Ухвала суду № 139081555, 17.08.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

17.08.2026 м. ДніпроСправа № 904/4538/24

За позовом Керівника Криворізької північної окружної прокуратури в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця Копичко Надії Володимирівни, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, шляхом знесення розміщених на ній об`єктів самочинного будівництва та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

Від прокуратури: Риженко В.О., прокурор відділу прокуратури, посвідчення №069939 від 01.03.2023

С У Т Ь С П О Р У :

Керівник Криворізької північної прокуратури в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:

- зобов`язати Фізичну особу-підприємця Копичко Надію Володимирівну усунути перешкоди територіальній громаді міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради у праві користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вулиця Героїв Маріуполя (Адмірала Головка) 59в, загальною площею 13 кв.м., та повернути земельну ділянку, шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва: нежитлова будівля торгівельний павільйон загальною площею 17,6 кв. м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 946601212110);

- скасувати державну реєстрацію приватної власності фізичної особи- підприємця Копичко Надії Володимирівни на об`єкт нерухомого майна (торгівельний павільйон), площею 17,6 кв.м., що розташований за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Героїв Маріуполя (Адмірала Головка) 59в, проведену 18.01.2024 рішенням приватного нотаріуса Криворізького районного нотаріального округу Кучман І. І.(номер запису про право власності: 53350617) шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 946601212110.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, 10.06.2016 державним реєстратором вперше здійснено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на об`єкт нежитлової нерухомості торгівельний павільйон, площею 17,6 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Документи, на підставі яких за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю, є такими, що не створювалися та відповідно містять ознаки фальсифікації, що в свою чергу свідчить про те, що право власності зазначеної особи не виникло в установлений законом спосіб. Відповідно, торговий павільйон, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , є об`єктом самочинного будівництва. У подальшому, 25.03.2019, Русін О.І. передав зазначене нерухоме майно на підставі акта приймання-передачі до статутного капіталу ТОВ "Дике Поле". 18.01.2024 Копичко Н.В. та ТОВ "Дике Поле" укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна. Вивченням договору купівлі-продажу встановлено, що нерухоме майно розташовано на земельній ділянці, яка у приватній власності не перебуває. Земельна ділянка має цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа земельної ділянки - 0.00391га, сформований кадастровий номер - 1211000000:07:061:0175.

18.07.2024 Тернівською районною радою у місті проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:07:062:0081 розташована одноповерхова нежитлова будівля - торгівельний павільйон на зупинці громадського транспорту "вул. Адмірала Головка", загальною площею 17,6 кв.м. Власником вказаного нежитлового приміщення з 18.01.2024 є ОСОБА_2 .

Таким чином, торгівельний павільйон частково розташований на території земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:07:062:0081, площею 13 кв. м., а частково на території несформованої земельної ділянки площею 4,6 кв. м.

Набуття права власності вказаними особами на майно відбулося за недійсними правочинами, оскільки ОСОБА_1 не належало право власності на торгівельний павільйон загальною площею 17,6 кв.м. Зазначені обставини свідчать про те, що правочин, укладений щодо самочинно збудованого нерухомого майна, на яке право власності не набуто, вчинений виключно з метою протиправного заволодіння земельною ділянкою комунальної форми власності, є нікчемним в силу статті 228 ЦК України як такий, що порушують публічний порядок. Спірний об`єкт самочинного будівництва збудовано на земельній ділянці комунальної форми власності, що не була відведена для цієї мети, його не прийнято в експлуатацію, а тому він не є створеним в розумінні ст. 331 ЦК України, що виключає можливість реєстрації права власності на спірне нерухоме майно, про що неодноразово зазначав Верховний Суд у своїх постановах від 29.03.2018 у справі №909/935/15, від 19.03.2018 у справі №2-4435/2008.

Прокурор вважає, що відповідачем незаконно використовується земельна ділянка, майно експлуатується з порушенням вимог містобудівного законодавства, що є підставою для скасування державної реєстрації речових прав та зобов`язання звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки у судовому порядку.

Криворізька міська рада надала письмові пояснення, в яких позовні вимоги підтримує, просить розглянути справу за відсутності її представника.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.10.2024 справу №904/4538/24 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою суду від 17.10.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11.11.2024.

05 листопада 2024 року від позивача до господарського суду надійшли письмові пояснення на позовну заяву. Також позивач просить розглянути справу без участі уповноваженого представника.

З 11.11.2024 підготовче засідання відкладено на 16.12.2024.

12 листопада 2024 року від представника відповідача до господарського суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Прокурор заперечує щодо закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 16.12.2024 продовжено строк підготовчого провадження по справі №904/4538/24 на тридцять днів, відкладено підготовче засідання у справі на 20.01.2025.

З 20.01.2025 оголошено перерву до 17.02.2025.

