Ухвала суду № 139081764, 19.08.2026, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua

____________________________

У Х В А Л А

"19" серпня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/213/26

Господарський суд Закарпатської області у складі судді Сисина С.В., розглянувши справу

за позовом Керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області, код ЄДРПОУ 02909967, місцезнаходження 90500, Закарпатська область, місто Тячів, вулиця Незалежності, 2-А, в інтересах держави в особі

позивача: Закарпатської обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ - 00022496, місцезнаходження 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, будинок 4,

до відповідача: Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ 04349805, місцезнаходження 90520, Закарпатська область, Тячівський район, селище міського типу Усть-Чорна, вулиця Верховинська, будинок 233,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України, код ЄДРПОУ 44768034, місцезнаходження 01601, місто Київ, вулиця Шота Руставелі, будинок 9А,

про витребування у власність держави з чужого незаконного володіння земельної ділянки лісогосподарського призначення,

без повідомлення (виклику) учасників справи,

В С Т А Н О В И В :

Керівник Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області (далі прокурор) звернувся до Господарського суду Закарпатської області з позовною заявою в інтересах держави в особі позивача Закарпатської обласної державної адміністрації до Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України з позовними вимогами про витребування у власність держави в особі позивача з чужого незаконного володіння відповідача земельну ділянку лісогосподарського призначення із кадастровим номером 2124484400:08:001:0035 площею 4,916 га (далі земельна ділянка).

Позовні вимоги обґрунтовані з посиланням на незаконність вибуття з державної власності земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 4,916 га з кадастровим номером 2124484400:08:001:0035 та незаконність реєстрації 27.02.2025 на підставі рішень Усть-Чорнянської селищної ради № 9-10 від 19.11.2020 державним реєстратором права комунальної власності Усть-Чорнянської селищної ради як правонаступника прав і обов`язків Лопухівської сільської ради з цільовим призначенням для сінокосіння і випасання худоби на території Лопухівської сільської ради, зважаючи на те, що спірна земельна ділянка належить до земель лісогосподарського призначення державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП Ліси України та його філії Карпатський лісовий офіс, що вбачається із планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, так як земельна ділянка накладається на земельні ділянки лісового фонду, а саме: виділ 5 квартал 82 Дубівського лісництва Брустурянського надлісництва ДСГП Ліси України.

Прокурор стверджує, що реєстрація права комунальної власності відбулася з порушенням вимог статей 20, 83, 84, 117, 122, 149 Земельного кодексу України та статей 1, 8, 9, 31, 48 Лісового кодексу України. Зокрема, законодавством встановлена чітка заборона на передачу земель лісогосподарського призначення, що перебувають у користуванні державних підприємств, до комунальної власності. Оскільки Закарпатська обласна державна адміністрація як належний розпорядник земель лісового фонду, які за матеріалами лісовпорядкування знаходяться у користуванні державних лісогосподарських підприємств та належать до державної власності, не приймала рішень про вилучення земельної ділянки, а Кабінет Міністрів України не погоджував зміну її цільового призначення, постійний землекористувач - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України не надавав згоди на відмову від права користування, то наведене свідчить, що земельна ділянка вибула з володіння держави поза її волею. Посилаючись на правові позиції Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, від 16.06.2020 у справі № 372/266/15-ц, від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц та від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19 щодо ефективності віндикації як способу захисту порушених інтересів держави, прокурор на підставі статей 387, 388 Цивільного кодексу України вважає належним способом захисту витребування земельної ділянки у останнього набувача земельної ділянки Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області на користь держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/860/25 визначено головуючого суддю Андрейчука Л.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.02.2026.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Закарпатської області від 02.03.2026 №02-02/1/26 Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ призначено повторний автоматизований розподіл справи №907/213/26 у зв`язку з призначенням головуючого судді Андрейчука Л.В. на посаду судді Центрального апеляційного господарського суду, що унеможливлює продовження розгляду ним даної справи.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/213/26 визначено головуючого суддю Сисина С.В., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2026.

Згідно з ухвалою від 10.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 07.04.2026; сторонам встановлено строки на подачу заяв по суті справи.

16.03.2026 через систему Електронний суд ЄСІТС від третьої особи адвоката Левицького А.О. надійшли пояснення третьої особи від 13.03.2026 (які зареєстровані за вхідним №02.3.1-02/2376/26).

23.03.2026 через систему Електронний суд ЄСІТС від відповідача - (Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області) надійшло клопотання про поновлення строку на подання відзиву від 23.03.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/2654/26), згідно з яким відповідач просить поновити строк на подання відзиву у справі та прийняти та долучити відзив до матеріалів справи. До даного клопотання долучено відзив на позовну заяву.

