій зазначено про наявність станом на 15.07.2021 податкового боргу з податку на додану вартість, попереджено про виникнення права податкової застави та можливі наслідки непогашення податкового боргу.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області № 787/13-01-13-07-06 від 08.06.2026 станом на 08.06.2026 за відповідачем числиться заборгованість, яка підлягає заявленню, у сумі 6995,35 грн, зокрема з податку на додану вартість - 6995,35 грн (у тому числі основний платіж - 5596,75 грн, штрафна санкція - 1398,60 грн).

Зазначені податкові повідомлення-рішення та податкова вимога відповідачем не оскаржувалися, суми грошових зобов`язань у добровільному порядку не сплачені, що і стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

При вирішенні спору по суті суд керується таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачів платіжних послуг, електронних гаманців у емітента електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 41.5 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску в межах повноважень, а також державні та приватні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню і штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що положеннями пунктів 95.1-95.3 статті 95 ПК України встановлено право контролюючого органу звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з платників податків із дотриманням відповідних умов, встановлених пунктом 95.2 статті 95 ПК України, які надають право на примусове стягнення податкового боргу. Право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 30 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Беручи до уваги сформовану судову практику Верховного Суду, зокрема висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 11.11.2025 року у справі № 320/659/23, предметом доказування у справах про стягнення податкового боргу є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку: наявність узгодженого грошового зобов`язання; складові основної суми боргу, штрафних (фінансових) санкцій, пені; підстави виникнення боргу; момент його виникнення; встановлення факту сплати податкового боргу в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України.

Верховний Суд у зазначеній постанові наголосив, що дотримання контролюючим органом вимог пунктів 95.1-95.3 статті 95 ПК України характеризується сукупністю таких обставин, які мали місце на момент звернення до суду з позовом: наявність узгодженого грошового зобов`язання; складові основної суми боргу, штрафних (фінансових) санкцій, пені; підстави виникнення боргу; момент його виникнення; встановлення факту несплати податкового боргу в добровільному порядку.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд зазначає таке. Судом встановлено, що грошові зобов`язання з податку на додану вартість визначені контролюючим органом на підставі податкових повідомлень-рішень форми «Р» № 0140650410, № 0140670410 та № 0140660410 від 13.12.2022, які отримані відповідачем 25.01.2023 та у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалися, а відтак є узгодженими у силу пункту 56.18 статті 56 ПК України.

На виконання вимог статті 59 ПК України позивачем сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 16.07.2021 № 0072140-1307-1325. Доказів сплати відповідачем узгоджених сум грошових зобов`язань у добровільному порядку матеріали справи не містять. Розмір податкового боргу підтверджується довідкою про наявність заборгованості з податків і зборів № 787/13-01-13-07-06 від 08.06.2026 та детальним розрахунком суми податкового боргу.

Таким чином, шляхом співставлення зібраних по справі доказів, з урахуванням встановленого Кодексом адміністративного судочинства України обов`язку доведення правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, суд приходить висновку, що станом на час звернення позивача до суду наявна сукупність обставин, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкового боргу в судовому порядку: наявність узгоджених грошових зобов`язань, встановлені складові та підстави виникнення боргу, момент його виникнення, а також факт несплати податкового боргу в добровільному порядку. Контролюючим органом дотримано вимоги пунктів 95.1-95.3 статті 95 ПК України щодо порядку та черговості вжиття заходів зі стягнення податкового боргу.

Будь-яких інших обставин, які б вимагали детальної відповіді або спростування, сторонами у заявах по суті справи не зазначено та з матеріалів справи судом не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Згідно з частиною другою статті 77 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведеного правового регулювання та встановлених обставин справи, суд приходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шалена бджілка» податкового боргу у сумі 6995,35 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шалена бджілка» (ЄДРПОУ 41102839) до Державного бюджету України податковий борг у сумі 6995 (шість тисяч дев`ятсот дев`яносто п`ять) грн 35 коп з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентах електронних грошей та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та вилучення готівки в рахунок погашення податкового боргу.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Желік О.М.