Ухвалою суду від 17.02.2025 зупинено провадження у справі №904/4538/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №908/2388/21 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Ухвалою суду від 16.04.2026 поновлено провадження у справі №904/4538/24, призначено підготовче засідання на 30.04.2026.

21 квітня 2026 року від відповідача до господарського суду надійшли додаткові пояснення у справі.

29 квітня 2026 року від позивача до господарського суду надійшли додаткові пояснення у справі.

Ухвалою суду від 30.04.2026 закрито підготовче провадження у справі №904/4538/24, призначено справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 19.05.2026.

15 травня 2026 року від прокурора до господарського суду надійшли додаткові пояснення у справі.

19 травня 2026 року від відповідача до господарського суду надійшла заява про закриття провадження у справі. Так, із відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 19.05.2026, вбачається, що власником спірного нерухомого майна є ОСОБА_3 . Підстава для переходу права власності є договір купівлі-продажу від 16.10.2024, посвідчений приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Кучман І. І. Враховуючи, що належний відповідач у цьому спорі є фізичною особою такий спір за визначенням ГПК України не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, а є предметом вирішення районних судів.

У судовому засіданні 19.05.2026 судом оголошено перерву до 02.06.2026.

01 червня 2026 року від керівника прокуратури до господарського суду надійшло клопотання, яким просить залучити до участі у справі № 904/4538/24 як співвідповідача ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), який є власником нежитлової будівлі торгівельного павільйону загальною площею 17,6 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 946601212110, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, 01 червня 2026 року від керівника прокуратури до господарського суду надійшли заперечення на клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №904/4538/24.

З 02.06.2026 розгляд справи відкладено на 16.06.2026.

16 червня 2026 року від керівника прокуратури до господарського суду надійшло клопотання, яким просить повернутися до стадії підготовчого провадження у справі № 904/4538/24.

Так, після подання позовної заяви, а саме 16.10.2024, ФОП Копичко Н.В. відчужила спірний об`єкт нерухомого майна торговельний павільйон загальною площею 17,6 кв.м., розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Героїв Маріуполя, 59в, на користь Богданова В.М., який на теперішній час є особою, права та обов`язки якої можуть бути безпосередньо зачеплені судовим рішенням у даній справі. Предметом спору є, зокрема, вимога про знесення об`єкта самочинного будівництва та скасування державної реєстрації права власності на нього. За таких обставин вирішення спору без залучення нинішнього власника спірного нерухомого майна може призвести до ухвалення судового рішення щодо прав та обов`язків особи, яка не бере участі у справі, що суперечить принципам змагальності сторін, рівності учасників процесу та завданню господарського судочинства щодо ефективного захисту порушених прав та інтересів.

У судовому засіданні 16.06.2026 судом оголошено перерву до 22.06.2026.

Ухвалою суду від 22.06.2026 постановлено повернутися до стадії підготовчого провадження у справі та призначити підготовче засідання на 22.06.206.

З 22.06.2026 підготовче засідання відкладено на 17.08.2026.

17 серпня 2026 року від керівника прокуратури до господарського суду надійшло клопотання, яким просить залучити до участі у справі № 904/4538/24 як співвідповідача ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), який є власником нежитлової будівлі торгівельного павільйону загальною площею 17,6 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 946601212110, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Тернівський р-н, вул. Героїв Маріуполя, буд. 59в.

Згідно статті 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Частинами першою, четвертою статті 48 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасникам справи надано право у тому числі на подання заяв та клопотань. Реалізацією цього права є рішення суду з приводу заявлених вимог (клопотань).

Враховуючи підстави на які посилається прокурор та обставини справи, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі у якості відповідача-2 ОСОБА_3 .

Частиною другою статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч.. 7 ст.. 183 ГПК України).

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до п. 10 частини третьої ст. 2 ГПК України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 15.09.2025.

Керуючись статями 48, 177-185, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання керівника прокуратури про залучення до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_3 .

2. Залучити до участі у справі у якості відповідача-2: ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_2 ).

3. Відкласти підготовче засідання у справі на 15 вересня 2026 року об 11:00год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-208 за адресою: вул. Володимира Винниченка, 1, м. Дніпро, 49027.

Керівнику прокуратури:

- у строк до 20 серпня 2026 року направити на адресу ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) позовну заяву з додатками, надати суду докази такого направлення.

ОСОБА_3 :

- надати до суду відзив на позовну заяву, в 15 денний строк з дати отримання цієї ухвали суду, який має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду);

- надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, надати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити ОСОБА_3 , що за його клопотанням розгляд справи починається спочатку (ч. 4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України).

Повідомити, що учасники справи мають право подати до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/gromadyanam/csz/ або безпосередньо в суді за заявою повноважного представника сторони у справі.

Ухвала набирає законної сили 17.08.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повна ухвала складена 19.08.2026.

Суддя Н.М. Євстигнеєва