Згідно з ухвалою від 24.03.2026 суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача - Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про поновлення строку на подання відзиву від 23.03.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/2654/26 від 23.03.2026), так як такий відзив поданий у строк, визначений судом, та долучив до матеріалів справи відзив відповідача - Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області разом з доданими до нього документами, який долучений до клопотання про поновлення строку на подання відзиву від 23.03.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/2654/26 від 23.03.2026).

07.04.2026 через систему Електронний суд ЄСІТС від Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області надійшла відповідь на відзив від 06.04.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/3171/26), згідно з якої прокурор просить вважати не поданим відзив Усть-Чорнянської селищної ради та повернути його відповідачу та приєднати до матеріалів справи вказану відповідь на відзив та врахувати при прийнятті рішення.

Згідно з ухвалою від 07.04.2026 суд постановив:

- задовольнити усне клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача (Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України) - адвоката Левицького А.О. про відкладення підготовчого засідання;

- відкласти підготовче засідання на 07.05.2026 на 14:00;

- відмовити у задоволенні клопотання прокурора про повернення відзиву, яке наведене у відповіді на відзив Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області від 06.04.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/3171/26 від 07.04.2026);

- долучити до матеріалів справи відповідь Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області на відзив відповідача від 06.04.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/3171/26 від 07.04.2026).

05.05.2026 через систему Електронний суд ЄСІТС від Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області надійшло клопотання про відкладення №07.52-259вих-26 від 05.05.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/4218/26), згідно з якого прокурор просить оголосити перерву у розгляді справи №907/213/26 за позовом Тячівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Закарпатської обласної військової адміністрації до Усть-Чорнянської селищної ради про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння, судове засідання в якій призначено на 07.05.2026 з метою отримання прокурором та подальшого подання до суду додаткових доказів.

Згідно з ухвалою від 07.05.2026 суд постановив:

- Задовольнити клопотання Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області про відкладення підготовчого засідання №07.52-259вих-26 від 05.05.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/4218/26 від 05.05.2026);

- відкласти підготовче засідання на 03 червня 2026 р. на 12:00;

- задовольнити усне клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів;

- продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

03.06.2026 через систему Електронний суд ЄСІТС від Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області надійшло клопотання про відкладення від 02.06.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/5331/26), згідно з якого прокурор просить оголосити перерву у розгляді справи №907/213/26 за позовом Тячівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Закарпатської обласної військової адміністрації до Усть-Чорнянської селищної ради про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння, судове засідання в якій призначено на 03.06.2026 з метою отримання прокурором та подальшого подання до суду додаткових доказів.

Згідно з ухвалою від 03.06.2026 суд задовольнив клопотання Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області про відкладення від 02.06.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/5331/26 від 03.06.2026) та відклав підготовче засідання на 01.07.2026 на 11:30.

29.06.2026 через систему Електронний суд ЄСІТС від Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області надійшло клопотання про долучення доказів від 29.06.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/6331/26), згідно з яким прокурор просить приєднати до матеріалів справи №907/213/26 копію відповіді Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №08/924-26 від 12.06.2026 та копію протоколу другої лісовпорядної наради від 22.12.2017.

30.06.2026 через систему Електронний суд ЄСІТС від позивача - Закарпатської обласної державної адміністрації надійшло клопотання без участі від 30.06.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/6400/26), згідно з якого позивач просить провести судове засідання по справі призначене на 01.07.2026 о 11:30 без участі представника позивача.

Згідно з ухвалою від 01.07.2026 суд постановив:

- задовольнити клопотання Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області про долучення доказів від 29.06.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/6331/26 від 29.06.2026);

- долучити до матеріалів справи докази згідно клопотання Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області про долучення доказів від 29.06.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/6331/26 від 29.06.2026), а саме, копію відповіді Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №08/924-26 від 12.06.2026 та копію протоколу другої лісовпорядної наради від 22.12.2017;

- закрити підготовче провадження у справі №907/213/26;

- призначити справу до розгляду по суті на 29.07.2026 на 13:30.

Разом з тим, згідно наказу Господарського суду Закарпатської області №19 к від 15.07.2026 судді Сисину С.В. надано відпустку з 27.08.2026 по 14.08.2026, а тому згідно з ухвалою від 22.07.2026 суд призначив розгляд справи по суті у судовому засіданні на 17.09.2026 на 14:00.

