Ухвала суду № 139064722, 11.08.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/5731/26

Провадження №: 2/336/4274/2026

Ухвала

Іменем України

11 серпня 2026 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, у складі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Нєдєльчевій О.В., розглянувши судовому засіданні без виклику учасників відзив керівника Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону на позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі, Державної казначейської служби України з позовом про відшкодування моральної шкоди в розмірі 500000 гривень.

Ухвалою суду від 02.07.2026 року відкрите провадження та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

28.07.2026 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, підписаний керівником Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону А. Струковим.

До відзиву не надано документів, які б уповноважували Струкова А. представляти інтереси Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону. Окрім цього, відзив на позовну заяву направлений представником Ромащенком М.О., а довіреність у порядку передоручення, сформована через систему «Електронний суд», видана Маголою О.Я.

Вивчивши відзиви та долучені до них документи, суд приходить до переконання про наявність підстав для повернення відзивів без розгляду з наступних підстав.

За ст. 178 ч. 1, 2 ЦПК України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив підписується відповідачем або його представником.

До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача, у відповідності до ст. 178 ч. 6 ЦПК України.

Згідно зі ст. 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про прокуратуру» окружну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями представляє керівник окружної прокуратури:

Керівник окружної прокуратури видає накази з питань, що належать до його адміністративних повноважень.

У разі відсутності керівника окружної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник окружної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника окружної прокуратури.

Статтею 17 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури.

Ст. 23 ч. 4 Закону України «Про прокуратуру» вказано, що прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Таким чином, керівником або заступником керівника прокуратури у разі відсутності керівника здійснюються адміністративні функції щодо розподілу обов`язків між заступниками прокурора та прокурорами. Такий розподіл здійснюється відповідним наказом.

Статтею 17 ч. 2 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що Генеральний прокурор має право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов`язковими до виконання всіма прокурорами.

При цьому відповідно до п. 1.2 Наказу № 402 Офісу Генерального прокурора «Про порядок представництва в суді органів прокуратури, забезпечення участі в розгляді судами справ, стороною або третьою особою в яких виступають органи прокуратури, їхні посадові та службові особи (самопредставництва)» визначено, що участь у розгляді справ в адміністративному, господарському, цивільному судочинстві в порядку самопредставництва органів прокуратури, посадових і службових осіб, які діють від імені органу прокуратури, що є стороною або третьою особою у справах, зокрема участь у судових засіданнях, організацію, підготовку та подання у таких справах відзивів на позовні заяви, відповідей на відзиви, пояснень, заяв, клопотань, заперечень, апеляційних, касаційних скарг, інших процесуальних документів, реалізацію інших прав і обов`язків, передбачених законодавством про адміністративне, господарське, цивільне судочинство, здійснювати працівникам підрозділів з питань представництва в суді Офісу Генерального прокурора, регіональних (обласних) прокуратур, працівникам місцевих (окружних) прокуратур за довіреністю та відповідно до положень про такі структурні підрозділи.

Таким чином, саме Генеральним прокурором визначено порядок підтвердження повноважень прокурорами для участі в суді, зокрема, по цивільним справам.

Повноваження прокурора можуть бути підтверджені, наприклад, але не виключно, відповідним положенням про представництво інтересів держави в суді з наказом про затвердження такого положення, а також довіреність керівника прокуратури, якою на підставі наказу про розподіл обов`язків уповноважуються конкретні прокурори представляти інтереси Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону в суді, або наказом керівника прокуратури щодо розподілу обов`язків між прокурорами.

Оскільки керівником Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, а також прокурором, яким направлено до суду відзив на позовну заяву, не надано доказів на підтвердження їх повноважень по даній цивільній справі як представника відповідача, відзив на позовну заяву підлягає поверненню без розгляду.

При цьому, суд вважає необхідним роз`яснити відповідачеві реалізувати своє право на подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог ст. 178 ЦПК України, та у разі пропуску процесуального строку для подання відзиву, разом із клопотанням про поновлення пропущеного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 183, 353 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відзив керівника Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону на позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди повернути відповідачеві без розгляду.

Надіслати копію ухвали відповідачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення до Запорізького апеляційного суду.

Суддя О.І. Дацюк