Ухвала суду № 139088474, 19.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

19 серпня 2026 року справа №320/16714/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 212750002608 від 29.01.2025 про відмову ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсії за віком.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 періоди роботи у колгоспі: з 01.01.1977 р. по 1986 р. та з 03.03.1989 р. по 16.02.2001 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 про призначення пенсії за віком від 21.01.2024, з врахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено, що справа буде розглядатися одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

28.05.2025 через канцелярію відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву.

Предметом позову у даній справі є оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсії за віком.

При цьому суд враховує ту обставину, що за принципом екстериторіальності розгляд заяви позивача про призначення пенсії було здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Так, з 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсії, який передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунок пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер. Можливість застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій передбачено постановою Правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961.

Даною постановою внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1).

Пунктом 4.2 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1 передбачено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію.

Як убачається з матеріалів справи, позивач первинно звернувся із заявою про перерахунок пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Однак, за наслідками автоматизованого розподілу справ за принципом екстериторіальності, органом, уповноваженим розглянути заяву та прийняти рішення, було визначено Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківській області, яким і було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії від 22.01.2025 № 212750002608 за заявою позивача від 14.01.2025.

Відповідно до частин 3-6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Оскільки спірні правовідносини щодо відмови у призначенні пенсії позивачу безпосередньо пов`язані з оскарженням правового акту індивідуальної дії (рішенням), яке приймалося ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, належним відповідачем щодо такої позовної вимоги є саме ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, тому для ефективного захисту порушених прав позивача виникла процесуальна необхідність залучити до участі у справі співвідповідача ГУ ПФУ в Івано-Франківській області.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 20551088, місцезнаходження: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15).

2. Направити на адресу співвідповідача копію позовної заяви з додатками.

3. Запропонувати співвідповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками та цієї ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити співвідповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Витребувати докази у справі від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області:

- копію заяви позивача (рнокпп НОМЕР_1 ) про призначення пенсії за віком із усіма доданими до неї документами, опис наданих документів;

- копію рішення від 22.01.2025 №212750002608 із доказами направлення позивачу;

- розрахунки стажу (страхового та пільгового), проведені відповідачем, щодо стажу, який був зарахований до страхового та стажу., який не був зарахований до страхового;

- копії всіх матеріалів (створених або отриманих) у зв`язку з розглядом та прийняттям рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії;

- всі наявні відомості за формою ОК-5 з Реєстру застрахованих осіб на позивача;

- інформацію про код ЄДРПОУ підприємств, на яких працював позивач і стаж роботи на яких не був зарахований до страхового стажу;

- письмові пояснення щодо підстав відмови у призначенні пенсії позивачу із нормативним обґрунтуванням, зокрема пояснення щодо порушених норм при заповненні трудової книжки, а саме у зв`язку з частковим внесенням дати народження, а також чітко зазначити норму статті 56 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", яка на думку відповідача порушена, у зв`язку з чим не був зарахований період роботи позивачки у колгоспі, чітко зазначити періоди роботи в колгоспі, назву колгоспу, які не були зараховані відповідачем.

Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали суду із доказами направлення позивачу.

5. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

6. Запропонувати співвідповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву подати до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.

7. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.