17.08.2026 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області надійшло клопотання про долучення доказів від 17.08.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/8114/26), згідно з яким відповідач просить прийняти та долучити до матеріалів справи № 907/213/26 такі докази:

- копію рішення Усть-Чорнянської селищної ради від 21.04.2026 №1516 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок»;

- копію технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби загальною площею 4,9160 га кадастровий номер 2124484400:08:001:0035;

- копію витягу №НВ-3500372772026 від 15.06.2026 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 2124484400:08:001:0296;

- копію витягу №НВ-3500372782026 від 15.06.2026 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 2124484400:08:001:0295;

- копію рішення Усть-Чорнянської селищної ради від 13.07.2026 №1615 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу»;

- копію витягу №489901917 від 13.08.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2124484400:08:001:6095;

- копію витягу №489900305 від 13.08.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2124484400:08:001:0296.

Обґрунтовуючи подане клопотання відповідач зазначає, що подані письмові докази безпосередньо стосуються предмета спору та підтверджують обставини, на які він посилається у своїх запереченнях проти позовних вимог, з огляду на що реалізує своє процесуальне право на надання доказів та дотримання принципу змагальності сторін. Також відповідач наголошує, що дане клопотання подається до початку розгляду справи по суті, що забезпечує іншим учасникам справи можливість своєчасно ознайомитися з наданими документами та реалізувати своє право на подання щодо них відповідних пояснень і заперечень.

Суд розглянувши клопотання відповідача про долучення доказів від 17.08.2026, вбачає підстави для його задоволення з огляду на таке.

За змістом ст. 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно п. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За змістом ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно ч. 1, 2 ст. 210 ГПК України, суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експертів, поясненнями учасників справи, викладеними в заявах по суті справи, показаннями свідків, оглянути речові докази. Докази, що не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.

З долучених до клопотання про долучення доказів від 17.08.2026 Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області документів вбачається, що відповідачем після відкриття провадження було здійснено поділ спірної земельної ділянки із кадастровим номером 2124484400:08:001:0035 площею 4,916 га згідно рішень Усть-Чорнянської селищної ради від 21.04.2026 №1516 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок» та від 13.07.2026 №1615 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу» на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби загальною площею 4,9160 га кадастровий номер 2124484400:08:001:0035. Відтак, у результаті поділу утворилися дві земельні ділянки з кадастровими номерами 2124484400:08:001:0295 площею 2,458 га і 2124484400:08:001:0296 площею 2,458 га, що також вбачається як з наведеної технічної документації із землеустрою, так і з Витягу №НВ-3500372772026 від 15.06.2026 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 2124484400:08:001:0296, Витягу №НВ-3500372782026 від 15.06.2026 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 2124484400:08:001:0295, Витягу №489901917 від 13.08.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2124484400:08:001:0295 і Витягу №489900305 від 13.08.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2124484400:08:001:0296.

За змістом ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відтак, так як суд після закриття підготовчого провадження на підставі ухвали від 01.07.2026 не розпочав з`ясування обставин справи та дослідження доказів; так як долучення до справи документів згідно клопотання відповідача від 17.08.2026 про поділ спірної земельної ділянки сприятиме забезпеченню завдань господарського судочинства, передбачених ст.2 ГПК України, щодо справедливого, правильного і своєчасного вирішення судом справи; з метою забезпечення прокурору, позивачу і третій особі врахувати факт поділу відповідачем спірної земельної ділянки та надати свої пояснення під час розгляду справи по суті, можливість подачі письмових заяв чи клопотань з врахуванням даної обставини, суд вбачає підстави для задоволення означеного клопотання відповідача про долучення доказів від 17.08.2026.

Керуючись ст. ст. 2, 48, 74, 80, 119, 170, 234 ГПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Задовольнити клопотання відповідача - Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про долучення доказів від 17.08.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/8114/26 від 17.08.2026).

2. Долучити до матеріалів справи докази згідно клопотання відповідача - Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про долучення доказів від 17.08.2026 (яке зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/8114/26 від 17.08.2026), а саме:

- копію рішення Усть-Чорнянської селищної ради від 21.04.2026 №1516 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок»;

- копію технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби загальною площею 4,9160 га кадастровий номер 2124484400:08:001:0035;

- копію рішення Усть-Чорнянської селищної ради від 13.07.2026 №1615 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу»;

- копію Витягу №НВ-3500372772026 від 15.06.2026 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 2124484400:08:001:0296;

- копію Витягу №НВ-3500372782026 від 15.06.2026 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 2124484400:08:001:0295;

- копію Витягу №489901917 від 13.08.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2124484400:08:001:0295;

- копію Витягу №489900305 від 13.08.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2124484400:08:001:0296.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.В. Сисин