Ухвала суду № 139073389, 17.08.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24871/26

Провадження № 1-кс/686/8248/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 42026242260000054 від 03.07.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

17.08.2026 старший дізнавач сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок (а також наявних на них споруд) з кадастровим номером 6810100000:16:007:0920 площею 0,0801 га, 681010000:16:007:0923 площею 0,2293 га та 681010000:16:007:0052 площею 0,3408 що знаходиться у власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ 33332218) та на праві оренди земельної ділянки перебуває у користуванні ТОВ «Корпорація А Енд А» (код ЄДРПОУ 33506993) з метою фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення та збору речових доказів, що містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Сектором дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42026242260000054 від 03.07.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «невстановлена особа самовільно зайняла земельну ділянку комунальної власності площею 0,3094 га, чим завдала значної шкоди інтересам територіальної громади міста Хмельницького.

Під час моніторингу інформації з Публічної кадастрової карти України посадовими особами структурних підрозділів Хмельницької міської ради виявлено, що до Державного земельного кадастру України внесено відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:16:007:0920 площею 0,0801 га та земельну ділянку з кадастровим номером 681010000:16:007:0923 площею 0,2293 га, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, код КВЦПЗ 03.10 - для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку.

Проте жодних рішень сесії Хмельницькою міською радою щодо надання дозволу на формування в контексті норм ст. 79-1 Земельного кодексу України, а також на передачу у власність чи користування вказаних вище земельних ділянок не приймалося.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку із кадастровим номером 6810100000:007:0052 площею 0,3408 га, встановлено що вона перебуває у власності Хмельницької міської ради від 10.03.2014. На вказаній земельній ділянці знаходиться торговий центр з офісними приміщеннями загальною площею 12118,7 м.кв, що перебуває у власності в розмірі частки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В подальшому здійснюючи досудове розслідування було встановлено що у 2026 році ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися до ФОП ОСОБА_7 з метою виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі загальною площею 0,3094 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки відповідно до кадастрової зйомки на земельній ділянці площею 0,3094 га присутні частини будівлі, які не увійшли до ділянки за кадастровим номером 6810100000:16:007:0052.

Після чого в Державний земельний кадастр було внесено відомості про земельні ділянки з кадастровим номером 6810100000:16:007:0920 площею 0,0801 га та земельну ділянку з кадастровим номером 681010000:16:007:0923 1площею 0,2293 га.

Окрім цього було допитано начальника управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради ОСОБА_8 , яка повідомила, що під час підготовки рішення про затвердження документації з землеустрою по земельній ділянці 681010000:16:007:0919, останньою виявлено в державному земельному кадастрі відомості про земельні ділянки 6810100000:16:007:0923 та 681010000:16:007:0920, дозвіл на розроблення яких міської радою не надавався.

Окрім того земельна ділянка 681010000:16:007:0923 візуально накладається на земельну ділянку 681010000:16:007:0919 (щодо якої здійснювали заходи щодо організації аукціону на право оренди порядку ст. 134 - 136 3К України). Це є порушенням норм чинного земельного законодавства та порушує інтереси міської ради, оскільки перешкоджає реалізації прав щодо розпорядження землями комунальної власності. Після ознайомлення з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), розробленої ФОП ОСОБА_7 , остання вказує що даною землевпорядною документацією до Державного земельного кадастру внесено відомості про новостворені земельні ділянки 681010000:16:007:0923 та 681010000:16:007:0920. Дані дії суперечать вимогам чинного законодавства ст.ст. 79-1, 198 3К України. Окрім того, підставою для формування земельних ділянок є наявність об?єктів нерухомого майна, але як зазначено у п. 10 технічною документацією: об?єкти які не увійшли до земельної ділянки з 681010000:16:007:0052 ( де розташований торгівельний центр), що свідчить про наявність самовільного зайняття земельної ділянки.

Враховуючи викладене, невстановлені особи самовільно, всупереч установленому законом порядку, самовільно зайняли земельні ділянки з кадастровим номером 6810100000:16:007:0920 площею 0,0801 га та земельну ділянку з кадастровим номером 681010000:16:007:0923 площею 0,2293 га.

Є необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровим номером 6810100000:16:007:0920, 681010000:16:007:0923 та 681010000:16:007:0052 за адресою: Хмельницька область, місто Хмельницький, проспект Миру, 99/101 та наявних на них споруд для подальшого використання отриманих відомостей під час досудового розслідування.

Отримані після проведення огляду відомості можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні № 42026242260000054 від 03.07.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України та необхідні для проведення судової оціночно-земельної та інших експертиз, що може вплинути на повноту досудового розслідування».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або якщо існує необхідність забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування.

Враховуючи те, що здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування, слідча суддя дійшла висновку, що розгляд клопотання необхідно здійснювати у закритому судовому засіданні.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка із кадастровим номером 6810100000:007:0052 площею 0,3408 га перебуває у власності Хмельницької міської ради.

Метою проведення огляду є фіксація фактичного місця знаходження земельних ділянок, забезпечення подальшого проведення судових оціночно-земельної та інших експертиз.

Отже, додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Зважаючи на наведені обставини, слідча суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати дізнавачам групи дізнання сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42026242260000054 від 03.07.2026, дозвіл на проведення огляду земельних ділянок (а також наявних на них споруд) з кадастровим номером 6810100000:16:007:0920 площею 0,0801 га, 681010000:16:007:0923 площею 0,2293 га та 681010000:16:007:0052 площею 0,3408, яка перебуває у власності Хмельницької міської ради (код ЄДРПОУ 33332218) та на праві оренди земельної ділянки перебуває у користуванні ТОВ «Корпорація А Енд А» (код ЄДРПОУ 33506993).

Строк дії ухвали по 16 вересня 2026 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя